Татьяна БРАУН, "Казахстанская правда", 2 октября

Отношения между Казахстаном и Китаем как никогда плодотворны, если не сказать – в высшей точке развития. Страны и народы стали добрыми соседями. Мы стратегические партнеры по Азии. Контакты на высшем уровне Нурсултана Назарбаева и Ху Цзиньтао – яркое доказательство того, что на небосклоне казахстанско-китайских отношений царит ясная погода. Не менее активно осуществляются контакты и на других уровнях – экономическом, культурном, спортивном. Встречаются партийные лидеры, историки, военные, археологи. Накануне 61-й годовщины образования КНР, которую китайский народ отпраздновал 30 сентября, МИД Китая пригласил в творческую командировку группу журналистов из Центральной Азии, среди которых был и корреспондент "Казахстанской правды". Сегодня мы публикуем первый материал из цикла китайских хроник.
Китай стремительно и дерзко набирает уверенность в себе. Всего за неполные два века зачеркнуты страницы унизительной и невероятно поучительной, с исторической точки зрения, колонизации… Мягко перелистаны главы по имени "культурная революция", где гражданские волнения и нищета парализовали развитие… Китай вырвался на оперативный простор. Страна приняла у себя Олимпийские игры, где главный стадион "Птичье гнездо" стал символической колыбелью планеты. В Шанхае Китай блестяще проводит, вернее, завершает Всемирную универсальную выставку "ЭКСПО-2010". И это тоже стало мировым событием. Страна стремительно развивается, направляя мировую нефть и газ на формирование нового экономического чуда.
Поднебесной до всего есть дело, а поэтому она присутствует везде: в Азии и Европе, в Америке и Африке, в космосе и на арктическом континенте… Как прилежный ученик, Китай учится у американцев и европейцев, не забывая свою историю. Он учится у Африки, которая сегодня с удивлением узнала, как важно дружить с китайцами. Он учится, но базой остаются отечественный опыт и национальный менталитет, возведенные в абсолют.
Что же касается нашей страны, то Китай рассматривает Казахстан как одно из самых приоритетных направлений в своей внешней политике. Такое заявление сделал Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Республике Казахстан Чжоу Ли на приеме в честь 61-й годовщины образования КНР в Астане в бизнес-центре "Пекин Палас".
Китай и Казахстан соединяют общие горы и реки. Дружба двух народов уходит своими корнями в далекое прошлое. Ну а свидетельством приоритетности может послужить то, что Председатель Ху Цзинтао за полгода дважды посетил Казахстан. Посол подчеркнул, что китайско-казахстанское стратегическое партнерство получило динамичное развитие благодаря личной заботе и содействию глав двух государств.
Если обратиться к истории, то дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой установлены 3 января 1992 года, а в июне 2003 года в ходе визита Ху Цзиньтао в нашу страну была принята Программа сотрудничества РК – КНР на 2003–2008 годы. Ее в декабре 2006 года заменили Стратегия сотрудничества в XXI веке и Концепция развития экономического сотрудничества.
Эти важные программные документы, определяющие перспективные направления дальнейшего взаимодействия, подписаны в ходе государственного визита Президента Нурсултана Назарбаева в КНР. Веер знаковых соглашений и договоренностей, масса программ и планов. Значимые соглашения о сотрудничестве в области архивного дела, взаимном признании документов о высшем образовании, открытии Института Конфуция при Евразийском университете. Они уже действуют, и есть результат.
Особенно активно складывается энергетическое взаимодействие. Запуск в декабре 2005 года нефтепровода Атасу – Алашанькоу обозначил широкие перспективы экспорта казахстанской нефти на новые рынки, а также предоставил возможность полнее задействовать транзитный потенциал. В 2008 году в Китай было поставлено свыше 6 млн. тонн казахстанской нефти. В октябре прошлого года введен в эксплуатацию нефтепровод Кенкияк – Кумколь, который расширил русло углеводородной реки из Казахстана в Китай. Важное значение имеет строительство и ввод комплекса ароматических углеводородов на Атырауском НПЗ и битумного завода на базе Актауского завода пластмасс.
В декабре 2009 года в Акорде после переговоров с Председателем КНР Ху Цзиньтао Президент Казахстана отметил, что начинается новый этап развития отношений двух стран – этап практической реализации крупнейших, стратегически важных совместных проектов в экономической сфере. В рамках рабочего визита китайского лидера были подписаны Индивидуальное кредитное соглашение по проекту Атырауского нефтеперерабатывающего завода и китайской нефтяной корпорации "Синопес" в рамках генерального кредитного Соглашения по сотрудничеству в топливно-энергетической сфере, Соглашение между АО "ФНБ "Самрук-Казына" и Китайской Гуандунской ядерно-энергетической корпорацией (CGNPC) о сотрудничестве в области совместного освоения возобновляемых источников энергии, а также Меморандум о взаимопонимании.
Но уже в августе текущего года, когда Председатель КНР Ху Цзиньтао прибыл в Астану с рабочим визитом, состоялась торжественная церемония запуска в эксплуатацию казахстанского участка газопровода Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай. В ходе телемоста с компрессорной станцией "Отар" лидерам Казахстана и Китая было доложено о готовности объекта. Протяженность казахстанской части нового трубопровода составляет 1 300 км. С вводом в эксплуатацию газопровод обеспечит транзит природного газа из Туркменистана в КНР, в том числе через территорию Республики Казахстан, а также позволит создать дополнительные каналы поставок газа в Жамбылскую, Южно-Казахстанскую и Алматинскую области.
Согласно личной договоренности Нурсултана Назарбаева с Ху Цзиньтао о масштабной инвестиционной помощи были выделены две кредитные линии со стороны Эксимбанка Китая и Госбанка развития Китая на общую сумму в 10 млрд. долл. Эксимбанк Китая выделил линию в 5 млрд. долл., на эти деньги КМГ вместе с CNPC стали акционерами "МангистауМунайГаза". Свыше 2 млрд. долл. будут задействованы в проекте строительства газопровода Западный Казахстан – Южный Казахстан.
Также в рамках вышеупомянутой договоренности в ходе визита Главы государства в КНР между Экспортно-Импортным банком Китая и АО "Банк развития Казахстана" подписано Рамочное соглашение о сотрудничестве в области энергетики на сумму 5 млрд. долл., в рамках которого предусмотрено предоставление связанного и несвязанного финансирования. Данные средства будут направлены на технологическую модернизацию трех казахстанских НПЗ (в сумме около 3 млрд. долл.), строительство интегрированного газохимического комплекса в Атырау (свыше 1 млрд. долл.), металлургического завода нового поколения в Актобе (около 360 млн. долл.).
Если обратиться к перечню меньших по объему проектов – стоимостью 100–300 млн. долл., то они закрывают линию на 5 млрд. долл. По договоренности с компанией "Казахмыс" из 3 млрд. долл., выделенных Госбанком развития Китая, 2,7 млрд. долл. пойдут на строительство Бозшакольского горно-обогатительного комбината в Павлодарской области. Не менее заманчивы и перспективы. Рассматриваются возможности реализации проекта строительства ветроэлектростанции в Шелекском коридоре Алматинской области Казахстана, планируется совместная разработка конкретных проектов в области солнечной энергии, а также проекты по сотрудничеству в сфере гидроэнергетики.
Плюс в рамках сотрудничества ШОС создан казахстанско-китайский инвестиционный фонд прямых инвестиций CITIC Kazyna Investment Fund I с участием представителей "Казына Капитал Менеджмент" (дочерняя компания АО "ФНБ "Самрук-Казына"). Капитализация CITIC Kazyna Investment Fund I составляет 200 млн. долл. А общий размер фондов составит 1 млрд. долл. Инвесторами здесь выступят крупные институциональные и частные субъекты Китая и Юго-Восточной Азии.
Во время августовского визита Председатель КНР выдвинул пять предложений по дальнейшему развитию двусторонних отношений. Первое – поддерживать тесные контакты на высоком и высшем уровнях. Второе – укреплять энергетическое сотрудничество с акцентом на осуществлении пилотных совместных проектов. Третье – устойчиво продвигать взаимодействие в несырьевых секторах и таким образом способствовать всестороннему развитию практического сотрудничества. Четвертое – укреплять взаимодействие в финансовой сфере и, в частности, интенсивно работать над реализацией проектов с использованием предоставляемых Китаем Казахстану 10 млрд. долл. кредита. Пятое – в части сотрудничества в гуманитарном измерении китайская сторона готова активизировать взаимодействие в таких областях, как наука и техника, образование, культура, физкультура и туризм.
Президент Нурсултан Назарбаев в свою очередь отметил большой потенциал для повышения качества экономического сотрудничества, перехода к инновационному характеру взаимодействия. Также Нурсултан Назарбаев заверил, что Казахстан поддерживает усилия китайского правительства в борьбе против трех зол: экстремизма, терроризма и сепаратизма.
Каждая новая встреча лидеров, подписанный контракт или меморандум попадают в поле зрения политологов и экспертов. Оценки – самые высокие. Впрочем, это не старомодное "одобрямс". Как показал "круглый стол" на тему "Влияние Китая на экономику Казахстана: угрозы и возможности", казахстанские экономисты, социологи, представители государственных органов, депутаты Мажилиса РК глубоко и серьезно анализируют ситуацию.
– Китай стремительно развивается, нельзя забывать о своих стратегических интересах. Важно всегда сохранять баланс интересов в отношениях наших стран, – отметил директор Института экономики МОН РК академик Оразалы Сабден.
Депутат Мажилиса РК Мурат Абенов считает, что эту проблему нельзя политизировать, прежде всего необходим трезвый экономический анализ. Сегодня Казахстан импортирует из Китая более 5 тыс. наименований продукции, поставляет в КНР 160 наименований. "Надо принимать меры по защите внутреннего рынка, развивать приоритетные отрасли экономики. Согласен, что необходимо создать специальную научную группу для изучения влияния Китая на экономику Казахстана", – подчеркнул депутат. И это только два мнения.
Последовательное и поступательное развитие отношений между Астаной и Пекином полностью соответствует национальным интересам двух государств. Это аксиома. Однако было бы нерационально полагать, что Китай в ущерб своим национальным интересам будет тратить политический и финансовый капитал. И это тоже аксиома.
Просчитывать возможности, анализировать ситуацию, учитывать баланс интересов, мониторить нюансы высказываний элит – вот далеко не полный перечень составляющих для объективного взгляда на страну. Даже если ты находишься в ней десять дней, каждый из которых забит встречами и интервью с авторитетными политиками, оригинальными учеными. Даже если на самолете, теплоходе и просто автобусом ты исколесил почти полстраны.
Китай сегодня как никогда открыт миру.

Древо желаний тысячелетия
Совещание ООН на высоком уровне по Целям развития тысячелетия проанализировало результаты того, как страны мира в течение 10 лет нового века осуществляли эту программу. Обратимся к примеру Китая, который и поучителен и поразителен. Так, по данным Всемирного банка, по общему объему экономики Китай вошел в число мировых лидеров. Однако такой показатель, как ВВП на душу населения, который является основным индикатором состоятельности и уровня развития, в КНР достигает лишь отметки в 3 677 долларов. Он равен аналогичному показателю Алжира и составляет менее 50% от среднего мирового уровня, или одну тридцатую показателя Люксембурга. Все это говорит о том, что, несмотря на огромный объем китайской экономики, уровень жизни в среднем по стране невысок. Китай развивается быстро, но основа его развития является слабой. Другими словами, КНР по-прежнему входит в число развивающихся стран. Стоит запомнить этот факт, который был в центре внимания одной из встреч в стенах МИДа журналистов из Центральной Азии.
Но вернемся к данным Всемирного банка. С учетом наличия несбалансированного развития и огромного бремени нищеты Китай путем своего развития внес существенный мировой вклад. В частности, 70% населения мира, которому удалось побороть нищету за минувшие 20 лет, проживает в Китае. Однако в 2009 году бедное население в сельских районах Китая составило 36 млн. человек. Эта цифра равняется общему населению Канады. Находясь под большим давлением в области развития, Китай в качестве ответственной развивающейся страны взял на себя ответственность за оказание помощи другим развивающимся партнерам. В то время когда развитые страны одна за другой сокращают помощь зарубежным государствам в связи с финансовым кризисом, Китай продолжает ее увеличивать, что внесло выдающийся вклад в установление глобального партнерства в целях развития.
По неполным данным, предоставляемая официальным Китаем помощь в целях развития принесла пользу 86 развивающимся странам, это один из лучших показателей среди развивающихся государств. Более важным является то, что экономическое сотрудничество Китая с другими развивающимися странами в сфере международной торговли и инвестиций непрерывно расширяется. Это напрямую содействует экономическому росту последних и укрепляет экономическую основу для реализации ими Целей развития тысячелетия.
Именно с этих качелей – желаний и возможностей – началась одна из основополагающих встреч журналистской девятки из Центральной Азии в стенах китайского внешнеполитического ведомства. Наш собеседник заместитель руководителя департамента стран Европы и центральной Азии Жан Хэнху, великолепно говорящий по-русски, согласно протоколу заверил, что политика Китая в отношении стран ЦА основана на принципах взаимного уважения и равенства. Традиции отношения между Китаем и странами ЦА своими корнями ушли в далекое прошлое. С провозглашением независимости они получили стимул для развития. В Китае считают, что для стабильного развития двусторонних отношений самое главное – это взаимное уважение политики страны, культуры, традиций, обычаев.
В торгово-экономическом сотрудничестве главное – взаимная выгода. И здесь, как подчеркнул Жан Хэнху, все "головобольные", щепетильные вопросы и проблемы уже разрешены. Наши границы перестали быть препятствием и служат мостами дружбы. Китайцы готовы углублять особое сотрудничество со всеми членами ШОС, так как считают, что она служит интересам всех стран, входящих в эту региональную организацию.
– У нас у всех достаточно ума, достаточно сил, достаточно финансов, чтобы урегулировать все своими руками, своими мозгами. Нам надо понять, что чужие мозги думают о своих интересах. Но отвечают ли эти интересы нашим потребностям и целям?
Именно этот вопрос стал отправной точкой в дискуссии журналистского десанта с китайским дипломатом. Стоит привести несколько цитат не комментируя. Для размышления.
…В некоторых странах пишут, что Китай хочет превратить страны ЦА в сырьевой придаток. Не правда. Мы покупаем сырье – это факт. Мы покупаем промышленную продукцию. Мы готовы больше импортировать, если у вас есть готовая продукция, которая востребована на китайском рынке. Зачем далеко ехать, если рядом есть, да еще в дружественной соседней стране. Готовы совершенствовать промышленную базу наших дружественных стран, готовы помочь создать СП, построить совместно завод, фабрику и производить качественный товар. Китай – это очень большой рынок.
…Нас называют большой фабрикой мира. Мы покупаем сырье везде. Например, минеральное сырье из Австралии. Они получают деньги и за счет этого могут развивать свою экономику. Что в этом плохого? Полезные ископаемые, когда они находятся в недрах, это еще не богатство. Чтобы превратить их в богатство, в деньги, надо много потрудиться. И это реальный путь экономического развития.
Кстати, накануне в китайской газете "Жэньминь жибао" появилась статья с весьма характерным заголовком: "Китай намерен превратиться из "перерабатывающего завода мира" в "креативную базу вселенной". По опыту Великобритании, США и Японии "всемирная фабрика", разъясняется в статье, должна обладать следующими качествами: промышленный потенциал, научные исследования и разработки, способность к инновациям, управление. По всем этим показателям страна должна занимать лидирующие позиции среди подобных предприятий во всем мире. Объем экспорта промышленной продукции должен составлять значительную долю от мирового показателя, вместе с тем "всемирная фабрика" должна оказывать влияние на спрос и предложение, конъюнктуру цен и развитие международного рынка.
В системе международного распределения труда бывшие всемирные фабрики – Великобритания, США и Япония – находятся на верхнем уровне цепочки. Нынешний же "перерабатывающий завод мира" – Китай – оказался в сложной ситуации, поскольку перед ним торговые и технические барьеры, установленные развитыми странами, а позади него – Индия, Мексика и государства Восточной Европы, которые обладают преимуществом в виде низкой себестоимости труда. В таком случае КНР необходимо найти способ превратиться из "перерабатывающего завода мира" в "креативную базу вселенной".
Красиво звучит: креативная база вселенной. Маниловщина, могут сказать у нас. Но здесь, в Китае, ставят задачи и умеют выполнять их. А еще говорят вслух о проблемах, например об отсталости отдельных регионов, о разрыве уровня жизни между восточными и западными провинциями.
Любую мизерную проблему Китая надо помножить на 1,3 млрд. жителей страны… Любой позитивный результат Поднебесной надо разделить на 1,3 млрд. и… получится мизер. А если еще раз вспомнить о качелях между высочайшим в мире ВВП и 98-м местом в мире, то работать предстоит много. И не только Китаю.
В Поднебесной трепетно и с большим вниманием относятся к прогнозам. Предположений и предсказаний в отношении развития ситуации в ЦА не счесть, особенно после событий в Кыргызстане. Что может угрожать миру, стабильности и процветанию в регионе? Какова иерархия угроз? Ведь есть немало сил, которые хотели бы контролировать ситуацию в ЦА, управлять ею и кроить политику здесь по своим лекалам. Эта тема оказалась ключевой в нашем разговоре.
Когда мы заговорили о прогнозах, то Жан Хэнху заволновался. Он подумал, что речь идет о сейсмичности… И заулыбался, когда понял – спрашиваем о политических прогнозах. И ответил по-восточному.
Кризис там, где теряется суверенитет. После распада Советского Союза и провозглашения независимости мировые силы самых разных направлений хлынули в Центральную Азию. И каждая – с флажком сотрудничества, демократии, процветания… Поэтому очень важно сохранить свою культуру, потому что культура есть основа, корень мыслей народа. Мы можем заимствовать передовой опыт современных цивилизаций, но при сохранении своей культуры.
Что любопытно, китайские эксперты, как выяснилось позже, считают, что в Центральной Азии идут сильные процессы европеизации. Вроде бы туловище азиатское, а сердце и мысли находятся в Европе. Китай выжил благодаря самостоятельной, независимой политике. Своими силами уже более 30 лет Китай проводит реформы, не копируя модели других государств. В прошлом году экономический прирост здесь составил более 8%, в этом – в первом полугодии – больше 11%.
Дипломат Жан Хэнху убежден, что в основе этого результата – уважение и следование традициям. Мы, разъяснил он, можем использовать западную технологию и оборудование, мы можем перенимать инновации человеческой цивилизации, но мы никогда не откажемся от собственной культуры.