Игорь Воротной, "Известия-Казахстан", 5 октября

Национальная экономическая палата "Союз "Атамекен" готова внести на рассмотрение правительства и парламента поправки в действующее законодательство, которые предусматривают декриминализацию значительной части экономических преступлений. Как заявил в пятницу на совместном заседании президиума и правления национальной экономической палаты "Союз Атамекен" председатель президиума палаты Тимур Кулибаев, декриминализация законодательства в сфере экономических преступлений должна стать одной из приоритетных задач по улучшению делового климата в стране.
До сих пор предприниматели не имели возможности проявить законодательную инициативу – все концепции законов исходили либо от правительства, либо от парламентариев, либо от правоохранительных органов. По мнению Кулибаева, это происходило в основном из-за отсутствия у предпринимателей единой организационной платформы. "Сегодня появилась возможность в первый раз внести в правительство, парламент предложения по совершенствованию уголовного законодательства в области предпринимательства", – сказал он, представляя на заседании президиума законопроект "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам обеспечения защиты предпринимательства".
Этот проект закона направлен на кардинальную трансформацию главы 7 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. Законопроектом предусмотрена декриминализация значительной части экономических преступлений, а шесть из них предлагается исключить из правовой сферы в целом. В частности, Союз "Атамекен" предлагает поставить на утрату статью 192 "Лжепредпринимательство", по которой чаще всего жалуются предприниматели. Кроме того, законопроект предполагает оптимизировать санкции за экономические преступления: так, лишение свободы предлагается исключить из санкций за все экономические преступления небольшой и средней тяжести, а оставить лишь восемь составов тяжких и особо тяжких. Новшеством для нашего законодательства может стать предлагаемый новый вид наказания – двукратное возмещение виновным материального ущерба, причиненного преступлением.
При этом представители бизнеса отмечают, что перевод наказаний за экономические нарушения из уголовной в административную сферу не только соответствует международным тенденциям декриминализации предпринимательского права, но и защитит бизнес от злоупотреблений недобросовестных сотрудников силовых органов и попыток рейдерского захвата собственности. При этом Тимур Кулибаев напомнил, что глава государства не раз говорил о необходимости реформ в этой сфере. Так, 17 августа нынешнего года Нурсултан Назарбаев подписал указ "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы", направленный на декриминализацию преступлений, не представляющих большой общественной опасности, в том числе в экономической сфере.
Кстати, законопроект уже успел получить первые позитивные отклики от парламентариев. Председатель Комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжана Карагусова заметила, что гуманизация законодательной базы в отношении бизнеса является естественным процессом хотя бы потому, что уголовное преследование предпринимателя не всегда гарантирует возмещение ущерба. "Необходимо предоставить человеку возможность искупить вину за преступления, которые не представляют угрозы и опасности для граждан, для общественного порядка, а носят исключительно экономический характер. Тем более за преступления, совершенные впервые: заплатить штрафы, компенсировать ущерб и продолжать работать дальше. Это экономически целесообразно", – добавил председатель правления НЭП "Союз Атамекен" Азат Перуашев.
В дискуссии также приняли участие бизнесмены, юристы, представители Генеральной прокуратуры и налоговики. Проект закона, одобренного НЭП "Союз Атамекен", направят теперь на рассмотрение правового совета партии "Нур Отан". Также на этом заседании президиум национальной экономической палаты пополнился знаковыми фигурами: три отраслевые бизнес-ассоциации обратились с предложениями об избрании в состав руководящих органов палаты их представителей. По предложению ассоциации горнодобывающих и металлургических предприятий Казахстана, а также ассоциации финансистов Казахстана согласие на избрание в президиум НЭП дал Булат Утемуратов – известный государственный деятель и бизнесмен, акционер ряда крупных компаний. Другим новым членом президиума стал Нурлан Смагулов, глава "Astana group", по инициативе казахстанской ассоциации автомобильного бизнеса.