www.minplan.kz, 18 октября

Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые члены правительства и Акимы!
Основной целью отраслевой Программы по развитию торговли в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы является создание системной и институциональной основы для устойчивого развития торговой отрасли Республики Казахстан и повышения ее конкурентоспособности.
Для достижения данной цели предполагается осуществление следующих задач:
Первая: повысить эффективность внутренней торговли, увеличить производительность труда в торговой сфере через совершенствование инфраструктуры торговли.
Вторая: создать эффективную и оперативную систему продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в региональную и мировую торговую систему.
Программа будет выполняться поэтапно по следующим направлениям:
· Создание благоприятных условий для развития торговой инфраструктуры путем стимулирования и создания регулятивной базы для развития торговой инфраструктуры и объединения малых торговых форматов и кооперации между производителями и потребителями сельской местности и города.
· Повышение привлекательности биржевой и электронной торговли путем:
- совершенствования национального законодательства "О товарных биржах" в части определения объема обязательной доли товаров от годового объема производства, которые подлежат реализации через товарные биржи и утверждения Перечня биржевых товаров;
- развития государственных закупок через биржевую торговлю;
- создание условий для снижения транзакционных издержек за банковские операции по безналичному расчету для предприятий розничной торговли;
- проработки вопроса создания безналичной электронной системы оплаты в сети Интернет.
· Построение системной работы с субъектами торговой деятельности через совершенствование законодательства, в целях приведения его в соответствие с современными требованиями в сфере торговли; внедрение системы планирования размещения торговых объектов и поэтапное усиление требований к инфраструктуре торговых рынков.
Данный вопрос является наиболее актуальным в наших условиях, когда половина объектов розничной торговли проходит именно через рынки. В этой связи, необходимо с одной стороны, ускорить и упорядочить процесс переквалификации рынков в другие сферы торговли и услуг, а с другой стороны, создать условия для модернизации функционирующих рынков, максимально приближая их уровень к мировым стандартам.
Для этого следует разработать и утвердить новые республиканские требования к торговым рынкам, с учетом поэтапной их модернизации в течение пяти лет. Согласно данным требованиям, каждый рынок должен будет соответствовать типу и категории не ниже предписанной ему согласно месторасположению.
· Развитие логистических систем и транзитного потенциала республики.
· Формирование информационной платформы.
· Создание благоприятных условий для развития отечественного производства через активизацию механизмов таможенно-тарифной политики, упрощение системы нетарифного регулирования и усиление активности по применению торговых мер.
· Развитие многостороннего и двустороннего сотрудничества путем:
- присоединения к Всемирной торговой организации на условиях учета экономических интересов Казахстана;
- развития совместно с партнерами по Таможенному союзу торгово-экономических отношений со странами дальнего зарубежья;
- проведения совместно с партнерами по Таможенному союзу, единой внешнеторговой политики во взаимоотношениях со странами СНГ через формирование единого торгового режима;
- создания Единого экономического пространства.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств институтов развития, собственных средств предприятий, отечественных и зарубежных инвестиций и в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете.
Прошу поддержать представленный на Ваше рассмотрение проект отраслевой программы по развитию торговли на 2010-2014 годы.
Благодарю за внимание.