Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 октября

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Иван Чиркалин:
"Поводом для моего обращения к Вам послужила ситуация по исполнению постановления Правительства РК от 28 сентября 1999 года № 1464 "О мерах по совершенствованию порядка выплаты заработной платы, стипендии, пенсий, пособий и других денежных выплат за счет бюджетных средств, а также порядка выплаты заработной платы и других денежных выплат государственным предприятиям и акционерным обществам, контрольный пакет акций которых принадлежит государству".
Данным постановлением Министерство труда и социальной защиты населения РК наделяется полномочием по обеспечению выплат пенсий и пособий: с 1 ноября 2000 года в городах республиканского и областного значения по выбору получателей в организациях путем зачисления на лицевые счета, с 1 июля 2000 года в городах районного значения, поселках и сельских населенных пунктах через организации, выигравшие тендер в установленном законодательством порядке.
При этом расходы по приему, выплате и зачислению денег на лицевые счета получателей заработной платы, стипендии, пенсий, пособий и других денежных выплат производить за счет государственного бюджета.
В последующем, начиная с 2001 года, поручено государственным учреждениям, финансируемым за счет бюджетных средств, предусматривать в составе расходов на содержание государственных учреждений средства на оплату услуг по приему, выплате и зачислению денег на лицевые счета или банковские счета получателей денежных выплат.
На сегодняшний день банки второго уровня в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона РК от 31 августа 1995 г. N 2444 "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" самостоятельно устанавливают ставки вознаграждения, комиссии и тарифы за оказание банковских услуг.
В соответствии с постановлением были приняты Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, в которые в 2005 году были внесены соответствующие изменения. Данными Правилами предусматривается взимание комиссионных сборов в размере 0,3% за услуги от полученной суммы. Оплата за комиссионный сбор была мотивирована тем, что при оформлении заработной платы, стипендии, пенсий, пособий и других денежных выплат в ручном режиме набирались отчетные ведомости. Это влекло за собой расходы по оформлению, так как данный процесс был очень трудоемким. В настоящее время все государственные учреждения перешли на электронный документооборот, т.е. все списки предоставляются в банки второго уровня на электронных носителях, что значительно сокращает трудоемкость обрабатываемой информации. В то же время, за прошедшие годы по поручении Президента Республики Казахстан – Лидера Нации неоднократно происходило увеличение заработной платы, стипендии, пенсий, пособий и других денежных выплат из республиканского бюджета, таким образом, произошло многократное увеличение указанных выплат из бюджетов всех уровней банкам второго уровня.
Исходя из изложенного, прошу:
1. Предоставить информацию об объемах бюджетных средств, связанных с обслуживанием платежной (карточной) системы всеми государственными учреждениями в динамике за последние четыре года;
2. Рассмотреть вопрос о пересмотре ставки вознаграждения, с целью снижения нагрузки на бюджеты всех уровней;
3. Вернуться к вопросу по проблемам и перспективам развития платежной системы в Республике Казахстан, принять меры, направленные на уменьшение наличных платежей, повышение заинтересованности населения в использовании платежных карт, путем внедрения безналичных расчетов с использованием платежных карт в сфере торговли и сервиса;
4. В случае положительного решения данного вопроса, рассмотреть вопрос перераспределения запланированных денежных средств в республиканском бюджете 2011 года для возмещения закупа и разницы закупа зерна у сельхозтоваропроизводителей.
Прошу Вас, Карим Кажимканович, выразить позицию Правительства по данным предложениям и дать мне ответ в установленные законодательством сроки".