www.azk.gov.kz, 28 октября

28-го октября в Агентстве Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Агентство) состоялось 22-е заседание Правления.
На заседании утверждены заключения по результатам проведенных расследований, рассмотрены ходатайства на экономическую концентрацию, вопросы по внесению изменений и дополнений в Государственный реестр (далее – Реестр) субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение.
Правлением одобрены ходатайства на экономическую концентрацию, в т.ч. предоставлены согласия на приобретение: ТОО "Petroleum" железнодорожных вагонов-цистерн у Украинских и Российских заводов изготовителей, КГП "Жайык Балык" управления сельского хозяйства Атырауской области основных производственных фондов АО "Атырау Балык", а также доли участия в уставном капитале ряда субъектов осуществляющих различные виды деятельности.
По результатам проведенного анализа рынка почтовых услуг Правлением принято решение включить в Реестр АО "Казпочта" по виду деятельности: "Услуги по пересылке заказных писем" в географических границах Республики Казахстан".
В ходе анализа тарифов АО "Казпочта" на услуги по пересылке заказных писем за период с 2001 по 2010 годы, установлено ежегодное значительное повышение тарифов АО "Казпочта" на данные услуги.
Включение Агентством АО "Казпочта" в Реестр, учитывая что в соответствии с Законом РК "О естественных монополиях и регулируемых рынках" рынок услуг почтовой связи является регулируемым, позволит уполномоченному органу в области связи контролировать обоснованность тарифов доминанта.
Рассмотрены итоги расследования в отношении операторов сотовой связи ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казателеком", ТОО "Кар-Тел", ТОО "Мобайл Телеком-Сервис", допустивших злоупотребление доминирующим положением в части установления монопольно высоких цен на услуги роуминга. Правлением принято решение о возбуждении в отношении указанных операторов связи административных дел в соответствии с ч.3 ст.147 КоАП РК предусматривающей наложение штрафа и конфискацию монопольного доминанта.
На заседании Правления принято решение о возбуждении административного дела в отношении должностного лица "Городской отдел архитектуры и градостроительства" Акимата г. Атырау (далее – ГУ) в соответствии с ч. 1 ст. 147-4 КоАП РК по факту антиконкурентных действий государственного органа.
Так, в период с начала 2010 года по 18 октября 2010 года ГУ выдано 194 разрешений на размещение объектов наружной рекламы, 56 из которых выданы с нарушением сроков предусмотренных действующим законодательством.
В ходе расследования в отношении ТОО "НПФ "Казхиминвест", установлены факты злоупотребления доминирующим положением в части навязывания заключения соглашения путем принятия субъектом рынка дополнительных обязательств, которые по своему содержанию или согласно обычаям делового оборота не касаются предмета этих соглашений. Правлением принято решение возбудить в отношении ТОО "НПФ Казхиминвест" административное дело (ч.3 ст. 147 КоАП РК).
Также, на заседании Правления приняты решения о возбуждении административных дел в соответствии с ч. 2 ст. 147 КоАП РК, предусматривающих штрафные санкции, с конфискацией монопольного дохода в отношении ряда субъектов продовольственного рынка.
Расследованием в отношении поставщиков растительного масла и гречневой крупы г. Костанай (ТОО "ТК Арлан", ТОО "Табыс ЛТД"), г. Алматы (КФ ТОО "ТС Маркет"), г. Петропавловск (ТОО "Сигма Импорт", ИП "Савенков Владимир Александрович", ТОО "Таткрафт инвест", ТОО "Пекари Агро", ТОО "Вэлта", ТОО "Коктюбе-Кызылжар") установлено наличие антиконкурентных согласованных действий направленных на поддержание высоких цен и извлечение необоснованной прибыли.
Так, субъектами данного рынка спекулятивно повышены цены на растительное масло и гречневую крупу приобретенные ранее по более низким ценам.
Аналогичные нарушения норм антимонопольного законодательства установлены в действиях производителей муки Карагандинской области (ТОО "Мука Трейд", ТОО "Мутлу Маркетинг").
Расследования в отношении вышеуказанных производителей муки показали, что объективных причин для повышения цен не имелось, рост цен на муку произошел необоснованно вследствие ценового сговора.
По факту злоупотребления доминирующим положением в части установления монопольно высокой цены на хлеб в отношении ТОО "Петропавловский хлебобулочный комбинат", принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении (ч.3 ст.147 КоАП РК).
Также нарушения норм антимонопольного законодательства выявлены в действиях поставщика мяса птицы Восточно-Казахстанской области (АО "Усть-Каменогорская птицефабрика"), о чем свидетельствуют договора на поставку мяса птицы. Данные договора направлены на ограничение конкуренции на данном рынке.