www.stat.kz, 8 ноября
8 ноября 2010 года Агентство Республики Казахстан по статистике провело международную научно-практическую конференцию "Статистика Казахстана: итоги и перспективы развития", посвященную 90-летию со дня основания государственной статистики Республики Казахстан. Примечательно, что знаменательная дата казахстанской статистики совпала с годом проведения первого Всемирного дня статистики. В работе конференции приняли участие более ста приглашенных, в числе которых Помощник Президента Республики Казахстан Б.Т.Султанов, Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаев Е.Т., руководители статистических ведомств стран СНГ, представители международных организаций, представители государственных органов РК, научных и деловых кругов. Были обсуждены вопросы такие как: "Текущее состояние и перспективы развития статистики Казахстана", международными экспертами были раскрыты темы: "Казахстан в мировой статистической системе", "О развитие статистики в СНГ", "О сотрудничестве Росстата и Казстата в рамках таможенного союза", "О проекте Всемирного банка по укреплению национальной статистической системы Республики Казахстан", "О проведении в Республике Казахстан второго Мультииндикаторного кластерного обследования", "Вызовы официальной статистике". В завершении мероприятия Председатель Агентства А. Смаилов подчеркнул, важность взаимодействия органов государственной статистики со всеми министерствами и ведомствами, местными органами исполнительной власти, международными организациями, зарубежными национальными статистическими службами, учеными, респондентами и иными пользователями в деле развития и процветания официальной статистики.
----
Государственной статистике РК 90 лет: основные итоги и перспективы развития Выступление заместителя Премьер-Министра РК Ербола Орынбаева на открытии международной научно-практической конференции "Статистика Казахстана: итоги и перспективы развития", посвященной 90-летию со дня основания государственной статистики Республики Казахстан.
ru.government.kz, 8 ноября
Уважаемые участники конференции! Статистика Казахстана имеет далекие исторические корни. Имеются исторические подтверждения статистическим сведениям в середине 15-го века о первом Казахском государстве – Казахском Ханстве. С образованием в 1920 году Казахской Автономной Социалистической Республики в составе РСФСР, Правительство Казахской АССР своим постановлением от 8 ноября 1920 года утвердило "Положение о государственной статистике в Казахской АССР" и образовало Статистическое управление АССР. Таким образом, датой образования единых централизованных статистических органов Казахстана принято считать 8 ноября 1920 года. Долгое время статистика Республики Казахстан осуществлялась в рамках единой системы статистики Советского Союза. После его распада возникла необходимость в коренном реформировании, а по существу, создании новой системы государственной статистики, соответствующей статусу независимого государства. Вхождение Казахстана в мировое сообщество предполагало освоение методов учета, классификаций, показателей и других аспектов методологической базы, используемых в мировой практике. Интенсивное развитие негосударственного сектора, становление рыночной инфраструктуры, изменения в социальной жизни населения и другие качественно новые явления, происходящие в реформируемой экономике, обуславливают применение новых методов организации статистических наблюдений, нового состава экономических показателей. Организационной основой становления статистики в новых условиях в соответствии с требованиями рыночной экономики стала рассчитанная на 1993-1996 годы Государственная программа по перестройке статистики, первичного и бухгалтерского учета. Были приняты меры по формированию национальной статистики в реальном секторе экономики, финансовой и банковской сферах, сопоставимой на международном уровне. Был осуществлен комплекс мероприятий, заложивших основу для перехода на систему национальных счетов, расчета валового внутреннего продукта, новых разделов статистики – внешней торговли, платежного баланса, цен, занятости и безработицы, уровня жизни и другие. Благодаря сотрудничеству с международными организациями и зарубежными статистическими службами в ходе последовательной реализации последующих трех программ, принятых с 1996г. по 2008г. удалось: •совершенствовать все отрасли статистики; •внедрить международные стандарты в области классификаций и регистров; •применять выборочные обследования; •заложить основу для новых отраслей статистики – структурной статистики, статистики туризма, окружающей среды, инноваций и технологий и др. Реализация всех среднесрочных программ развития государственной статистики позволила создать правовую базу, систему статистических показателей и методологию их формирования, основанную на международных стандартах и правилах. Агентство по статистике с 1997 года осуществляет работу по разработке и ведению статистических классификаций в соответствии с международными рекомендациями. Первыми классификаторами, разработанными в соответствии с международными стандартами, были государственные классификаторы видов экономической деятельности (на основе NACE) и продукции по видам деятельности (CPA). Указанные классификаторы заменили Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Для ведения Статистического бизнес регистра были разработаны классификатор предприятий и организаций (ОКПО), где применяется идентификационный код для юридических лиц, классификатор административно-территориальных объектов (КАТО). В соответствии с Системой национальных счетов был разработан классификатор основных фондов (КОФ). В настоящее время в различных информационных системах и регистрах насчитывается порядка 330 статистических классификаций. Из них 12 – государственных классификаторов, 21 – ведомственных классификаторов (номенклатур) и более 300 справочников. Государственные классификаторы размещены на сайте Агентства по статистике для свободного доступа к ним пользователей. Неотъемлемой составной частью официальной статистики являются статистические регистры. Их правовой статус определен Законом "О государственной статистике". В 1994 году был создан Государственный регистр хозяйствующих и иных субъектов Республики Казахстан (ГРХС), который в последствии был преобразован в Статистический бизнес регистр; в 1996 году создан сельскохозяйственный регистр производителей сельскохозяйственной продукции (далее – СХР). Для формирования и накопления данных по жилым домам и жилым помещениям по итогам национальной переписи населения и жилищного фонда 1999 года в 2000 году сформирован Статистический регистр жилищного фонда. С первых лет независимости республики началось создание Системы национальных счетов, ее внедрение было определено одним из приоритетных направлений. Создание к 1995 году принципиально новой макроэкономической статистики, основанной на международном стандарте СНС 93, стало важным достижением государственной статистики. На первом этапе своего развития СНС включала, главным образом, текущие счета и платежный баланс в упрощенной форме. Современная СНС в Казахстане включает расчеты ВВП тремя методами, квартальные данные, региональные счета, текущие счета, счета накопления, вспомогательные счета, таблицы "ресурсы-использование", "затраты-выпуск", а также оценку ненаблюдаемой экономики. Оперативно осуществляются оценки ВВП. Достижения Казахстана в области СНС положительно оцениваются международными статистическими организациями: ООН, МВФ, Евростатом, ЭСКАТО и Всемирным Банком. Уже в 1991 году в Казахстане была организована статистика цен. В ноябре 1991 года была создана специальная государственная служба регистрации цен, в рамках которой еще до начала широкомасштабной либерализации цен удалось организовать регулярное выборочное наблюдение за уровнем и динамикой цен на всей территории страны. В течение двух десятилетий удалось создать обширную и логически взаимоувязанную систему показателей статистики цен и тарифов. Это более 20 основных индексов цен, каждый из которых детализирован согласно общепризнанным классификациям, описанным в СНС-93, что обеспечивает их сопоставимость на международном уровне. По всем показателям разработаны, действуют и на постоянной основе актуализируются методики и методические рекомендации. Их основой являются стандарты Евростата и рекомендации международных Руководств, изданных совместно МОТ, МВФ, ОЭСР, ЕВРОСТАТ, ООН, МБРР и Всемирным банком. Расчеты индексов потребительских цен и цен производителей промышленной продукции неоднократно проходили экспертизу МВФ и получали высокую оценку по качеству. В связи с инфляционными процессами и структурными изменениями в производстве, в статистике промышленности был осуществлен переход на расчет индексов физического объема на основе динамики натуральных показателей по установленному набору товаров, с оценкой их в среднегодовых ценах предыдущего года. Важным моментом развития этой отрасли статистики стала разработка в 2000 году новой отраслевой номенклатуры промышленной продукции, содержащей более 10 000 наименований товаров (услуг), что было обусловлено переходом (с 1998г.) органов статистики на принятую в международной практике систему учета в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности (ОКЭД). В 2009 году в соответствии с международными рекомендациями статистической комиссии ООН разработана и утверждена "Методика расчета индексов физического объема промышленной продукции", которая позволяет построить индексы физического объема не только в разрезе видов деятельности, территорий, но и по товарным группам, направлениям использования продукции. Для статистического наблюдения за ходом развития сельского хозяйства и деятельности новых агроформирований возникла необходимость перехода к выборочным методам. Основой для внедрения этих методов стал статистический регистр сельскохозяйственных товаропроизводителей, созданный при методологической помощи специалистов из министерства сельского хозяйства США и технической помощи специалистов программы ТАСИС. В 2004 году внедрены новые подходы по обследованию урожайности, позволяющие получать более достоверную и качественную первичную статистическую информацию об объемах урожая во всех областях республики. Такие обследования успешно проводятся в США, во многих странах ЕС, таких как Германия, Италия, Англия. В соответствии с решениями Правительства в 2006-2007 годах в республике была проведена Первая национальная сельскохозяйственная перепись. По итогам сельскохозяйственной переписи был обновлен ряд методических материалов, проведена работа по модернизации статистического инструментария, опубликованы сборники и размещены на сайте Агентства. В 1998 году в связи с внедрением Системы национальных счетов была основана новая самостоятельная отрасль – статистика инвестиций. В рамках сотрудничества с Евростатом определена система показателей этой отрасли. Ежегодно осуществляется комплекс мероприятий по совершенствованию методологии. Одним из практических результатов технической поддержки по линии ТАСИС стала разработка и внедрение в республике на постоянной основе статистического наблюдения за выдачей разрешений на строительство с целью отслеживания полного строительного цикла с момента получения разрешений на строительство и ввода в действие объектов. В ходе выполнения мероприятий Программ совершенствования государственной статистики были разработаны методологические положения по статистике торговли, науки и инноваций, информационно-коммуникационных технологий, коммерческих услуг, транспорта и связи, топливно-энергетического баланса, балансов ресурсов и использования по важнейшим товарным рынкам, позволяющие формировать широкий спектр статистических показателей. Статистика коммерческих услуг начала формироваться должным образом с переходом отрасли в 1998 году на европейский классификатор видов деятельности NACE, что позволило обеспечить сопоставимость данных с международными стандартами. С 2004 года ведется работа по формированию системы статистических показателей, характеризующих сферу информационно-коммуникационных технологий. На сегодняшний день проводятся выборочные обследования в сфере использования информационно-коммуникационных технологий домашними хозяйствами (по половозрастной структуре, уровню образования и уровню компьютерной грамотности, пользовательских предпочтений) и предприятиями (уровень использования технологий, наличие компьютеров и информационно-вычислительных сетей, цели использования сети Интернет, затраты на ИКТ, численность IT-специалистов). По статистике связи формируются показатели согласно рекомендациям Международного союза электросвязи. Внедрены показатели по современным видам услуг связи (мобильная связь, Интернет, широкополосный Интернет и др.) и техническим средствам связи, обеспечивающим возможность оказания услуг связи абонентам. В отрасли формируются показатели Глобального индекса конкурентоспособности по фактору "Уровень технологического развития". В связи с ратификацией Казахстаном Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, разработаны совместно с министерствами охраны окружающей среды и энергетики и минеральных ресурсов методические рекомендации по составлению топливно-энергетического баланса страны, включающие расчеты энергоемкости ВВП. В связи с актуальностью развития туризма в стране и вступлением Казахстана в 1993 году во Всемирную Туристскую Организацию, с 1993 года была пересмотрена система показателей статистики туризма и поэтапный переход к методологическим подходам, базирующимся на методологических рекомендациях Всемирной Туристской Организации. В 2009 году были разработаны методические рекомендации по статистике инноваций с учетом международных стандартов, позволяющие формировать показатели, характеризующие уровень инновационного развития в стране, в том числе включающие управленческие инновации, затраты на НИОКР, объемы финансирования инновационной деятельности институтами развития, деятельность венчурных фондов, технопарков и др. В статистике труда с 1993 года начато реформирование путем поэтапного приведения системы показателей в соответствие с методологическими подходами, базирующимися на рекомендациях Международной организации труда (МОТ). В рамках программы ТАСИС в 2000-2001 гг., совместно с экспертами из Федерального Статистического Управления Германии были реализованы мероприятия проекта "Рынок труда", позволившие внедрить многоцелевое обследование населения по вопросам занятости и безработицы в стране, которое осуществляется на ежеквартальной основе, начиная с 2001 года. С внедрением рекомендаций МОТ по статистике заработной платы, в 1994 году принципиально изменилась технология сбора первичных статистических данных. Дополнительно к действующему статистическому наблюдению по оплате труда с 2002 года были внедрены специализированные единовременные обследования, позволяющие получить развернутую картину состава и структуры заработной платы. В 2004-2005гг. был реализован проект МОТ "Проведение модульного обследования населения по статистическим индикаторам достойного труда", который предусматривал построение системы показателей для измерения неформальной занятости населения. После принятия в 2000 году Государственной программы по борьбе с бедностью возникла необходимость статистического отслеживания уровня жизни населения. В этом направлении была разработана система статистических показателей, включающая индикаторы бедности и определена методология их исчисления. С 2001 года проводятся обследования домашних хозяйств о причинах и условиях бедности на базе выборки, репрезентативной на региональном уровне. В целях совершенствования статистики уровня жизни в 2009 году Агентство по статистике совместно с экспертами Всемирного банка разработало новую выборку домашних хозяйств, на основе которой с 1 июля т.г. проводится обследование уровня жизни. В рамках реализации Государственных программ совершенствования статистики осуществлено совершенствование системы показателей социальной и демографической статистики, в том числе по естественному движению населения, которое обеспечило получение информации о численности населения и структуры населения по полу и возрасту, типу поселений в разрезе областей, рождаемости, смертности, ожидаемой продолжительности жизни и миграции населения. Начиная с 2002 года, разработка актов на умерших по причинам смерти производится по "Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем" десятого пересмотра (МКБ-10). Понимая важность получения объективной и полной статистической информации о развитии страны, в Казахстане было принято решение о проведении первой Национальной переписи населения в 1999 году, по результатам которой была получена актуальная информация о населении страны, их распределении по полу и возрасту, брачному состоянию, национальному составу, образовательному уровню, числу и размеру домохозяйств, степени владения языками, занятости, жилищных условиях и источниках средств существования и др. За десятилетие, минувшее с момента проведения первой национальной переписи, в Республике Казахстан произошли большие перемены в составе и численности населения, в его социально-экономическом положении и в рамках раунда переписей населения и жилищного фонда 2010 года в период с 25 февраля по 6 марта 2009 года была проведена вторая национальная перепись населения, краткие результаты которой были опубликованы в феврале т.г. и сейчас завершается работа по подведению всех остальных ее итогов. В настоящее время статистическое наблюдение социальной сферы имеет многоотраслевой аспект и охватывает такие стратегические отрасли как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, социальное обеспечение, правовая статистика. В области статистики образования осуществлялось поэтапное внедрение международных стандартов. Уровни образования приведены в соответствие с Международной стандартной классификацией образования (МСКО-97) и Законом РК "Об образовании". Для ведения расчетов индекса человеческого развития освоены и используются ряд индикаторов, например, такие как валовой и чистый охват обучением. В области статистики здравоохранения осуществлялось внедрение Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения. В 2006 году при поддержке Детского фонда (ЮНИСЕФ) в Казахстане проведено Мульти-индикаторное кластерное обследование 3 раунда (МИКО-3). Целью обследования было изучение положения женщин и детей, здоровья семьи, грамотности и уровня образования членов домохозяйства. Мульти-индикаторное кластерное обследование (МИКО-3) также является инструментом мониторинга прогресса по достижению национальных целей в выполнении глобальных обязательств, нацеленных на улучшение благосостояния детей, включая достижение Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ). В декабре т.г. года запланировано проведение мероприятий 4 раунда МИКО. По результатам проведения Мульти-индикаторного кластерного обследования планируется получить информацию по новым 25 индикаторам. Новшеством данного раунда обследования в Казахстане является включение ряда новых блоков вопросов по бытовому насилию, доступу к средствам массовой информации, потреблению табака и алкоголя и другим актуальным проблемам общества. Уважаемые участники конференции, Длительный исторический путь совершенствования государственной статистики путем внедрения новых методов и технологий привели к становлению и развитию новой системы статистики, основанной на международных стандартах и лучшей зарубежной практике. Становление статистики в определенной мере способствовало реформированию экономики страны, являясь одним из важнейших инструментов государственного управления. В условиях кризиса и, тем более, посткризисного развития страны, усиливается роль государства, государственного регулирования и управления социально-экономическими процессами. Развитие статистики невозможно без адекватной законодательной базы. 19 марта т.г. был принят новый Закон "О государственной статистике", и сопутствующий ему закон. Ключевыми положениями законов являются: - разграничение статистической и нестатистической деятельности, направленное на полноту использования административных данных при производстве статистической информации - усиление ответственности должностных лиц за несоблюдение конфиденциальности; - невмешательство государственных органов и их должностных лиц в работу органов статистики и деятельность респондентов по предоставлению отчетов по статистическим формам; - усиление координации со стороны Агентства за деятельностью всех государственных органов в области формирования статистической информации. В рамках проводимой работы по снижению административных барьеров в части упрощения процедуры выдачи разрешительных документов в соответствии с действующим законодательством с 16 апреля 2010 года была отменена выдача статистической карточки. В целях снижения нагрузки на респондентов Агентством РК по статистике проводится планомерная работа по использованию данных административных источников для производства официальной статистической информации. Так, например, в т.г. налажено информационное взаимодействие с Государственной базой данных Минюста "Регистр недвижимости". На этой основе с октября месяца начата публикация пресс-релизов об активности на рынке купли-продажи жилья в разрезе регионов. Такая же работа проводится и с базами других госорганов, например МВД, Налогового комитета Минфина, Минтранскома. Современный уровень требований к качеству статистических данных очень высокий. Концепция качества в статистике не ограничивается своевременностью и охватом данных. Роль информации неуклонно повышается. Статистические данные все чаще используются в сложных эконометрических моделях, научных исследованиях, прогнозировании и решении важных вопросов. Важными составляющими качества статистических данных становятся сопоставимость и доступность для пользователей, а также производство разнообразных агрегированных показателей конкурентоспособности экономики и ее отдельных отраслей. В соответствии с Последней официальной международной оценкой ЕЭК ООН в апреле 2010 года на международном совещании в Женеве для стран Восточной Европы, Кавказа, Центральной и Средней Азии по степени внедрения СНС из 18 критериев Казахстан соответствовал по 17. Несмотря на положительные оценки международных организаций в текущем году мы приняли план дальнейшего ускоренного развития СНС, согласно которому нам предстоит до 2013 года повысить качество всех компонентов ВВП и сбалансированности системы национальных счетов, освоить новый международный стандарт СНС 2008. А это – 40 дополнений и изменений, из которых 13 пунктов непосредственно повлияют на расчеты ВВП. Для целей макроэкономического анализа и моделирования планируется в 2-3 раза повысить детализацию расчетов балансовых таблиц "Ресурсы-Использование" и "Затраты – выпуск". Будет осуществлен переход к двойному дефлятированию валовой добавленной стоимости. Соответственно изменится практика расчетов основных агрегатов СНС: выпуска, промежуточного потребления, индексов физического объема, дефляторов и др. Будут внедрены новые статистические обследования для учета финансового сектора, сектора некомерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКОДХ) и ненаблюдаемой экономики в сфере образования и здравоохранения. Дальнейшее развитие получит статистика малого и среднего предпринимательства. В настоящее время при ежемесячном формировании данных по этой отрасли используются статистические регистры, выборочные обследования и математические методы для сглаживания динамических рядов. В текущем году создана правовая и техническая основа для использования первичных данных из административных источников. Это позволит формировать статистику предпринимательства не только по крупным, но и по малым регионам страны. Перспективами развития системы показателей статистики цен является освоение новых блоков ценовых обследований по опыту Европейских стран. С 2011 года планируется внедрение статистического наблюдения за ценами аренды коммерческой недвижимости. В дальнейшем, на основе информации из административных источников, предусматривается построение индексов цен на жилье. В связи с изменениями приоритетов покупок населения в корзину индекса потребительских цен будут включены актуальные статьи расходов и услуги-представители, отражающие деятельность сферы финансовых и страховых услуг. С целью повышения качества процедуры сбора ценовых данных будут реализованы мероприятия по внедрению безбумажной технологии регистрации цен и первичного контроля информации. С 1996 года Казахстан принимает участие в раунде Глобальных Международных Сопоставлений валового внутреннего продукта и паритетов покупательской способности валют, в настоящее время идет реализация подготовительных мероприятий очередного раунда сопоставлений по данным за 2011 год. В целях совершенствования показателей статистики промышленности планируется пересмотр методологических положений по определению и формированию показателей промышленности в соответствии с международными рекомендациями Статистической Комиссии ООН. Для получения сопоставимого динамического ряда будут осуществлены пересчеты индексов и объемов промышленного производства в соответствии с новой версией статистических классификаторов видов экономической деятельности и промышленной продукции по республике и регионам. Запланирован пересмотр методики формирования показателей статистики энергетики в соответствии с "Руководством по энергетической статистике" Международного энергетического агентства. Согласно мероприятиям по программе энергосбережения будет введена статистическая форма и разработан инструктивный материал по возобновляемым источникам энергии. Все области бизнес статистики будут проинвентаризованы, принимая во внимание преимущества новой инфраструктуры и с учетом международных стандартов и передового иностранного опыта, особенно в части улучшения системы показателей по статистике инноваций, информационно-коммуникационных технологий, конкурентоспособности, окружающей среды, энергии, малого предпринимательства и демографии предприятий. В международной практике большое значение уделяется расчету такого показателя по статистике туризма, как расходы туристов в поездках. Для формирования туристских расходов проводятся выборочные обследования домашних хозяйств, а в 2010 году проведено выборочное обследование туристов в аэропортах, на железнодорожных вокзалах, в местах отдыха. Данная информация необходима для построения Вспомогательного счета туризма в СНС. С вступлением Казахстана в таможенный союз статистическими органами с 1 июля 2011 года впервые будут формироваться данные взаимной торговли со странами таможенного союза в условиях отмены таможенного оформления. Поэтому Агентством РК по статистике с 2010 года изучается опыт Германии по формированию статистики взаимной торговли стран ЕС при отсутствии таможенных границ. Следуя рекомендациям Международной Организации Труда и Евростата, приоритетными задачами статистики труда на перспективу определены: измерение динамики рынка рабочей силы, изучение состояния детского труда, неполной занятости, измерение доходов от занятости и использование рабочего времени. Статистику уровня жизни планируется совершенствовать путем применения новых статистических методов, расширения показателей через дополнительные вопросники, в том числе по доступности питьевой воды, стоимости жизни и т.д. Внедрение современных информационных технологий, интеграция в единую информационную систему является на сегодня наверное самой актуальной задачей. В рамках реализации правительственной системы "Е-Правительство", Агентством начата работа по созданию и внедрению интегрированной статистической информационной системы "Е-статистика", что позволит обеспечить новый уровень автоматизации и интеграции процессов сбора, обработки и распространения статистических данных. Технико-экономическое обоснование ИИС "Е-статистика" согласована в заинтересованных госорганах и в настоящее время принята в бюджетный процесс на предстоящие три года. Внедрение Е-статистики позволит усовершенствовать системы сбора, обработки, распространения и анализа статистической информации. Респонденты получат возможность в он-лайн режиме заполнять бланки статистических форм на веб-портале Агентства с применением цифровой подписи. Пользователи получат доступ к агрегированным статистическим данным через удобный интерфейс, при этом информационно-аналитическая система и геоинформационная система позволят пользователю получить необходимый разрез информации в необходимом табличном, графическом или географическом представлении. Информационные системы Агентства на сегодня интегрированы с информационными системами Государственный Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения (РНиОН) Налогового комитета Министерства финансов РК и Государственная база данных "Юридические лица" (ГБД ЮЛ) Министерства юстиции РК. В текущем году мы проводим работу по обеспечению электронного обмена данными еще с 5 существующими информационными системами: •информационной системой Налогового комитета, содержащей информацию о зарегистрированных индивидуальных предпринимателях и сводную информацию об их деятельности; • информационной системой "ЗАГС" Минюста; •государственной базой данных "Физические лица" Министерства юстиции РК. В настоящее время ведутся работы по переходу для получения статистической информации из актовых записей гражданского состояния о рождении, смерти, браках и разводах в электронном формате; •государственной базой данных "Регистр недвижимости" также Министерства юстиции РК; •базой данных зарегистрированного автотранспорта и базой технического осмотра грузовых транспортных средств МВД РК. В дальнейшем необходимо продолжить электронную интеграцию с информационными системами других государственных органов, таких как Министерство охраны окружающей среды РК, Министерство связи и информации РК, Министерство здравоохранения РК, Министерство труда и социальной защиты населения РК. Основным направлением в информационной деятельности Агентства является подготовка и выпуск официальных информационно-аналитических материалов, статистических сборников и бюллетеней, их распространение и взаимодействие с различными категориями пользователей в части предоставления статистической информации. Агентство постоянно совершенствует работу по расширению перечня статистических публикаций, улучшению их структуры и содержания, дизайна и полиграфического исполнения. Все статистические публикации, включая оперативные, размещаются в электронном формате на Интернет-ресурсе Агентства www.stat.gov.kz. За последние годы значительно увеличилась активность пользователей сайта. Для пользователей обеспечена возможность подписки к электронной рассылке статистической информации. Реализована подписка на пресс-релизы посредством сайта Агентства, что очень удобно для сотрудников СМИ. Одной из главных задач, с которой мы связываем существенное повышение удобства пользователям – это реализация динамических таблиц для интерактивного получения статистической информации. В целях автоматизированного исполнения запросов на формирование статистических данных в различных разрезах проводится разработка и внедрение соответствующих информационных систем с возможностью построения графиков, диаграмм, карт по выбору пользователя. Развитие государственной статистики, нацеленное на применение международной статистической методологии, стандартов и классификаций, современных инструментов и информационных и коммуникационных технологий, совершенствование знаний и профессиональной компетентности работников – это результат многолетней, совместной и активной работы с международными организациями и статистическими офисами. С начала становления казахстанской статистики Агентство реализует сотрудничество в многостороннем и двустороннем формате. Длительный этап развития статистики Казахстана связан с сотрудничеством с Федеральным статистическим управлением Германии, которое оказывало содействие Агентству во внедрении и принятии различных международных методологий в большинстве раундов ТАСИС. Были реализованы проекты в таких областях, как статистика рынка труда, инвестиций, туризма, экологии, малого бизнеса, распространение статистической информации, информационные технологии, региональная структура статистической системы. На двустороннем уровне в последнее время осуществлялось активное взаимодействие с Национальным институтом статистики Италии – по статистике информационно-коммуникационных технологий, с Департаментом статистики Литвы – по индексам цен экспортных поставок и импортных поступлений, с Хорватией – по метаданным. Статистикой Дании оказывались консультации по некоторым аспектам формирования национальных счетов, Канады – по статистике сельского хозяйства и малого бизнеса. В настоящее время одним из основных национальных статистических офисов-партнеров Агентства является Статистика Норвегии, которая оказывает содействие в рамках проекта "Техническая помощь статистике Казахстана". Сотрудничество охватывает большинство направлений статистической деятельности: национальные счета, регистр населения и бизнес регистр, статистика труда и цен, распространение данных и дизайн публикаций, управление качеством. Традиционно Агентство активно сотрудничает со странами Содружества Независимых Государств. Обмен опытом с соседями является особенно эффективным. В настоящее время ведется сотрудничество с Национальным бюро статистики Молдовы в области статистики труда. Также продолжается взаимодействие с Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации. Особая роль принадлежит Статкомитету СНГ, которая оказывает постоянную методологическую помощь. При первой же необходимости специалисты Статкомитета СНГ дают детальную и исчерпывающую консультационную помощь с учетом международной практики и методологии Агентство также само все чаще выступает в роли стороны, оказывающей консультации. В течение 2009-2010 годов Астану посетили делегации статистических служб Таджикистана, Беларуси и Азербайджана. На многостороннем уровне Агентство принимает активное участие во многих международных мероприятиях, проводимых Статистическим отделом ООН, отделами статистики Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Организацией экономического сотрудничества, Всемирным банком и т.д. Сотрудники Агентства участвуют в конференциях, семинарах, в работе различных экспертных групп. В 2009 году в Астане при содействии ЕЭК ООН были проведены два международных семинара по показателям Целей развития тысячелетия. Одной из первых международных организаций, с которой были налажены партнерские отношения, для статистики Казахстана стала статистическая служба Европейского Союза (Евростат). Данное сотрудничество реализовывалось в рамках программы ТАСИС – техническая помощь СНГ в с 1993 по 2006 годы. Совсем недавно в целях активизации сотрудничества с Евростатом был подписан соответствующий Меморандум в Брюсселе в ходе официального визита Комиссии Евросоюза Президента Республики Казахстан. Агентство тесно сотрудничает с Отделом статистики Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана и Статистическим институтом для Азии и Тихого океана (СИАТО). Сотрудники Агентства регулярно участвуют в курсах и семинарах, проводимых данными организациями. Казахстан избран на пост вице-председателя Бюро Комитета по статистике ЭСКАТО на период 2009-2011 годы, что является подтверждением растущего авторитета статистики Казахстана. Успешно развивается сотрудничество со специализированными учреждениями системы ООН. Фондом народонаселения, Детским фондом и другими агентствами ООН оказывается постоянная экспертная и финансовая поддержка. Другим значимым партнером является Всемирный банк. В сотрудничестве со Всемирным банком в 2010 году начата работа по комплексному развитию статистической системы Казахстана. Планируется, что на эти цели Всемирным банком будет предоставлен специальный займ в размере 20 млн. долларов. Не менее важно и сотрудничество с остальными международными организациями. Ежегодно Агентство имеет возможность направлять своих специалистов на учебные курсы Корейского и Японского агентств по международному сотрудничеству (KOICA и JICA), Объединенного Венского института, Международного валютного фонда, участвовать в различных совещаниях в рамках Межгосударственного статистического комитета СНГ, Организации экономического сотрудничества и Организации экономического сотрудничества и развития, Международной организации труда. На регулярной основе и по специальным запросам Агентство предоставляет в международные организации статистическую информацию по Казахстану. В этот знаменательный день хотелось бы подчеркнуть важность взаимодействия органов государственной статистики со всеми министерствами и ведомствами, местными органами исполнительной власти, международными организациями, зарубежными национальными статистическими службами, учеными, респондентами и иными пользователями в деле развития и процветания официальной статистики. Уверен, что только тесное сотрудничество позволит реализовать намеченные планы по созданию высококачественного информационного статистического ресурса, гарантируя объективность и качество в принятии решений. Символично, что сегодняшняя знаменательная дата в нашей стране совпала с годом проведения первого Всемирного дня статистики. Желаю всем крепкого здоровья, личного счастья, мира и благополучия в ваших семьях, дальнейших успехов в работе! Благодарю за внимание! |