Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 декабря
Национальное космическое агентство Республики Казахстан презентовало сегодня в Мажилисе законопроект "О космической деятельности". В рамках Комитета по экономической реформе и региональному развитию представил законодательные нововведения и ответил на депутатские вопросы заместитель председателя этого Агентства Меирбек Молдабеков. Как сообщил председатель Комитета Сейтсултан Аимбетов, дальнейшее рассмотрение законопроекта и сопутствующих поправок продолжится в рабочей группе, возглавляемой секретарем этого Комитета Муратом Абеновым. * * * Согласно пояснению разработчиков законопроекта, в Послании народу Казахстана от 29 января 2010 года Президент нашего государства Назарбаев Н.А. обозначил одной из главных задач добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры. Особенностью космической отрасли является ее наукоемкость и высокотехнологичность, поэтому наличие собственной космической отрасли является характерным признаком успешности любого государства. Практическая реализация этих возможностей непосредственно связана с ее законодательным регулированием. Необходимость разработки проекта Закона Республики Казахстан "О космической деятельности" определяется тем, что развитие космической деятельности в Республике Казахстан требует своевременного законодательного урегулирования возникающих общественных отношений между органами государственного управления, хозяйствующими субъектами и гражданами в сфере космической деятельности. Действующая нормативная правовая база в данной сфере не позволяет в должной мере принимать своевременные решения, направленные на эффективное развитие космической деятельности, учитывая также их экономическую целесообразность. Существующие у Казахстана договорно-правовые отношения с зарубежными странами в сфере космической деятельности регулируют лишь отдельные направления сотрудничества, в целом влияющие на развитие космического потенциала государства. Однако, комплексного подхода, закрепленного на законодательном уровне, в сфере космической деятельности в Казахстане на сегодняшний день нет. Целью принятия законопроекта является совершенствование законодательства в сфере космической деятельности, направленное на развитие общественных отношений. Предметом законопроекта являются общественные отношения в сфере космической деятельности, в первую очередь в части обеспечения безопасности ее осуществления. Использование собственных космических средств связи и вещания, дистанционного зондирования Земли, передачи данных будет способствовать повышению уровня национальной безопасности и обороны. Создание и использование собственных космических систем связи и вещания, дистанционного зондирования Земли, передачи данных, наземной инфраструктуры высокоточного позиционирования приведет к повышению конкурентоспособности Республики Казахстан в таких отраслях, как телекоммуникации, сельское хозяйство, железнодорожный и автомобильный транспорт, управление земельными ресурсами, геодезия, картография и энергетика. Развитие космической деятельности, учитывая ее международный характер, будет способствовать расширению и укреплению международных связей республики с другими государствами. Создание спутниковой системы связи и вещания позволит обеспечить лидирующие позиции Республики Казахстан в отрасли телекоммуникаций центрально-азиатского региона. Принятие законопроекта позволит увеличить вклад космической деятельности в ускорение социально-экономического развития Республики Казахстан, систематизировать правовое регулирование общественных отношений в сфере космической деятельности, что проявится в следующем: в развитии национальной космической отрасли, способствующем укреплению международного имиджа страны в качестве космической державы; в обеспечении безопасности космической деятельности, базирующемся на закреплении норм, регламентирующих вопросы охраны окружающей среды, угрозы чрезвычайных ситуаций, связанных с космической деятельностью, расследования и ликвидации их последствий, обеспечения комплексной безопасности населения в регионах, подверженных воздействию космической деятельности; в развитии инфраструктуры, позволяющей осуществлять запуски и управление космическими аппаратами различного назначения; в развитии информационных космических технологий на основе спутниковых телекоммуникационных систем, научных исследований в области космонавтики, в распространении их результатов на другие сферы; в закреплении статуса космонавта, кандидата в космонавты Республики Казахстан и мер их социального обеспечения и гарантий. При переработке законопроекта использованы положения нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих соответствующие направления космической деятельности, а также других международных, межгосударственных и иных договоров и соглашений по вопросам космической деятельности. Были изучены и учтены соответствующие законы Австралии, США, Японии, Южной Африки, Российской Федерации, нормы космической деятельности стран Британского содружества, некоторых других государств. Внесенные в законопроект поправки создают реальные рычаги регулирования и ускорения развития космической деятельности в республике. Реализация норм законопроекта потребует затрат из государственного бюджета в 2011 году в размере около 19 млн. тенге. Возможные затраты потребуются в размере более 17,5 млн. тенге только при наступлении случае гибели (смерти), утраты трудоспособности, наступления инвалидности космонавта, кандидата в космонавты. |