Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 12 января

Сегодня в Мажилисе под председательством Урала Мухамеджанова состоялось первое в новом 2011 году пленарное заседание Палаты.
Заслушав доклад, а также ответы на депутатские вопросы вице-министра индустрии и новых технологий Нурмухамбета Абдибекова, а также содоклад члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Ермуханбета Омарова, Палата одобрила законопроект "О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года (Сводный текст Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года с поправками, внесенными Протоколом от 12 сентября 1997 года)".
Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года направлена на установление норм и критериев для обеспечения финансовой защиты от ущерба, возникающего в результате определенных видов мирного использования ядерной энергии.
Ратификация Конвенции подтвердит намерение Казахстан о готовности нести ответственность за ядерный ущерб в соответствии с международными нормами. И соответственно будет способствовать дальнейшему развитию международного сотрудничества Казахстана в области мирного использования атомной энергии, включая осуществление экспорта и импорта ядерных материалов, технологий, оборудования и ядерных установок.
И сегодня Мажилисом рассмотрены вопросы, связанные с поправками Сената в ряд законопроектов: "О медиации", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов", "О государственном имуществе" и др.
Заслушан, например, доклад председателя Комитета Мажилиса по аграрным вопросам Ромина Мадинова по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности крестьянских или фермерских хозяйств".
Как отмечается, в частности, в заключении этого Комитета, Сенатом предлагается новая редакция одной из норм Земельного кодекса, согласно которой право временного возмездного землепользования предоставляется гражданам РК для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственным юридическим лицам РК и оралманам для товарного сельскохозяйственного производства. Вместе с тем, в соответствие со статьей 100 Земельного кодекса и статьей 6 Закона РК "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" земельные участки предоставляются оралманам также для ведения крестьянского или фермерского хозяйства. Кроме того, статья 37 Земельного кодекса, в которую вносятся изменения, содержит нормы, предусматривающие права тех или иных лиц на временное возмездное землепользование. То есть является общей статьей, где перечисляются все лица, которым такое право может принадлежать. И в целях приведения в соответствие с вышеуказанной нормой предлагается вынести данную поправку на рассмотрение согласительной комиссии.
Наряду с этим, Сенат предложил дополнить норму Закона РК "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" о собственности крестьянского или фермерского хозяйства, но не в полном соответствии с Гражданским кодексом РК.
Сенатом также внесены дополнения в законы РК "О ветеринарии" и "О государственных закупках". Однако они не согласуются с основными понятиями, используемыми в данных законах, и изложены с нарушением правил юридической техники.
В связи с вышеизложенным, Мажилис поддержал предложение Комитета о создании Согласительной комиссии по данному вопросу.

----

Депутатский запрос Генпрокурору: долгострой – дольщики – ожидание новоселья

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Мами К.А. обратился депутат Нурдаулет Сарсенов:
"Выступая на расширенном заседании Бюро Политсовета НДП "Нур Отан" 29 января 2010 года, Президент Республики Казахстан – Лидер Нации Н. Назарбаев отметил: "Проблемы и нужды граждан надо считать главной работой партии и должно стать жесткой установкой для всех государственных органов".
Ко мне обратились 150 жителей-дольщиков ЖК "Авангард" по ул. Сейфуллина, д. 8 г. Астаны, застройщиком которого является ТОО "Авангардстрой".
Согласно договору долевого участия, жилой комплекс должен быть сдан в эксплуатацию в третьем квартале 2006 года. С лета 2007 года началось активное заселение квартир в блоках "А" и "Б", на которых настаивал застройщик.
До сегодняшнего дня комплекс местами не достроен и в государственную эксплуатацию не принят, хотя дом уже на 100% заселен, и на жильцов квартир открыты лицевые счета во всех коммунальных службах города.
В 2004 году для проектирования и строительства ЖК "Авангард" ТОО "Авангардстрой" получил кредит в ОАО "НаурызБанк", который до настоящего времени не вернул банку, на основании чего земельный участок, находящийся под жилым комплексом, находится в аресте.
Ликвидационная комиссия ОАО "НаурызБанк", пользуясь тем, что еще государственная сдача в эксплуатацию жилого комплекса не осуществлена, и дольщики не получили юридические права на приобретенную недвижимость, выставляет на торги их недвижимость.
Инициативная группа из числа жильцов дома на протяжении 4-х лет ведет изнурительную борьбу по завершению строительства и введению жилого комплекса "Авангард" в эксплуатацию с ТОО "Авангардстрой" и ТОО "Дирекция по реабилитации объектов" акимата г. Астаны.
Уважаемый Кайрат Абдразакович! Прошу Вас провести проверку деятельности ТОО "Авангардстрой" и ЛК ОАО "Наурызбанк" на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан. А также обязать ТОО "Авангардстрой" выполнить в полном объеме взятые на себя обязательства по завершению строительства и введения в эксплуатацию ЖК "Авангард".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Караганда – о возможном закрытии процветающей шахты

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Мухтар Тиникеев:
"На мое имя поступило обращение работников ТОО "Батыр" с убедительной просьбой обратить внимание на проблему угольного предприятия Карагандинской области, возникшую по причине несогласованности действий государственных органов, ведущих к возможному закрытию процветающей шахты и сокращению более 300 рабочих мест.
С 1996 года шахтеры ТОО "Батыр" ведут добычу потерь угля на полях погашенных шахт №18 "Основная" и №18-бис в Промышленном районе Карагандинской области, списанных с баланса государства в 40-50-е годы.
На протяжении более 14-ти лет за счет деятельности предприятия обеспечиваются стабильные поступления налогов в бюджет (более 300 млн. тенге в год), создано более 300 рабочих мест, ведется постоянное обучение кадров с целью повышения производительности, улучшения благосостояния работников шахты.
За последние 5 лет объем добычи увеличился более чем в 3 раза и составил около 250 тыс. тонн в год. Темпы развития, профессионализм сплоченного коллектива позволяют обеспечить стабильную добычу угля, независимо от горно-геологических условий.
Переработка нашего угля на фабриках ОФ-38, ЦОФ Карагандинская позволяет обеспечить работой сотрудников фабрик. Полученный угольный концентрат направляется на экспорт, что обеспечивает приток дохода в РК.
Деятельность по добыче списанных запасов весьма рискованна, т.к. требует высоких капиталовложений, специальных знаний, особо внимательного отношения в сфере обеспечения безопасности при работе в погашенных шахтах. ТОО "Батыр" за 14 лет преодолело всевозможные препятствия, благодаря труженикам шахт, передовикам производства, использованию новейших технологий, добившись стабильной добычи угля. Тем самым был внесен значительный вклад в развитие города Караганды – политической и экономической опоры государства.
Однако местные контролирующие государственные органы всевозможными методами препятствуют нормальной работе шахты, непрерываемые проверки дестабилизируют деятельность предприятия, нарушают рабочий распорядок. Так, в 2010 году проведено более 55 проверок, в том числе охватывающих период с 2001 года!
Предметом проверок зачастую являются одни и те же вопросы. Неоднократно рассматривалась правомерность добычи угля на выходах пластов "под наносы". Дважды выносилось решение в пользу ТОО "Батыр" об отсутствии состава правонарушения, т.к. все наши действия согласованы. ГУ "Центрказнедра" подтвердило законность добычи на данном участке. Тем не менее, по указанию природоохранной прокуратуры департаментом экологии приняты меры к взысканию с предприятия ущерба более 1 миллиарда тенге!
Двойственная политика государственных органов вводит нас в заблуждение. Стремление государственных органов прекратить добычу угля путем закрытия шахты, доведения ТОО "Батыр" до банкротства, увеличение уровня безработицы, препятствование развитию региона – все указанное вызывает негодование среди простых работников шахты.
Взыскание более 1 млрд. тенге может стать заключительным этапом деятельности ТОО "Батыр", имеющего потенциал развития добычи угля. Все сотрудники шахты находятся в состоянии тревоги, нестабильности, страха перед будущим, так как в ближайшее время принудительное взыскание "ущерба" оставит без работы шахтеров и их семьи без средств к существованию, не все смогут вновь найти стабильную, достойно оплачиваемую работу. Абсурдность сложившейся ситуации необъяснима. Изначально, при проектировании стволы шахт закладывались на территории, согласованной всеми инстанциями без замечаний, и компетентный орган позволил добычу на данном участке. Спустя 14 лет прокуратура усматривает незаконность добычи на данном участке. Тогда каким образом осуществлялся надзор в последние 14 лет?
На основании изложенного выше, учитывая всю серьезность сложившейся ситуации, прошу Вас рассмотреть данное обращение, оказать содействие в сохранении стабильно функционирующего предприятия Карагандинской области, рабочих мест, обеспечивающих благосостояние семей и уверенность в завтрашнем дне".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Караганда – Кировский район – о новом ясли-саде

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К., акиму Карагандинской области Ахметову С.Н. обратилась депутат Майра Айсина:
"Во время выезда в Карагандинский регион в ноябре-декабре прошлого года я посетила коммунальное казенное предприятие "Ясли-сад №53 "Алмагуль". Несмотря на большую работу увлеченных педагогов и воспитателей, удовлетворенность благодарных родителей, единственности ясли-сада во всем бывшем Кировском районе, детский садик необходимо закрывать в виду его аварийности и опасности для жизни детей и взрослых, изыскав взамен возможность строительства нового здания в рамках Программы "Балапан".
В годы оптимизации образования в июле 1998 года по решению акима города ясли-сад №53 "Алмагуль" из находящегося в аварийном состоянии здания в 22-м микрорайоне был переведен в здание детского сада "Голубок" шахты Кировская, на тот момент списанное как аварийное, но на что тогдашнее руководство "закрыло глаза".
Здание ясли-сада, сданное в эксплуатацию в 1967 году, состоит из двух двухэтажных зданий, соединенных одноэтажной галереей.
В 1982 – 1985 годах специальной комиссией было проведено техническое обследование здания, по результатам которого был усилен фундамент в подвальной части здания по всему периметру.
Однако, в зимний период 2000-2001 годов техническое состояние здания резко ухудшилось: сильно увеличились трещины, стало видно улицу. Вновь была создана комиссия, и городским отделом образования выделены средства, а в октябре 2002 года установлены тяжи.
Несмотря на систематический уход за зданием его деформация продолжается.
В связи с ухудшением состояния здания, выражающегося в неконтролируемом нарастании трещин в несущих и ограждающих конструкциях здания, в течение прошлого, 2010, года были вновь созданы комиссии, которые оценили нынешнее техническое состояние здания детского сада как аварийное.
По визуальному обследованию здания, подвального помещения и территории вокруг него обнаружено:
1) на внутренних стенах здания, как на первом, так и на втором этажах продолжают появляться вертикальные и горизонтальные трещины, в местах, где неделю назад был произведен ремонт, происходит порыв обоев, штукатурки и даже керамической плитки;
2) в одной из групп на втором этаже в сентябре произошло обрушение большой части потолочного покрытия;
3) в подвальной части здания сухо, но на фундаментных плитах также появляются вертикальные и горизонтальные трещины и число их увеличивается;
4) на несущих стенах снаружи здания в местах соединения здания с галереей обнаружены трещины с шириной раскрытия 2-4 см, в нескольких местах между окнами, несмотря на стяжки, происходит выпор наружной стены, окна деформируются;
5) гипсовые маяки, установленные на трещинах несущих стен, по словам сотрудников ясли-сада "Алмагуль", разрываются через 1-2 месяца после их установки;
6) здание детского сада не только аварийное, оно также морально устаревшее, т.к. со дня ввода в эксплуатацию с 1967 году ни разу не проводился капитальный ремонт;
7) системы жизнеобеспечения – наружные тепло, электро- и водоканализационные сети также в аварийном состоянии. Температура на подаче в отопительный сезон составляет 45-52 градуса, так как подача тепла осуществляется через узел смешивания, это не соответствует санитарным нормам. Чтобы создать нормальную температуру в групповых помещениях приходится дообогреватъ электрическими обогревателями, которые небезопасны для жизни и здоровья детей и выводят из строя электричество.
В связи с вышеизложенным, а также учитывая то, что детский сад единственный на весь бывший Кировский район, где получают коррекционную помощь и подготовку к школе 324 ребенка с нарушением речи, зрения и задержкой психического развития, переукомплектованностью группы (при норме в коррекционных группах 15 детей, фактически – 35-38 детей), прошу совместно рассмотреть возможность строительства нового ясли-сада в данном районе г. Караганды.

------

Депутатский запрос Премьер-министру: "образование на всю жизнь" сегодня заменена позицией "образование через всю жизнь"

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Раиса Полищук:
"Поводом для депутатского запроса являются проблемы заочного образования.
В настоящее время современная система образования сталкивается с множеством различных проблем, самой важной из которых является ускорение и непредсказуемость процессов экономического и технологического развития общества и рынок труда, где наличие и тем более сохранение работы больше не гарантируется. Сегодня именно рынок требует в дополнение к основному образованию непрерывного повышения образовательного уровня человека в течение всей жизни. Помимо этого, в нынешний век короткоживущих знаний и технологий обучить способам деятельности раз и навсегда невозможно.
Именно поэтому позиция "образование на всю жизнь" сегодня заменена позицией "образование через всю жизнь".
На необходимость учиться всю жизнь, переучиваться и получать другую специальность, если она востребована, постоянно указывает и Глава государства.
Опыт западных стран подтверждает неуклонный рост желающих повышать свою квалификацию, получать новую профессию без отрыва от производства, поскольку данный процесс – это закономерное требование времени.
Казахстан стоит на пороге этой же тенденции. Сегодня уже мало иметь одну специальность, люди должны постоянно получать новые знания, переучиваться на новые профессии, чтобы вписаться в рынок, чтобы постоянно иметь хорошо оплачиваемое место работы.
Формы заочного, вечернего обучения, экстерната естественным и объективным образом включаются в систему такого непрерывного образования. В нашей стране они традиционно востребованы, особенно среди тех, кто нуждается в получении второго, третьего высшего образования.
Однако, сегодня идет неуклонный процесс их сокращения, который объясняется целями повышения качества образования.
В условиях нарастающего спроса на данные формы обучения предложенный механизм повышения качества образования через их сокращение является более чем странным, вызывает недоумение и множество вопросов.
В последнее время ВУЗы страны действительно свои снизили требования к заочным отделениям. Заочники не требуют большого количества аудиторий, они могут обходиться минимумом литературы, для них не надо держать большой штат преподавателей.
Инструменты контроля и поддержания качества обучения не применяются, либо применяются в ограниченном, неполноценном виде.
В настоящее время назрела серьезная необходимость последовательной и системной модернизации работы заочных, вечерних отделений ВУЗов.
Для обеспечения подлинного качества знаний необходимо создавать особые условия для обучающихся: приобретать больше литературы, электронных учебников, развивать методическую работу, обеспечивать качественное консультирование, привести в соответствие с очной формой обучения нормативы обеспечения профессорско-преподавательским составом, площадями, библиотечными фондами, повысить квалификационные стандарты. С учетом современных тенденций принять меры по развитию дистанционной формы получения знаний, за которой, как свидетельствует мировая практика, будущее, осуществлять мониторинг потребностей населения в данных формах обучения.
Уважаемый Карим Кажимканович! Курс на постепенное сворачивание заочной, вечерней формы обучения, экстерната не соответствует потребностям и тенденциям развития экономики страны и рынка труда и не может быть использован в качестве механизма повышения качества образования. Просим рассмотреть данную проблему и принять меры по ее нормализации и разрешению в соответствии с современными требованиями к образованию".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: восстановить отмененный механизм расчета налога на сверх прибыль, действовавший до 2004 г.

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Асхат Бекенов:
"Серьезные обстоятельства по вопросу, связанному с изменением порядка уплаты налога на сверхприбыль, вынуждают меня обратиться к Вам.
Как обстояли дела до внесений изменений в Налоговый кодекс РК?
Ранее недропользователи платили этот налог в соответствии с положениями Налогового кодекса Республики Казахстан, основанными на общепринятых международных стандартах налогообложения недропользователей.
При заключении контракта на основании технико-экономических расчетов устанавливались налоги недропользователей, исходя из расчетной прибыльности месторождения. При этом для мелких и средних месторождений устанавливались более низкие ставки налогов недропользователей. Это было сделано с тем расчетом, что государство получало объемы добычи на низкорентабельных месторождениях, на которые при иных условиях не шли инвесторы, тем более иностранные. В случае резкого роста цен на сырье или иные факторы, положительно влияющие на рентабельность месторождения, для недропользователя устанавливались дополнительные рычаги налогообложения в виде взимания налога на сверхприбыль. То есть, налогообложение недропользователей учитывало индивидуальные особенности месторождения, такие как запасы, наличие инфраструктуры, доступ к рынкам и.т.д. Таким образом, главным при налогообложении являлось бережное и щадящее отношение к недропользователям с малыми низкими объемами запасов, низким содержанием, тяжелыми условиями добычи и переработки полезного ископаемого.
Для привлечения инвестора в горнодобывающую и нефтегазовую отрасли Казахстана, гарантированного возврата ими вложенных инвестиций наше государство не взимало данный налог первые годы разработки недр, кроме того, недропользователи получили возможность для развития, создания производства и запуска рентабельной добычи полезного ископаемого. И спустя несколько лет, обеспечив возврат вложенных инвестиций, получив внутреннюю норму прибыли свыше двадцати процентов, компании должны были начинать делиться полученной сверхприбылью с владельцем недр, Республикой Казахстан, перечисляя в бюджет налог на сверхприбыль. При этом было предусмотрено, что в случае получения достаточно высокой прибыли недропользователь обязан был уплачивать этот налог по прогрессивным ставкам.
Наше государство, передав большинство своих месторождений в конце двадцатого столетия, ожидало запланированный основной приток налогов на сверхприбыль спустя пять-восемь лет. Но, однако, Казахстан не получил запланированных поступлений денежных средств в виде налога на сверхприбыль. Как раз в это время, в 2009 году, был отменен режим налоговой стабильности, и недропользователи начали уплачивать налоги, в том числе и налог на сверхприбыль по текущему законодательству. При этом были изменены механизм расчета и налогооблагаемая база для уплаты этого налога. Если контрактом предусматривалось взимание налога исходя из принципов возвратности инвестиций и рентабельности деятельности недропользователя за весь период действия контракта, то по новой схеме – по годовой рентабельности.
На мой взгляд, основной целью внесения изменений в Налоговый кодекс РК являлось, может быть, нежелание крупных недропользователей, получивших к этому времени достаточно высокую прибыль, начать уплачивать налог на сверхприбыль в достаточно больших размерах. Можно отметить, что именно в эти годы в бюджет республики стали поступать огромные суммы налога. Так, если взять отчеты Министерства финансов, можно увидеть, что размеры поступлений налога на сверхприбыль оказались сопоставимы с поступлением других бюджетообразующих налогов. Как видится, косвенной целью явилось то, что путем введения нового для Казахстана вида налога взамен роялти – налога на добычу полезных ископаемых, налогооблагаемой базой которого были объем добычи, и цены на полезное ископаемое государство уравняло всех недропользователей. Не секрет, что удельный вес затрат на добычу больше у недропользователей, имеющих малые и средние месторождения. Прежний режим налогообложения учитывал эти факторы и для этой категории недропользователей устанавливались более низкие ставки. А новый механизм взимания налогов недропользователей поставил малых и средних недропользователей в один ряд с крупными. На первый взгляд, государство в общем не потеряло поступлений налогов, однако, как видится, выросла, и, притом, существенно налоговая нагрузка на мелкие и средние предприятия, а крупные предприятия под аккомпанемент выступлений об увеличении ставок НДПИ фактически прекратили начисление и уплату налога на сверхприбыль.
Если проанализировать общий объем уплаченных налогов в целом по крупному недропользователю (налоговую нагрузку) можно с уверенностью сказать о его значительном снижении. Подтверждением тому могут служить слова председателя Налогового комитета о том, что новый Налоговый кодекс предоставляет недропользователям больше возможностей получения дохода. Об этом председатель Налогового комитета упоминал в своих выступлениях, призывая крупных недропользователей переходить на новый режим налогообложения.
В случае сохранения существующего положения, потери государства могут быть сопоставимы с размерами нескольких годовых бюджетов нашей страны. А потери Казахстана уже на сегодня составляют сотни миллиардов тенге.
C целью исправления данной ситуации считаю необходимым внести в статьи Налогового кодекса изменения, и восстановить отмененный механизм расчета налога на сверх прибыль, действовавший до 2004 года.
Для обоснования всех моих приведенных доводов можно создать межведомственную рабочую группу, также независимых экспертов и на базе отчетов нескольких недропользователей просчитать реальную налоговую нагрузку предприятий недропользователей в режиме налогообложения, действующих до введения нового Налогового кодекса и после.
На основании вышеизложенного, убедительно прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, принять исчерпывающие меры по исправлению создавшейся ситуации и предотвращению экономических потерь государства".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: этот "Мемориальный парк" мог бы стать пантеоном

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К., акиму г.Астаны Тасмагамбетову И.Н. обратился депутат Ирак Елекеев:
"Глава государства, Лидер нации Н.А.Назарбаев не раз говорил о необходимости достойно, конкретными делами отметить 20-летие со дня обретения Казахстаном Независимости.
В течение многих столетий шла борьба за свободу и независимость Казахстана. К сожалению, в этой борьбе были тысячи и миллионы жертв. В юбилейный год мы обязаны поминать их, сделать для них то, что в наших возможностях.
В последнее время в СМИ и интернете в связи с принятием решения властей г. Москвы выдать прах выдающегося сына нашего народа Смагула Садвакасова для предания родной земле, очень активно обсуждается вопрос создания как в других государствах Национального пантеона в г.Астане. Даже есть поручение Главы государства Министру культуры.
В самом центре г.Астаны в микрорайоне "Жастар" расположено уникальное мусульманское кладбище, имеющее почти 500-летнюю историю. Здесь покоятся останки выдающихся сыновей нашей Отчизны, представителей разных этносов. Это своеобразная братская могила. Это памятник нашей истории.
Здесь похоронены казахские воины, погибшие в годы джунгаро-калмыкской агрессии, батыры легендарного хана Кенесары, возведенного на ханский престол ровно 170 лет тому назад. Здесь нашли последнее пристанище жертвы массового голода 20-х и 30-х годов минувшего столетия. В этом месте захоронены лучшие сыны представителей разных национальностей, расстрелянные в годы жестоких сталинских репрессий, в том числе казахи, русские, украинцы, евреи, поляки, армяне, уйгуры, азербайджанцы, немцы…
К сожалению, этот поистине исторический мемориальный комплекс находится в весьма плачевном состоянии: нередко этот "зират" подвергается вандализму, растаскиваются ограда и надмогильные памятники. Само кладбище превращается в пристанище бродячих собак.
Астана – это наша гордость. Это город Президента. Нахождение этого памятника истории нашего многонационального народа в таком виде и состоянии, по нашему мнению, не соответствует общему облику столицы.
Как показывает мировая практика, в столицах, в крупных мегаполисах благородные и цивилизованные потомки прилагают все возможные усилия не только для сохранения исторических захоронений, но и предпринимают охранные, восстановительные и другие меры для их облагораживания и превращения в пантеон. Но наши "крутые" бизнесмены в упор не видят ужасающее состояние кладбища в центре нашей новой столицы. Созданный усилиями некоторых энтузиастов фонд "Рух" без помощи государства не может решить все проблемы.
В связи с этим мы просим по этому вопросу принять специальное постановление Правительства и изыскать средства для восстановления, реконструкции, облагораживания данного кладбища и превратить его в "Мемориальный парк". Бывшие акимы (Джаксыбеков А, Досмухамбетов Т, Мамин А.) обещали, встречались с общественностью, но в итоге ничего не сделали.
Группа ученых и архитекторов Астаны предлагают на территории "Мемориального парка" установить семь монументальных стелл.
Первая – погибшим воинам в годы джунгарского нашествия.
Вторая – Кенесары хану и его сарбазам.
Третья – погибшим в годы гражданской войны.
Четвертая – жертвам голода в 20-30- годы.
Пятая – массово-расстрелянным в 1919 году по классовым признакам.
Шестая – депортированным народам.
Каждая стела имела бы глубокий исторический и нравственный смысл. Они бы свидетельствовали о том, что у казахстанцев общая история, судьба и будущее. И "… мы не ищем при этом виновных",- как сказал наш Глава государства.
Этот "Мемориальный парк" мог бы стать пантеоном, местом перезахоронения (если руководство не определит другого места) выдающихся сынов и дочерей нашего народа, останки которых находятся за пределами Казахстана.
Одним из таких личностей является Смагул Садвакасов. Общественность, ученые-историки предлагают прах Смагула Садвакасова захоронить на этом кладбище и Седьмую стелу поставить на его могиле, поскольку именно он является одним из ярких символов борьбы за свободу и независимость Казахстана, примером бескорыстного патриотизма и несгибаемости духа. Он был и остается всенародным любимцем!
В первые годы Советской власти С.Садвакасов возглавлял молодежную организацию Республики, Госплан КазАССР, комиссариат народного просвещения и газету "Еңбекші қазақ" (ныне "Егемен Қазақстан").
Он, глубоко и всесторонне проанализировав политику большевиков по отношению к Казахстану, выработал и выдвинул свою концепцию и программу обустройства и развития Казахстана. Будучи членом Бюро Казкрайкома, одним из первых увидел и правильно оценил губительный политический курс (идея "Малого Октября") руководства Казахстана во главе с Голощекиным, направленный на революционную ломку социальных отношений в ауле. Он сплотил и возглавил группу настоящих патриотов народа, которые выступили против этого курса, за что подвергся репрессиям.
Историки, ученые-обществоведы считают, что, если бы руководство Казахстана прислушалось к принципиальным и объективным политическим предложениям Садвакасова С., не было бы страшной небывалой в истории трагедии – гибели голодной смертью половины казахского народа. О чем предупреждал, что предвидел Садвакасов С.
Несмотря на молодость, Садвакасов С. в своей общественной и государственной деятельности сделал много других славных дел в интересах родного народа. Именно благодаря его заслугам Петропавловский округ и Адайский уезд перешли во владения Казахстана.
Короткая, но яркая жизнь Садвакасова С. будет наглядным примером бескорыстного служения своему народу, честнейшего патриота и великого сына казахского народа. Это промелькнувший метеор! Это был Шокан Уалиханов в политике! На примере его жизни, нравственно высокой политической и государственной деятельности нужно воспитывать молодое поколение казахстанцев.
Его большая любовь к своему народу, его высокие моральные и политические принципы, его преданность и жертвенность – это явление. Это высокая политическая культура. Это достояние народа! Его жизнь – это подвиг.
Мы выражаем благодарность нашим друзьям- руководителям Москвы Собянину С.С., Росляк Ю.В. – за оперативное принятие решения по выдаче праха Садвакасова. Теперь на нас лежит ответственность в январе, как предлагают москвичи, принять прах и привезти в Астану.
Мы, депутаты, надеемся, что Правительство в лице Карима Кажимкановича и акимат г.Астаны в лице Имангали Нургалиевича с участием общественности организуют доставку, торжественную встречу и захоронение праха выдающегося сына нашего народа, а также примут меры для решения других поставленных вопросов, в том числе погребение Кенесары Касымова и празднование 300 летия Абылай хана".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса А. Смайыл, Т. Кадамбаев, Ж. Сулейменов, Н. Сабильянов, Ш. Мырзахметов, Г. Сейтмаганбетова, Т. Сыздыков, О.Дымов и Е.Рамазанов.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: к категории граждан, которые нуждаются в защите государства, относятся дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати трех лет

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Рауан Шаекин:
"В статье 9 Конституционного закона "О Правительстве Республики Казахстан" в компетенциях прописано, что Правительство определяет систему и условия социальной защищенности граждан, разрабатывает и реализует меры по охране и защите прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка.
К категории граждан, которые нуждаются в защите государства, относятся дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати трех лет.
В целях реализации законодательства в части обязательного трудоустройства и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 22 декабря 2000 года Правительством было принято постановление N 1882.
Однако, как следует из обращения Р.К. Бактыгалиевой, только в Астане на учете нуждающихся в жилье состоят 715 детей сирот и лишь 11 человек были обеспечены временно койко-местом в поселке "Интернациональный".
В связи с вышеизложенным, прошу поручить проверить реализацию соответствующего постановления Правительства, а также указанные в обращении избирателя факты и рассмотреть возможность урегулирования данного вопроса в рамках действующего законодательства.
О результатах рассмотрения прошу проинформировать меня и заявителей письменно в установленные законом сроки".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: вопрос находится на контроле у Президента страны

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Амангельды Момышев:
"Экологические проблемы занимают одно из первых мест в общественном сознании, растет беспокойность за состояние окружающей среды. Экологические проблемы – это не только бедствия, катастрофы, но и события морально нетерпимые, поскольку именно они угрожают здоровью и благополучию населения.
Еще с 2008 года жителями города Тараза поднимается вопрос о строительстве биологической очистки сточных вод в городе Таразе. Необходимо отметить, что данный вопрос находится на контроле у Президента страны, так как неоднократно поднимался жителями региона при посещении Главой государства Жамбылской области.
Правительство РК этот вопрос включило в среднесрочный план социально-экономического развития страны на 2008-2010 годы. Министерством финансов Республики Казахстан на 2008 год было выделено 300 млн.тенге. Из них на разработку проекта рабочей документации и проведения государственной экспертизы – 183,4 млн. тенге, а оставшиеся 116,6 млн.тенге – на начало строительства комплекса.
Министерство охраны окружающей среды, которое непосредственно должно заниматься экологической проблемой страны, в этом вопросе не проявляет активность, как будто в Казахстане нет никаких проблем с экологией. Министерство в этом плане даже занимает худшее положение, чем экологический союз "Табигат" возглавляемым Мэлсом Елеусизовым. Тогда как можно объяснить, что выделенные государством средства в 2008 году на проектно-сметную документацию для строительства биологической очистки сточных вод города Тараза оказались потерянными. В связи с неимением биологической очистки города, особенно в летнее время, жители дышат удушливым, экологически нечистым воздухом из-за запаха открытого сброса фильтрационного поля.
Раньше Министерство активно занималось экологическими вопросами по всему Казахстану. Экологические проблемы в нетерпимом состоянии, особенно в Каспийском регионе, на Урале, в Семее, в Павлодаре, в Усть-Каменогорске, в городе Алматы и других регионах. А Министерство охраны окружающей среды ведет себя так, как будто экологическое состояние в стране терпимое. Работа этого Министерства по экологическим вопросам в прошлом году не было видно и слышно. Какие практические работы проводили они в этой области? Нам кажется, что работа ведется только на бумаге. Это видно по биоочистке в городе Таразе, на осуществление которого ушло под сукно и перечеркнуло 180 млн.тенге, выделенное на ПСД и которое должно было начаться еще в 2009 году с выделением на строительство биоочистки 2 млрд.тенге, только остались на словах из за несвоевременного проектирования биоочистки.
На правительственном часе мной был задан вопрос новому министру охраны окружающей среды Республики Казахстан по данному вопросу. Он ответил, что проведение государственной экспертизы ПСД дорабатывается, и начало строительства комплекса полной биологической очистки сточных вод в городе Таразе в связи с применением совершенно новых технологий очистки затягивается.
Потом оказалось, что ПСД не готово, до конца не довели проектирование, срок сдачи станции биологической очистки сточных вод, рабочей документации и заключения государственной экспертизы с 2008 года неоднократно передвигались, и, соответственно, затягивалось. Не понятно, почему по сей день вышеназванный проект не осуществлен. Куда делись выделенные средства? Получается, что теперь пусть город Тараз живет с этим запахом и не ищет 180 млн. тенге за проектирование, которые выделены государством?
В апреле 2008 года Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан проведен тендер на проектирование "Комплекса полной биологической очистки сточных вод в г.Таразе", где победителем признано ТОО "GMI & DESIGN". Заказчик некачественно и несвоевременно выполнял свои обязательства, и начало строительства этого объекта затянулось.
Следует отметить, что мной в адрес председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью направлен депутатский запрос касательно срыва сроков строительства комплекса полной биологической очистки сточных вод города Тараза. Было проверено и Министерством было заверено, что поставщиком условия договора будут выполнены. Однако, строительство "Комплекса полной очистки сточных вод в г. Таразе" еще не начато, и Министерство до сих пор не взяло под контроль проектирование комплекса.
Министерство охраны окружающей среды должно быть ведущим в области экологии в стране, и от них зависит здоровье нашего народа, сохранение природы и т.д. Они должны владеть экологической ситуацией в Казахстане и контролировать выделенные средства для этой цели.
В связи с этим, прошу Вас, Карим Кажимканович, рассмотреть возможность возобновления строительства станции биологической очистки сточных вод в городе Таразе, начиная с проектно-сметной документации объекта, и дать указание соответствующим ведомствам исправить ситуацию.
Ответ прошу предоставить в установленные законом сроки".

-----

Депутатский запрос Генпрокурору: активизация по выселению в зимний период без предоставления другого жилья вызывает, мягко говоря, недоумение

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Мами К.А. обратился депутат Серик Оспанов:
"Поводом моего запроса к Вам послужили неоднократные обращения жителей дома № 14 третьего микрорайона г.Актау Мангистауской области по вопросу их дальнейшего проживания в этом доме.
Данная проблема действительно является достаточно сложной, поскольку указанный дом в 1991 году был выведен из общегородского жилого фонда в связи с признанием его ветхим, аварийным жильем.
Вместе с тем, они проживают в данном доме уже в течении 7-8 лет. В аналогичном положении и ряд других домов, также признанных аварийными. Решение проблемы по переселению жильцов посредством строительства нового жилья акиматом города было начато, но, увы, не завершено. И активизация по выселению в зимний период без предоставления другого жилья вызывает, мягко говоря, недоумение.
В этой связи, мною были направлены письма в местные исполнительные и надзорные органы области с просьбой в качестве исключения, учитывая сложное социальное положение заявителей, которые являются малоимущими семьями, воспитывающими детей инвалидов, оказать возможную помощь в решении их жилищной проблемы. Однако этот вопрос не был решен.
На сегодняшний день ситуация усугубилась тем, что уже вынесено решение суда по иску горакимата о выселении данных жильцов.
Принимая во внимание тяжелое социальное положение этих жильцов и установившийся зимний период, прошу Вас проверить законность судебного решения и его приостановления до завершения зимнего периода".

---------

Депутатский запрос Премьер-министру: ЮКО-Боралдай – берег левый – берег правый – тропа – мостик на "курьих ножках"
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 13 января

На состоявшемся вчера в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Олег Дымов:
"Обращаюсь к Вам с вопросом, имеющим жизненно важное значение для граждан двух населенных пунктов Байдибекского района Южно-Казахстанской области. Во время моей поездки в регион и встречи с избирателями ко мне обратились представители двух сел Нижний Боралдай и Заречное, вручив письмо за 35-ю подписями. Оба населенных пункта расположены по двум сторонам реки Боралдай. Здесь живут, как и в других селах Южно-Казахстанской области, настоящие труженики земли, отдающие свои силы и здоровье на благо процветания республики.
Но, к сожалению, уже многие десятилетия между рядом расположенными селами нет транспортной связи через реку, что вынуждает людей идти пешком несколько километров в обход. Существующая до сих пор пешеходная тропа-мостик на "курьих ножках", иначе это и не назовешь, далеко не безопасна, особенно для стариков и детей. Эта "тарзанка" местами шириной в одну доску может, особенно в ненастное время, стоить человеческой жизни. С учетом того, что река за многие десятилетия, даже в период весеннего паводка, никогда не была многоводной, проблему с пешеходным мостом можно было решить давно.
Меня удивляет то обстоятельство, что на протяжении более полувека местная советская власть, а сегодня нынешняя, в лице акимата района и области, считает такое положение вполне нормальным.
Сегодня, когда успешно реализуются крупномасштабные инновационные проекты, областные и районные акиматы не должны упускать решение насущных человеческих потребностей.
Прошу рассмотреть многотысячную просьбу граждан этих сел.
О результатах рассмотрения депутатского запроса прошу информировать в установленный законом срок".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Б. Смаилов, У. Бектуреев, А.Соловьева, Р.Полищук, Л.Хочиева, В. Киянский, Р. Халмурадов, В. Вишниченко, Л. Питаленко, М. Ахмадиев и С.Ибрагимов.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Павлодар – жилстройсбережения – деньги – строительство

На состоявшемся вчера в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Тито Сыздыков:
"Как показала практика, жилищные строительные сбережения стали единственной возможностью для большинства казахстанцев обрести собственную крышу над головой. В Послании Президента Республики Казахстан "Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана" особое внимание уделено системе жилищных строительных сбережений, как имеющей высокий потенциал для развития жилищного строительства.
В настоящее время, несмотря на снижение объемов строительства по республике, спрос на жилье остается высоким. В Павлодарской области на текущий момент процент нуждающихся в жилье по республике также очень высок. Это, в первую очередь, связано с развитием промышленности в регионе, и в связи с этим, притоком рабочей силы из других регионов Казахстана.
Потребность в кредитных средствах для обеспечения строительства через систему жилстройсбережений в Павлодарской области, по данным Павлодарского областного филиала АО "Жилстройсбербанк Казахстана", на основе пула предложений вкладчиков составляет на 2011-2013гг. – 4 860,0 млн.тенге.
Однако, при распределении средств республиканского бюджета на реализацию отраслевой Программы развития строительной индустрии и производства строительных материалов Республики Казахстан с 2011 по 2013 годы, для Павлодарской области предусмотрено всего 2 143,0 млн.тенге на три года. В то же время для Актюбинской – 8 428,0 млн.тенге, Кызылординской – 4 470,0 млн.тенге, Атырауской – 3 960,0 млн.тенге.
По численности населения Павлодарская область превосходит указанные области. Кроме того, в Павлодарской области, являющейся крупным индустриальным центром Казахстана, на сегодняшний день происходит наращивание производства.
Вот только некоторые проекты, которые запланированы или уже реализуются: расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-1, а также Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока №3; восстановление блока №2 Аксуской ГРЭС; строительство Бозшакольского ГОК; реконструкция транспортной схемы разреза "Богатырь" и переход на новую автомобильно-конвейерную технологию ТОО "Богатырь Комир"; строительство ВЛ 500 кВ Экибастуз-Шульбинская ГЭС-Усть-Каменогорск (Север-Восток); создание мощностей по производству грузовых вагонов в Республике Казахстан; строительство и организация производства хлора и каустической соды мембранным методом мощностью 30 000 тонн в год; строительство 2-ой очереди электролизного завода по производству первичного алюминия; строительство медицинского и фармацевтического заводов и другие.
Таким образом, за счет ввода в действие новых производств увеличится занятость в отраслях экономики. Реализация высокотехнологичных промышленных проектов требует человеческих ресурсов, которые стекаются в промышленные зоны со всего Казахстана, а главное, им необходимо приобретать жилье.
Также еще одним фактором повышения спроса на жилищные строительные сбережения в области является приостановление государственной жилищной программы, предназначенной для молодых семей и бюджетников. Реализация Программы "100 школ, 100 больниц" также требует обеспечения жильем специалистов. Строительство социальных объектов за счет бюджетных средств, кредитного жилья через систему жилищно-строительных сбережений обеспечит темпы роста строительства.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас при уточнении Республиканского бюджета на 2011 год предусмотреть дополнительное выделение средств для обеспечения строительства жилья через систему жилстройсбережений по Павлодарской области в сумме 2 717,0 млн.тенге, из них по годам: 2011 – 116,0 млн.тенге, 2012 год – 801,0 млн.тенге, 2013 год – 1 800,0 млн.тенге.
В случае не освоения бюджетных средств отдельными областями по данной программе, прошу также рассмотреть предложение о перераспределении данных средств между другими областями".