Органы прокуратуры, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, продолжают осуществлять надзор за применением выборного законодательства в период выборов Президента Республики Казахстан. На данном этапе основная задача органов прокуратуры, как высшего надзорного органа, заключается в обеспечении неукоснительного соблюдения всеми субъектами избирательного процесса требований выборного законодательства, незамедлительного пресечения любых фактов нарушений конституционных прав граждан в ходе выборной кампании. 24 марта 2011 года проведена встреча Генерального Прокурора К. Мами с руководителем Штаба Миссии наблюдателей от СНГ Евгением Слободой. В ходе встречи обсуждены вопросы деятельности Штаба Миссии наблюдателей от СНГ по мониторингу выборного процесса, а также обеспечения законности предстоящих внеочередных президентских выборов. Господин Слобода Е. был проинформирован о проводимой органами прокуратуры работе в электоральный период, в том числе по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о нарушениях выборного законодательства и принимаемых мерах по их устранению. В соответствии со статьей 20-2 Конституционного закона Республики Казахстан "О выборах в Республики Казахстан" завершено проведение аккредитации наблюдателей иностранных государств, международных организаций и представителей иностранных средств массовой информации. По данным Центральной избирательной комиссией аккредитовано 1059 международных наблюдателей. В настоящее время ими продолжается мониторинг избирательного процесса с выездом в регионы. Прокурорами на местах в 6 регионах страны проведены встречи с наблюдателями от миссии БДИПЧ/ОБСЕ. Результаты проведенных встреч освещены в средствах массовой информации. В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Конституции Республики Казахстан не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Все остальные граждане, в том числе ограниченные в личной свободе по различным основаниям, обладают активным избирательным правом. К данной категории относятся граждане, содержащиеся в следственных учреждениях и изоляторах временного содержания, в специализированных медицинских учреждениях закрытого типа, а также административно – арестованные лица. В этой связи, Министерства внутренних дел, здравоохранения, юстиции, а также Центральная избирательная комиссия ориентированы на принятие незамедлительных мер, обеспечивающих реализацию указанными гражданами своего активного избирательного права на предстоящих выборах Президента Республики Казахстан. Органами прокуратуры продолжается постоянный мониторинг жалоб и заявлений о нарушениях выборного законодательства, при необходимости проводятся проверки, принимаются меры прокурорского реагирования. За прошедший период выборной кампании в государственные органы от граждан и юридических лиц всего поступило 822 обращения, касающихся выборного законодательства. Из них в органы прокуратуры поступило всего 59 обращений, из которых 47 жалоб, 10 заявлений и 2 предложения. Основную часть жалоб, а именно 25 составляют сообщения о нарушении установленного порядка проведения предвыборной агитации. Действия должностных лиц обжаловались в 8, а избирательных комиссий – в 7 случаях. Из 47 жалоб лишь 11 нашли свое объективное подтверждение. При подтверждении обжалуемые действия должностных лиц получают принципиальную оценку. За истекший период избирательной кампании в суды Республики Казахстан поступило 18 заявлений касательно выборного процесса, из них рассмотрено с вынесением решения 4, по которым отказано в удовлетворении требований, отказано в принятии 6, возвращено 3, производство по 5 заявлениям прекращено. В целом хотелось бы отметить, что настоящие выборы проходят в спокойной атмосфере в связи с чем, органы прокуратуры ориентированы на принятие в основном профилактических, разъяснительных и предупредительных мероприятий ко всем участникам избирательного процесса. Вместе с тем, на данном этапе избирательной кампании были отмечены отдельные незначительные факты нарушений, не влияющие на состояние законности выборного процесса. К примеру, по обращению Центральной избирательной комиссии проведена проверка по факту публикации в очередном выпуске газеты "Украiнськi новини" №9 (816) от 12 марта 2011 предвыборных платформ кандидатов в Президенты Республики Казахстан Н. Назарбаева, Ж. Ахметбекова, Г. Касымова и М. Елеусизова. Публикация данных материалов была осуществлена без согласия и заключениядоговора на предоставление печатной площади с кандидатами. 28 марта т.г. главному редактору газеты объявлено предостережение. Следует отметить, что отдельные лица пытались увязать с текущей ситуацией нарушения, не имеющие никакого отношения у политике. 11 марта правонарушители канцелярскими ручками проткнули воздушные шары, находившиеся в руках у группы лиц. Принятыми органами внутренних дел мерами лица, совершившие хулиганство, установлены и задержаны. Ими оказались студенты местных учебных заведений. Постановлениями административного суда от 29 и 30 марта 2011 года виновные лица привлечены к ответственности по ст. 330 ч.1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и подвергнуты административному аресту сроком на 7 суток. В ходе проведения предвыборной агитации в отдельных регионах страны зафиксированы факты порчи законно распространяемых агитационных материалов кандидатов в Президенты Республики Казахстан путем наклеивания на них стикеров с призывом бойкотировать выборы. Правоохранительными органами принимаются меры по установлению виновных лиц. Органами прокуратуры зафиксирован случай нарушения норм выборного законодательства должностными лицами. Так, 31 марта т.г. по представлению прокурора Западно-Казахстанской области от занимаемой должности освобожден заместитель начальника областного управления здравоохранения Лямов Г. Основанием послужило его письмо в медицинские организации области об обеспечении 100% явки подчиненных работников на выборы, что является нарушением Конституционного закона Республики Казахстан "О выборах в Республики Казахстан", а именно права граждан на добровольное участие граждан в выборах. В настоящее время в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Конституционного Закона Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" предвыборная агитация завершена. Генеральная прокуратура и далее предпримет действия по поддержанию законности в ходе проведения 3 апреля 2011 года голосования по выборам Президента Республики Казахстан, будут приняты исчерпывающие меры по недопущению и пресечению нарушений выборного законодательства.
Генеральная прокуратура Республики Казахстан, 3 апреля |