portal.mfa.kz, 14 мая

13-14 мая 2011 года в Алматы состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее ШОС или Организация). В нем приняли участие Министр иностранных дел Республики Казахстан Е.Х.Казыханов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ян Цзечи, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Р.А.Казакбаев, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, Министр иностранных дел Республики Таджикистан Х.Зарифи, Заместитель Министра иностранных дел Республики Узбекистан Б.А.Исламов.
На заседании присутствовали Генеральный секретарь ШОС М.С.Иманалиев и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Д.М.Джуманбеков.
Участники заседания были приняты Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым.
Заседание Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС прошло под председательством казахстанской стороны.
В контексте подготовки к заседанию Совета глав государств-членов ШОС, посвященного 10-летию Организации (Астана, 15 июня 2011 г.), рассмотрены вопросы дальнейшего повышения роли и места Шанхайской организации сотрудничества в мировой и региональной архитектуре. Констатирована общность мнений о необходимости продолжения многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества в рамках ШОС и упрочения ее статуса как влиятельной международной структуры.
В ходе заседания с удовлетворением отмечено, что за период, прошедший после заседания Совета глав государств-членов ШОС 10-11 июня 2010 года в Ташкенте, проведена значительная работа по активизации практического взаимодействия в рамках Организации в таких сферах, как политика, безопасность, экономика и гуманитарные связи.
Состоялся обмен мнениями по актуальным международным проблемам, основным тенденциям развития ситуации в мире и на пространстве ШОС. Обсуждены перспективы сотрудничества ШОС с другими многосторонними организациями.
Главы делегаций считают, что в нынешних условиях обеспечению коренных и долгосрочных интересов государств-членов Организации, их устойчивому развитию будет способствовать укрепление сотрудничества в целях сохранения мира, безопасности и стабильности в регионе, повышение возможностей Организации своевременно и адекватно реагировать на возникающие вызовы и угрозы.
Отмечена роль государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в содействии кыргызской стороне в нормализации ситуации в стране и оказании значительной гуманитарной и финансовой помощи Кыргызстану.
Главы делегаций подчеркнули ведущую роль ООН в продвижении процесса мирного восстановления Афганистана, высказались в поддержку самостоятельного выбора афганским народом собственного пути развития, постепенной передачи афганцам ответственности за все ключевые сферы жизни общества, в том числе за обеспечение безопасности и социально-экономического развития ИРА, становление дружественного Афганистана в качестве независимого, мирного и процветающего государства.
Участники встречи позитивно оценили усилия государств-членов ШОС по содействию в деле возрождения экономики Афганистана и призвали международное сообщество к дальнейшему оказанию помощи афганскому государству и народу.
Главы делегаций подтвердили намерение расширять взаимодействие в таких сферах, как совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и организованной транснациональной преступности. Важным вкладом в противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров станет принятие Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011-2016 годы и Программы действий по ее реализации.
Участники встречи высказались за дальнейшее углубление регионального экономического сотрудничества, создание дополнительных благоприятных условий для торговли и инвестиций, налаживание эффективного взаимодействия в сфере инноваций, формирование механизма финансирования совместных проектов.
Одобрен проект типового Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС.
Главы делегаций приветствовали принятие резолюции А/RES/65/124 Генеральной Ассамблеи ООН "О сотрудничестве между ООН и ШОС" от 13 декабря 2010 года.
Подтверждена необходимость более полной реализации потенциала взаимодействия в различных областях с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС.
Генеральный секретарь ШОС М.С.Иманалиев представил Отчет о работе Секретариата Организации за прошедший год, который одобрен Советом министров иностранных дел государств-членов ШОС.
Заседание прошло в традиционном духе дружбы и взаимопонимания.

-----

Выступление Министра иностранных дел РК Е.Казыханова на заседании СМИД ШОС
(г.Алматы, 14 мая 2011 года)

Уважаемый Генеральный секретарь!
Уважаемые коллеги и участники заседания!
Принятое десять лет назад решение о создании Шанхайской организации сотрудничества стало важным стратегическим выбором наших народов, объединенных стремлением укреплять добрососедство и взаимовыгодное сотрудничество, сохранять мир и стабильность на пространстве ШОС.
Десять лет по историческим меркам период не большой. Но за это время ШОС прошла в целом успешный путь становления и формирования механизмов сотрудничества. Создана платформа для политико-дипломатического взаимодействия в сфере безопасности, экономической и гуманитарной областях.
Налаженный механизм консультаций по актуальным международным проблемам, вопросам обеспечения региональной безопасности, противодействия терроризму и организованной транснациональной преступности, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и оружия способствовал превращению ШОС в важный форум по региональной безопасности и сотрудничеству.
Уважаемые коллеги!
Казахстан принял председательство в ШОС в канун ее десятилетнего юбилея. На посту председателя мы сфокусировали усилия на укреплении единства государств-членов Организации, сближении позиций и выработке общих подходов по ключевым вопросам функционирования ШОС. Работа председателя осуществлялась согласно инициированному Казахстаном Плану действий ШОС на 2010-2011 годы и в соответствии с девизом председательства – "10 лет по пути безопасности и сотрудничества".
В течение года, руководствуясь "шанхайским духом" взаимного доверия, равенства, уважения к многообразию культур и стремлением к взаимовыгодному развитию, Казахстан целенаправленно работал над содержательным наполнением юбилейного саммита ШОС в Астане.
Благодаря усилиям всех государств-членов Организации, за этот период наметилась тенденция активизации деятельности ШОС. Проведено более ста совместных мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия по конкретным сферам сотрудничества.
Государства-члены Организации протянули руку помощи братскому народу Кыргызстана путем оказания гуманитарной помощи и содействия нормализации ситуации в стране. По линии МЧС стран-участниц ШОС велось согласование структуры оказываемой помощи.
Проведено два раунда консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел по вопросам региональной безопасности, включая ситуацию в Афганистане.
В целях совершенствования механизмов противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной организованной преступности в регионе состоялись антитеррористические военные учения "Мирная миссия – 2010", совещания министров обороны, внутренних дел, руководителей антинаркотических ведомств, встреча секретарей советов безопасности. Продолжена работа по вопросам обеспечения международной информационной безопасности и противодействия нелегальной миграции.
Запущены новые механизмы сотрудничества в рамках ШОС, такие как совещания министров здравоохранения и сельского хозяйства В пилотном режиме начал свою работу сетевой Университет ШОС. Заметно продвинулось сотрудничество в области международных автомобильных перевозок. Активизировалось взаимодействие с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу, представители которых принимали участие в основных мероприятиях ШОС, проведенных в Казахстане.
Расширились контакты с международными и региональными организациями. Инициировано принятие в декабре 2010 г. резолюции Генеральной ассамблеи ООН "О сотрудничестве между ООН и ШОС". Подписан Протокол о взаимопонимании между РАТС ШОС и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ). Активизировались контакты с АСЕАН, Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, а также Международным комитетом по контролю над наркотиками.
В ближайшее время планируется проведение совещаний министров культуры и генеральных прокуроров, заседаний Делового совета и Межбанковского объединения ШОС.
Введены в обращение коллекционная монета, марка, подготовлено несколько документальных фильмов и роликов об истории создания и функционирования Организации, организовано широкое освещение деятельности ШОС в СМИ.
Одним словом, Казахстан проводит активную работу на посту председателя, направленную на укрепление роли Шанхайской организации. Работа широко освещается путем выпуска материалов не только на языках ШОС, но и на английском, французском и арабском языках.
Уважаемые коллеги!
На наш взгляд, проекты повестки дня и перечень документов, предлагаемых к подписанию в ходе заседания СГГ, соответствуют юбилейному характеру июньской встречи в верхах. Учитывая то, что предстоящий саммит является этапным событием в истории ШОС, главам государств на встрече в Астане будет предложено подвести итоги первых десяти лет деятельности Организации и определить перспективы ее дальнейшего развития.
По мнению Казахстана, ШОС в будущем должна уделять равное внимание развитию всех трех основных направлений своей деятельности – в сфере безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества.
ШОС не должна превращаться в военный блок, нужно сохранить ее ненаправленность против третьих стран или других организаций. Важно поддерживать темпы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, организованной преступностью, и одновременно перевести в практическую плоскость экономическое и гуманитарное взаимодействие.
При этом вопросы безопасности в Центральной Азии должны постоянно оставаться в поле внимания ШОС. Недавнее устранение террориста №1 Усамы бен Ладена, бесспорно, является успехом США, но никак не победой над международным терроризмом. Реваншистски настроенные последователи Аль-Каеды, движения Талибан, других террористических и экстремистских организаций, попытками отомстить за своего лидера, могут вызвать новую волну террора. Казахстан занимает твердую и последовательную позицию в борьбе с этим злом.
Международные усилия должны быть направлены на то, чтобы исключить возможность попадания ядерного оружия и других видов ОМУ в руки террористов. Важным фактором безопасности в этом плане является созданная в Центральной Азии зона, свободная от ядерного оружия.
На наш взгляд, ситуация в Афганистане по-прежнему будет сохранять напряженность в регионе, оставаясь источником терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков и оружия. Не исключено, что возможная дальнейшая эскалация напряженности в ИРА может стать причиной пересмотра планов по выводу войск международной коалиции из этой страны.
Развитие ситуации в Афганистане требует совместного мониторинга. В этом контексте мы предлагаем осуществлять ежеквартальный обмен информацией по линии советов безопасности, перевести на регулярную основу практику проведения консультаций между МИДами государств-членов и государств-наблюдателей с участием представителей Афганистана и Туркменистана. Странам-участницам ШОС в сфере безопасности необходимо активнее взаимодействовать с такими международными объединениями, как ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, АСЕАН, ЦАРИКЦ, СВМДА и ОИК.
В контексте выявления и перекрытия каналов проникновения лиц, причастных к организации и совершению терактов, незаконному обороту наркотиков и других видов преступлений, призываю по новому взглянуть на предложение Казахстана о подписании Соглашения о сотрудничестве в борьбе с нелегальной миграцией.
В свете происходящих событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке Казахстан выражает надежду на то, что все политические силы, влияющие на ситуацию в странах этого региона, проявят волю и ответственность в поиске приемлемых решений, направленных на обеспечение гражданского мира, безопасности и стабильности.
Мы выступаем за неукоснительное соблюдение положений резолюции 1973 Совета Безопасности ООН, предусматривающих меры для защиты гражданского населения Ливии.
Уважаемые коллеги!
Экономика – является одним из основных направлений взаимодействия в рамках ШОС. В этой сфере принято немало различных документов, проводится множество мероприятий, но, к сожалению, их практическая эффективность оставляет желать лучшего. Активизация деятельности Организации в сфере экономического сотрудничества, реализация конкретных проектов и достижение осязаемых результатов должно, на наш взгляд, войти в число приоритетов ШОС на ближайшую перспективу.
В сентябре т.г. исполняется десять лет Совету глав правительств, поэтому надеюсь, что к заседанию премьер-министров в ноябре т.г. в Москве, наши страны сумеют согласовать основные принципы формирования и функционирования Специального счета. Было бы уместным рекомендовать Деловому совету и Межбанковскому объединению ШОС подготовить к этому заседанию конкретные и реализуемые предложения по интенсификации экономической составляющей Организации.
Необходимо в концептуальном плане изучить имеющийся негативный потенциал кризисных явлений, приступить к определению перспективных задач для развития экономик государств-членов ШОС во втором десятилетии XXI века.
Сегодня перед мировой экономикой остро стоят проблемы продовольственной безопасности, обострение которых способно привести к дестабилизации социальной и политической обстановки по всему миру. В этих условиях необходимо вести межстрановую координацию и предпринимать согласованные и цивилизованные действия в агропромышленном комплексе.
Мы отмечаем важность взаимодействия в сфере транспорта и транзита. Призываем Правительства государств-членов ШОС создать паритетные условия для международных автомобильных перевозок.
В свете масштабных природных катаклизмов, наблюдавшихся в прошлом году на территориях наших стран, а также трагических событий в Японии, предлагаем по новому взглянуть на инициативу Казахстана о создании в Астане Центра ШОС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Укрепление взаимодействия в сфере культуры, образования, здравоохранения, науки и техники, туризма и спорта, а также молодежной политики закладывает прочные основы для расширения гуманитарных связей и обогащения духовной культуры народов наших стран. Важно сохранять культурные ценности государств-членов ШОС в интересах грядущих поколений.
Уважаемые коллеги!
Отмечая активизацию контактов с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу, полагаем необходимым больше вовлекать их в деятельность Организации.
Что касается вопроса расширения ШОС, то, на наш взгляд, этот процесс является вполне объективным. При этом принятие Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС на саммите в Астане не означает, что через год у нас уже будут новые члены. Как вы знаете, эта процедура займет несколько лет, пока государство-заявитель полностью не выполнит взятые на себя обязательства по Меморандуму. Неукоснительное выполнение принятых обязательств должно стать свидетельством приверженности государства-заявителя целям и задачам Организации. Что касается статуса наблюдателя, то мы поддерживаем придания этого статуса Афганистану, надеемся, что этот вопрос найдет поддержки всех государств-членов ШОС.
Новый этап в развитии ШОС было бы логичным начать с улучшения материального и социального обеспечения персонала постоянно действующих органов Организации. Работа в ПДО ШОС должна быть престижной и достойно оплачиваемой. Полагаю, что финансовые эксперты могли бы к заседанию СГП подготовить предложения об увеличении заработных плат и компенсационных выплат должностным лицам Секретариата в Пекине и Исполкома РАТС в Ташкенте.
В завершении своего выступления хотел бы подчеркнуть, что Казахстан рассматривает взаимодействие в рамках ШОС как один из основных приоритетов своей внешней политики. Наша страна, принимая у себя саммит, приуроченный к десятилетию ШОС, приложит максимум усилий для того, чтобы это мероприятие стало для всех незабываемым и торжественным.
Благодарю за внимание!

----

14 мая с.г. в Алматы министр иностранных дел РК Е.Казыханов провел двусторонние встречи со своими коллегами из КНР Ян Цзечи, Кыргызстана Р.Казакбаевым и Таджикистана Х.Зарифи
14 мая с.г. в Алматы Министр иностранных дел РК Ержан Казыханов в рамках заседания Совета министров иностранных дел государств-участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) провел ряд двусторонних встреч со своими коллегами из Китайской Народной Республики Ян Цзечи, Кыргызской Республики Русланом Казакбаевым и Республики Таджикистан Хамрахоном Зарифи.
В ходе проведенных встреч министры обменялись мнениями по текущему состоянию и перспективным направлениям двустороннего сотрудничества. Были согласованы позиции по ключевым аспектам взаимодействия в рамках международных организациях и объединений, рассмотрен ход подготовки юбилейного Саммита ШОС в Астане.
Кроме того, состоялся обмен мнениями по вопросам региональной безопасности и международной повестки дня, в частности, по ситуации в Афганистане и в странах Северной Африки и Ближнего Востока.
Были также рассмотрены вопросы подготовки визитов на высшем уровне. В частности, Е.Казыханов и Я.Цзечи обсудили ход подготовки официального визита в РК председателя КНР Ху Цзиньтао, который состоится в преддверии саммита ШОС в июне сего года.
Казахстанский министр ознакомил глав внешнеполитических ведомств Кыргызстана и Таджикистана с основными подходами предстоящего председательства нашей страны в Совете министров иностранных дел Организации исламская конференция (ОИК).
В ходе встречи с Р.Казакбаевым, Е.Казыханов подтвердил поддержку Астаны усилиям официального Бишкека по обеспечению условий для стабильного общественно-политического и социально-экономического развития этой страны.
На встрече с таджикским министром были также обсуждены вопросы проведения Второго заседания СМИД Казахстана и Таджикистана в Душанбе.