Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 18 мая

Сегодня в Мажилисе под председательством Урала Мухамеджанова состоялось пленарное заседание депутатов, на котором Палата поручила Комитету по законодательству и судебно-правовой реформе подготовить заключение по проекту Закона РК "Об амнистии в связи с 20-летием Независимости Республики Казахстан".
Выступая перед парламентариями, председатель Комитета Рахмет Мукашев сообщил, что законопроектом предполагается проведение амнистии в отношении социально уязвимых категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, пенсионеров, инвалидов), осужденных за преступления небольшой и средней тяжести.
При этом необходимо отметить, сказал Р. Мукашев, что к преступлениям небольшой и средней тяжести отнесены более половины статей Уголовного кодекса.
Председатель Комитета обратил внимание, что, согласно пояснительной записке к законопроекту, в результате амнистии ожидается освобождение около 13 тысяч осужденных, из них 2200 осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и 10600 лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.
Также предусматривается прекращение всех уголовных дел и дел, не рассмотренных судами о преступлениях, совершенных до введения в действие данного Закона лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести.
Для отдельных категорий осужденных появится возможность применения процедуры сокращения неотбытой части срока наказания.
***
Наряду с этим Палата поручила ряду профильных комитетов также подготовить заключения по законопроектам:
"О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции", "О ратификации Соглашения об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики" – Комитет Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности;
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и социальной защиты населения" – Комитет по социально-культурному развитию;
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по усилению ответственности участников бюджетного процесса, получателей бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных процедур"; об отчетах Правительства Республики Казахстан и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2010 год – Комитет по финансам и бюджету. Этому Комитету поручено также продолжить работу над законопроектом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков".
По докладу Комитета Мажилиса по аграрным вопросам относительно поправок Сената в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений" решено образовать согласительную комиссию.
***
Мажилис одобрил сегодня законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения" (первое чтение). Об этом проекте закона докладывал депутат Мажилиса Сансызбай Есилов, а содоклад сделал член Комитет по финансам и бюджету Аманжан Жамалов.
Как пояснил С. Есилов, в прошлом году Правительство дважды пыталось рассмотреть в Мажилисе множество поправок в Налоговый кодекс, в спешном порядке: первый раз – при рассмотрении нового Таможенного кодекса, и второй раз – при рассмотрении Республиканского бюджета на 2011-2013 годы.
Многие депутаты возмущались, когда в срочные законопроекты включались поправки, требующие тщательного и детального рассмотрения. В конечном итоге пришли к договоренности с разработчиками, чтобы не задерживать законопроект по 3-хлетнему бюджету, все поправки, не касающиеся бюджета, сгруппировать в проекте закона, который инициируют депутаты Парламента.
По первой части:
В целях совершенствования налогового законодательства, в части международного налогообложения, подготовлены предложения, которые нашли свое отражение в законопроекте, в частности:
– уточнены критерии образования постоянного учреждения нерезидента в целях налогообложения;
– регламентирован порядок регистрации постоянного учреждения нерезидента, так как действующая редакция Кодекса не в полной мере соответствует принципу определенности и приводит к неоднозначному толкованию;
– уточнен порядок налогообложения отдельных видов доходов нерезидентов в связи с недостаточной урегулированностью такого порядка в действующем законодательстве.
В частности, доходов иностранцев и лиц без гражданства, признанных в налоговых целях резидентами, а также физических лиц-нерезидентов, доходов от выполнения работ (оказания услуг) в рамках одного контракта, реализуемого как на территории Республики Казахстан, так и за пределами Республики Казахстан и т.д.;
– более детально регламентируется порядок возврата нерезидентам подоходного налога, удержанного в Республике Казахстан, а также порядок проведения процедуры взаимного согласования спорных вопросов с компетентными органами иностранных государств;
– регламентируется порядок применения отдельных положений международных соглашений, в частности для нерезидентов, получающих доходы из источников в Республике Казахстан с разграничением на доходы от "активной" предпринимательской деятельности и на доходы от "пассивной" деятельности (вознаграждения, дивиденды, роялти).
По второй части:
По результатам практического применения Налогового кодекса возникла необходимость уточнения отдельных его положений, детальной регламентации и приведения в соответствие с другими законодательными актами, что делается с момента принятия новой редакции Налогового кодекса. Предполагаемые изменения и дополнения носят уточняющий характер и не меняют общей концепции Налогового кодекса.
В частности предусматривается:
1) для исключения различий в предметах регулирования Закона "О трансфертном ценообразовании" и Налогового кодекса и необходимостью прямого определения в Налоговом кодексе критериев взаимосвязанности:
– для целей отнесения на вычеты вознаграждений, сумм расходов по созданию провизий банками второго уровня;
– вводятся нормы по определению взаимосвязанности сторон и конкретизации перечня лиц, являющихся взаимосвязанными сторонами;
2) уточняется порядок признания структурных подразделений юридического лица – резидента налоговыми агентами;
3) законопроектом предлагаются поправки, направленные на уточнение некоторых норм налогового администрирования, в частности:
– по порядку представления ликвидационной налоговой отчетности реорганизуемым лицом и налогоплательщиками, снятыми с регистрационного учета по НДС по решению налогового органа;
– проведения налогового обследования и камерального контроля;
– исключение фактов постановки на регистрационный учет по НДС потенциальных нарушителей налогового законодательства Республики Казахстан;
4) в целях дальнейшего упрощения налоговых процедур и улучшения налогового режима на территории специальной экономической зоны (СЭЗ) предусматривается:
– освобождение организаций, осуществляющих деятельность на территориях СЭЗ, от обязанности представления расчета авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу;
– ряд поправок по определению порядка налогового учета дополнительных затрат налогоплательщика.
Кроме того, законопроектом вносятся уточняющие поправки в Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", законы Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", "Об обязательном социальном страховании" и "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".
***
И сегодня по докладу вице-министра финансов Берика Шолпанкулова и содокладу члена Комитета Мажилиса Бауыржана Смаилова Палата дала "добро" законопроекту "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации исламского финансирования" в первом, а затем и во втором чтении. Законопроект разработан, как отметил Б. Смаилов, в целях устранения имеющихся пробелов в законодательстве по вопросам организации исламского финансирования, в частности, выпуска государственных исламских ценных бумаг Республикой Казахстан.
Реализация законопроекта по выпуску государственных исламских ценных бумаг будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета в рамках бюджетной программы "Обслуживание правительственного долга".
Принятие законопроекта обеспечит необходимую нормативную правовую базу для выпуска государственных исламских ценных бумаг Республикой Казахстан в целях привлечения средств инвесторов для финансирования дефицита республиканского бюджета, а также установления ориентира (бенчмарка) для корпоративного сектора Казахстана.
Всеми комитетами Мажилиса даны положительные заключения по законопроекту. Все поступившие предложения по данному законопроекту обсуждены на семи заседаниях рабочей группы с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств, а также ряда неправительственных организаций. В рабочую группу поступило более 20 предложений, из которых 14 позиций приняты, остальные поправки были сняты инициаторами в ходе их обсуждения.
***
Проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия организованной преступности" (первое чтение) стал темой доклада вице-министра внутренних дел Александра Кулинича и члена Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Николая Турецкого. Как отмечается в заключении Комитета, разработка законопроекта обусловлена необходимостью совершенствования правовой базы противодействия организованной преступности и связанных с ней коррупционными правонарушениями.
Поправками предусматривается приведение законодательства в соответствие с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности, ратифицированной Казахстаном 4 июня 2008 года.
***
На состоявшемся сегодня пленарном заседании депутатами одобрен О проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства" (первое чтение). Докладчик – первый заместитель Генерального прокурора Иоганн Меркель, содокладчик – член Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Ерзат Альзаков. Законодательные поправки предусматривают сужение вариативности в санкциях конкретных статей Уголовного кодекса, содержащих на сегодняшний день большие разрывы между нижними и верхними пределами, урегулирование порядка проведения доследственной проверки как одной из процессуальных форм досудебной деятельности органов уголовного преследования и совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
***
И сегодня Палата, заслушав доклад вице-министра обороны Асета Курмангалиева, содоклад члена Комитета Мажилиса Уалихана Калижанова, проголосовала за принятие проекта Закона РК "О ратификации Соглашения в форме обмена нотами между Республикой Казахстан и Организацией Североатлантического Договора об участии в деятельности Международных сил содействия безопасности в Афганистане". Законопроект одобрен.
***
На пленарном заседании одобрены законопроекты: "О ратификации Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств" (вице-министр внутренних дел Александр Кулинич, депутат Мажилиса Уалихан Калижанов); "О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей" (вице-министр труда и социальной зашиты населения – Биржан Нурымбетов, депутат Мажилиса Наталья Геллерт).

------

Депутатский запрос Премьер-министру: Аса – совет аксакалов – о школе

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Майра Айсина:
"При приеме граждан в общественной приемной Жамбылского районного филиала НДП "Нур Отан" Жамбылской области ко мне обратились члены Совета аксакалов сельского округа Аса, где проживает более 8 тыс. человек, с просьбой о строительстве новой школы. Старое здание сш им. Ю.А. Гагарина, состоящее из 5 приспособленных зданий, построено в 1969 году. 620 учащихся учатся в 2 смены, из них часть детей вынуждены заниматься в подсобных помещениях. Уроки физической культуры за неимением спортивного зала в осенний и весенние периоды проводятся на улице, в зимнее время – в кабинетах в виде организации настольных игр (шахматы, шашки, нарды).
Все пять строений находятся в аварийном состоянии, есть документ на их снос и в 2009 году подготовлена ПСД на сумму 809 млн. тенге на строительство новой школы. Но само строительство откладывается из года в год.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас дать поручение соответсвующим органам рассмотреть вопрос финансирования строительства общеобразовательной средней школы в сельском округе Аса не позднее 2012 года.
В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" ответ прошу дать в письменном виде в месячный срок".

-----

Депутатский запрос Генпрокурору: … с учетом доводов осужденного

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Даулбаеву А.К. обратился депутат Валерий Котович:
"На приеме в Акмолинском областном филиале НДП "Нур Отан" ко мне обратился Гулаков В.В., который не в полной мере согласен с решением судебных органов о привлечении к уголовной ответственности его сына Гулакова С.В., ходатайство которого в Ваш адрес передано мне.
Прошу Вас, уважаемый Асхат Кайзоллаулы, внимательно рассмотреть материалы уголовного дела Гулакова С.В. и, в случае необходимости, с учетом доводов осужденного принять меры прокурорского реагирования".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Каракестек – туббольница – РБК

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Динар Нукетаева:
"В Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденном Указом Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, среди основных целей в сфере здравоохранения ставится задача к 2015 году снизить заболеваемость туберкулезом в стране на 10 %, а к 2020 году – на 20 %. Эта цель достижима при условии выполнения комплекса государственных мер по строительству и оборудованию объектов здравоохранения, подготовке кадров и здорового образа жизни.
Несмотря на то, что сегодня уровень заболеваемости и смертность от туберкулеза в целом снижаются, эта проблема остается актуальной.
По статистическим данным Всемирной организации здравоохранения, эпидемией заболевания туберкулезом считается 50 случаев на 100 тысяч населения. В Республике Казахстан количество зарегистрированных случаев туберкулеза в последние годы превышает эпидемиологический показатель в 2-3 раза. По уровню заболеваемости туберкулезом Республика Казахстан занимает лидирующее положение среди стран СНГ и Европы.
Ухудшение экологической обстановки, миграционные процессы, снижение жизненного уровня населения, недостаточное финансирование здравоохранения в прошлые годы, в том числе и противотуберкулезных мероприятий, привели к значительному ухудшению эпидемиологической ситуации. Если раньше туберкулез был социальной "болезнью бедных" и маргинальных слоев населения, то теперь он поражает вполне благополучных и обеспеченных людей. И сегодня ситуация требует безусловного выполнения всего комплекса противотуберкулезных мероприятий на всех уровнях.
Поводом для данного запроса послужили неоднократные обращения руководства Алматинской области. Суть обращения в следующем. В с. Каракестек Жамбылского района Алматинской области здание существующей туберкулезной больницы функционирует с 1932 года. Здание каркасно-камышитовое, находится в аварийном состоянии. Кровля протекает, несущие конструкции здания разрушаются, санитарно-техническое оборудование проржавело и пребывает в нерабочем состоянии, процедурные кабинеты не соответствуют нормативам СанПиНа. Больницу посетили депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, об аварийном состоянии здания им известно.
Очевидно, что здание не подлежит реконструкции. Необходимо строительство нового современного комплекса районной туберкулезной больницы на 70 коек. В течение нескольких лет руководство области ставит вопрос о выделении средств из республиканского бюджета для данного строительства, так как доходы местного бюджета этого не обеспечат. Имеется проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование строительства больницы.
Уважаемый Карим Кажимканович! Прошу Вас рассмотреть данное обращение и рассмотреть вопрос финансирования строительства туберкулезной больницы в с. Каракестек Жамбылского района Алматинской области на заседании Республиканской бюджетной комиссии, предусмотрев расходы на данное строительство в перечне приоритетных инвестиционных проектов на 2012-2014 годы с началом реализации в текущем году.
Ответ прошу направить в письменном виде в установленные законодательством сроки".

-----

Депутатский запрос Министру транспорта и коммуникации: Россия – Китай – Казахстан – Павлодарская трасса

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Министру транспорта и коммуникаций РК Камалиеву Б.С. обратился депутат Илюбай Оразалинов:
"Поводом для данного депутатского запроса послужила сложившаяся ситуация на автодороге республиканского значения по маршруту с.Теренколь Качирского района – п.Михайловка Железинского района Павлодарской области.
Последний капитальный ремонт этой автотрассы был произведен в 2006 году, на который было выделено 60 млн. тенге. Однако в данное время дорога покрыта выбоинами, ямами, в отдельных местах имеются разломы асфальта или его полное отсутствие, которые образовались в ходе многолетней и интенсивной эксплуатации.
Данная автотрасса имеет международное значение, так как по ней проходит транзитный груз и транспорт России, Китая и Казахстана. Также по данной автотрассе отдельная категория сельхозпроизводителей перевозят зерно для элеватора с.Менкуль Железинского района Павлодарской области и в другие регионы республики.
На основании вышеизложенного просим Вас, уважаемый Берик Сайлауович, оказать содействие в положительном рассмотрении вопроса по выделению средств из республиканского бюджета для восстановления участка автодороги республиканского значения с.Ивановка Качирского района – с.Михайловка Железинского района Павлодарской области".
Под этим запросом подписался также депутат А.Утегенов.

-----

Депутатский запрос Минтруда и соцзащиты: Шымкент – о пенсии женщинам

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Министру труда и социальной защиты населения РК Абдыкаликовой Г.Н. обратился депутат Нурдаулет Сарсенов:
"11 мая 2011 года депутат Мажилиса Парламента РК М. Тиникеев обратился с депутатским запросом к Премьер-Министру РК К. Масимову по вопросу пересмотра механизма начисления пенсий.
Ко мне обратились жители г. Шымкента Г.Звягина, О.Черкасова и Т.Богоявленская по поводу назначения и выплаты пенсий женщинам при неполном стаже и выплаты государственной гарантии получателям пенсионных выплат.
Прошу Вас рассмотреть данные обращения.
В соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и о статусе его депутатов" ответ прошу предоставить письменно в установленные законом сроки".

------

Депутатский запрос Премьер-министру: Союз птицеводов Казахстана – продовольственная безопасность

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Рауан Шаекин:
"Поводом для депутатского запроса явилось обращение "Союза птицеводов Казахстана" с просьбой содействия решению проблемных вопросов птицефабрик республики.
Одним из вопросов, требующих решения, является гарантированное электроснабжение, обеспечиваемое функционирующей резервной линией электропередачи и наличием, так называемой, аварийной брони, которая предоставляется объектам непрерывного электроснабжения.
Общеизвестно, что энергопередающие организации, призванные обеспечивать надежное и качественное энергоснабжение потребителей, нередко в силу различных причин, игнорируя действующее законодательство и договорные обязательства, прибегают к кратковременным и продолжительным отключениям электроэнергии. Подобные ситуации произошли в Карагандинской области – ТОО Агрофирма Курма" (когда только за одно отключение погибло более 25% поголовья птицы), на птицефабриках Восточно-Казахстанской, Алматинской и Южно-Казахстанских областей. В результате предприятиям нанесен многомиллионный ущерб, что является потенциальной угрозой продовольственной безопасности.
Особенно тревожная ситуация складывается на следующих предприятиях: ТОО "Шымкент кус", ТОО "Петропавловская бройлерная птицефабрика, ТОО "Фирма Алекри", ТОО "Жас-канат 2006", ТОО "Рамазан", ТОО "Агроинтерптица", ТОО П/ф им. К.Маркса", которые не имеют резервных линий электропередач.
Для решения указанной проблемы необходимо:
1. Включить птицефабрики в перечень объектов непрерывного энергоснабжения и ускорить принятие соответствующих изменений в действующее Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 марта 1998 г. N 207.
2. Рассмотреть возможность строительства резервных линий электропередач до подстанции вышеперечисленных птицефабрик, общей протяженностью 23,1 км, с ориентировочной стоимостью 232,0-250,0 млн. тенге.
Указанная проблема неоднократно была поднята в письменных обращениях Правительству, озвучена на различных форумах. Например, в рекомендациях, адресованных Правительству по результатам круглого стола "Проблемы и перспективы развития птицеводства в Казахстане", проведенного в Сенате Парламента Республики Казахстан.
В связи с вышеизложенным, в целях недопущения угрозы продовольственной безопасности и обеспечения возвратности выданных птицеводческим предприятиям кредитов из государственного бюджета, просим указанный вопрос взять под свой контроль и о результатах рассмотрения прошу проинформировать нас письменно в установленные законом сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса И.Чиркалин, Д. Кусаинов, Е. Рамазанов и Т. Сыздыков.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: инвалиды I группы – пособие после 18 лет

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Майра Айсина:
"В ходе встреч с избирателями в Жамбылской области и приема граждан в общественных приемных областного, городских и районных филиалов Народно-Демократической партии "Нур Отан" члены общественного объединения инвалидов I группы "Дос-Тараз" от имени 3079 инвалидов I группы региона обратились с просьбой включить в перечень специальных социальных услуг пособие по уходу за инвалидом I группы.
Пособие предусмотрено по уходу за инвалидом I группы только до достижения им 18 лет. Но ведь после 18 лет человек остается тем же инвалидом, с теми же проблемами, он продолжает нуждаться в помощи, так как сам себя не в силах обслужить. Это боль, это страдания, это бедность, это безысходность как для самих инвалидов-первогруппников, так и для их близких родственников, ибо последние вынуждены ухаживать за инвалидом-сыном, дочерью, братом, сестрой и т.д. и не могут работать.
В связи с поручением Главы государства о необходимости пересмотра подходов к системе социальной защиты населения, назначения социальных пособий считаем возможным перераспределение средств в пользу тех, кто поистине нуждается в государственной поддержке, в том числе инвалидов I группы.
В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" ответ прошу дать в письменном виде в месячный срок".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Астана – продовольственный пояс – статус Программы

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Сансызбай Есилов:
"Глава государства Н.А. Назарбаев в своем послании народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики" указал, что одной из стратегических задач Республики Казахстан на ближайшие годы является обеспечение внутренней продовольственной безопасности страны.
В целях исполнения поставленной задачи и Протокола совещания с участием Президента Республики Казахстан "О некоторых вопросах создания продовольственного пояса вокруг города Астаны" от 19 августа 2009 года № 01-7.11, Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан разработана и утверждена Протокольным решением № 2 от 18.01.2010 г. "Программа по формированию продовольственного пояса вокруг города Астаны на 2010 – 2014 годы".
Следует также отметить, что создание продовольственного пояса вокруг города Астаны впервые было отражено в Указе Президента Республики Казахстан № 111 от 04 мая 2006 года "О Государственной программе социально-экономического развития города Астаны на 2006-2010 годы".
К тому же, Правительством Республики Казахстан было принято Постановление № 246 от 14 марта 2008 года "Об утверждении Плана мероприятий по исполнению Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года", где указывалось о создании продовольственного пояса. Исполнителям было поручено внести в Правительство предложения по созданию продовольственного пояса вокруг города Астаны.
Глава государства не раз отмечал, что вопрос по созданию пояса вокруг Астаны не решается на должном уровне. Цитируем: "Создается впечатление, что нет взаимодействия между ведомствами. Министерство сельского хозяйства, акиматы, КазАгро, социально- предпринимательские корпорации, каждый из них работает сам по себе" (Казинформ).
В связи с вышеизложенным, Правительство должно было бы рассмотреть и утвердить Программу, а не Министерство сельского хозяйства, так как в реализации предусмотрено участие акиматов города Астаны и двух областей – Акмолинской и Карагандинской. По структуре и содержанию, Программу, утвержденную Министерством сельского хозяйства, трудно назвать таковой, так как в ней не обозначены конкретные объекты, объемы работ, намеченные цели, задачи, и конкретные исполнители, также отсутствует информация об источниках и объемах финансирования.
Реализация данной Программы вызывает сомнение и со стороны жителей столицы.
На прошедшем 11 мая текущего года совещании в Астанинском городском филиале НДП "Нур Отан", где с участием депутатов Мажилиса Парламента, маслихата города, руководителей управлений городского акимата, представителей бизнеса, рассматривались проблемы ценообразования на продовольственном рынке столицы, качества продуктов питания, также поднимался вопрос о необходимости создания эффективно работающего продовольственного пояса вокруг Астаны. Присутствующие были в неведении о существовании какой-либо Программы по решению этой задачи.
Сегодня в Астану овощи и фрукты практически в полном объеме завозятся или с южных областей республики или из соседних стран, что существенно отражается на ценах и качестве.
Недостаток сырья для переработки сельхозпродукции становится причиной простоя перерабатывающих предприятий. Так, шесть мясоперерабатывающих предприятий г. Астаны загружены всего на 30%. Нет необходимого сырья. Из-за недостаточного количества молочного сырья компания "Фудмастер" сократила производство продукции. То есть, отсутствие достаточного объема сырья на действующих предприятиях ставит под угрозу реализацию задачи стабильного обеспечения города Астаны продовольствием.
В этой связи полагаем Правительству необходимо вернуться к этой проблеме и повторно рассмотреть Программу по формированию продовольственного пояса вокруг города Астаны, внести в нее изменения и дополнения и утвердить ее своим решением.
О результатах рассмотрения запроса просим проинформировать нас в письменном виде и в сроки установленные статьей 27 Конституционного закона "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса А. Джазин и Т. Яковлева.

-----

Депутатский запрос Генпрокурору и МВД: об обращениях актюбинцев

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Даулбаеву А.К. и министру внутренних дел РК Касымову К.Н. обратился депутат Ирак Елекеев:
"Нурсултан Абишевич Назарбаев на церемонии награждения победителей конкурса "Алтын сапа" отметил, что "Мы должны поставить законный заслон рейдерам", "Частная собственность должна быть свята, незыблема, – к этому надо нам двигаться". В связи, с чем был принят новый закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия неправомерному захвату бизнеса и собственности (рейдерству)", который должен работать в защиту прав предпринимателей.
Несмотря на принятые Главой государства меры, в регионах продолжаются рейдерские действия в отношении предпринимателей.
Ко мне поступило письмо от матери Исмаилова Каната Кайыржановича – Исмаиловой Айгуль Кайырхановны – по поводу незаконного задержания органами внутренних дел Актюбинской области ее сына. Исмаилов Канат совместно с матерью является владельцем крупного предприятия Актюбинска – завода по производству железо-бетонных изделий АО "Темирбетон". Исмаилова Айгуль в своей жалобе указывает на незаконные действия со стороны органов внутренних дел, а также прокуратуры на то, что, якобы, сотрудники этих органов незаконно удерживают ее сына, чтобы завладеть контрольным пакетом акций вышеуказанного предприятия. Как указано в заявлении, все началось с того, что в 2010 году в ТОО "Асекен", как основного учредителя завода, проводилась камеральная налоговая проверка, не выявившая финансовых нарушений, однако, сотрудники прокуратуры требовали у Исмаилова Каната сумму в размере 150 тысяч долларов за положительные результаты проверки, но получили отказ. Позднее Канат был задержан за то, что он, якобы, участвовал в избиении неких лиц. После задержания он был помещен в СИЗО с уголовниками, а также заключенным с открытой формой туберкулеза. Следует отметить, что Исмаилов Канат является бывшим сотрудником Комитета Национальной Безопасности и держать его в одной камере с уголовниками с открытой формой туберкулеза неправильно. Уважаемые Асхат Кайзуллаевич, Кулмухамбет Нурмухамбетович, данный депутатский запрос не затрагивает ход следствия, я прошу Вас разобраться в законности действий государственных органов, изложенных в заявлении, и, в случае подтверждения фактов, привлечь к ответственности виновных лиц. Также ко мне поступила жалоба бывшего директора школы Бейнеуского района Мангистауской области Есентурлиева О., который будучи директором школы нанял с района на период отсутствия по беременности и родам главного бухгалтера Нысанбаеву К. В связи с тем, что школа находится в отдаленности от районного центра Нысанбаева попросила Есентурлиева оплачивать ей командировочные расходы, так на проезд и проживание уходила практически вся заработная плата. В связи с отсутствием денег в бюджете школы на командировочные расходы директор дал ей половину ставки технички, дабы закрыть транспортные расходы. За весь период Нысанбаева получила 14 934 тенге на свой расчетный счет. После проверки финансовая полиция возбудила за данное нарушение уголовное дело по статье 176, часть 3 УК РК (Присвоение или растрата вверенного чужого имущества). Суд вынес приговор, согласно которому Есентурлиев О. осужден на 1,5 года условно, Нысанбаева К к 1 году условно, оба без права занимать определенные должности. Полагаю возможным применить в отношении провинившихся административную ответственность. Уважаемый Асхат Кайзуллаевич, прошу Вас рассмотреть приложенное заявление Есентурлиева О. и, в случае наличия нарушения норм УПК и КоАП РК, принести протест на приговор суда".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Шымкент – школьники – убийства

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Нурдаулет Сарсенов:
"Серьезный общественный резонанс среди жителей г.Шымкента вызвали три убийства учащихся сш № 80, сш № 86, сш № 33 в течение этого учебного года. Третье преступление было совершено 28 апреля 2011 года, днем, на территории школы.
Общественное объединение "Директор-Жардем", которое представляет интересы школ г.Шымкента считает, что наступило время разграничения ответственности в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями между работниками внутренних дел и работниками системы образования по вопросам совершения преступлений несовершеннолетними.
Уважаемый Карим Кажимканович! Прошу Вас рассмотреть обращение общественного объединения "Директор-Жардем".
В соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и о статусе его депутатов" ответ прошу предоставить письменно в установленные законом сроки".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: г.Талдыкорган – интеллектуальная школа Первого Президента РК – вопрос финансирования

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Динар Нукетаева:
"Поводом для данного запроса послужило обращение руководства Алматинской области.
Суть обращения в следующем. В г.Талдыкорган в 2010 году открыта интеллектуальная школа Первого Президента Республики Казахстан, в которой должны проходить обучение дети со всей Алматинской области. Но для учащихся, прибывающих из районов и городов области, необходимо строительство интерната. Проектно-сметная документация и заключение Госэкспертизы строительства спального корпуса имеются.
Уважаемый Карим Кажимканович! Прошу Вас рассмотреть данное обращение и рассмотреть на заседании Республиканкой бюджетной комиссии вопрос финансирования строительства вышеназванного объекта образования Алматинской области за счет средств республиканского бюджета.
Ответ прошу направить в письменном виде в установленные законодательством сроки".

------

Депутатский запрос МОН: ЮКО: о статусе школьного библиотекаря

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Министру образования и науки РК Жумагулову Б.Т. обратился депутат Нурдаулет Сарсенов:
"В своем обращении заведующая библиотекой П.Тойшибекова, библиотекарь В.Ким сш № 39 г. Шымкента просят поднять вопрос о статусе школьного библиотекаря.
Работу по воспитанию культуры чтения ведут одновременно учитель и библиотекарь, используя каждый свои методы, учитывая развитие и возрастные особенности детей.
Сегодня на подростков обрушивается поток различной информации. Кто поможет разобраться, кто научит ориентироваться в море книг на сайтах "Всемирной литературы"?
Школьный библиотекарь – это педагог, воспитатель, носитель информации, пропагандист книги, первый помощник ученику и учителю. От профессионализма, эрудиции, компетентности библиотекаря зависит работа школьной библиотеки, которая является центром справочно-библиографической и информационной деятельности школы.
В процесс образования все больше внедряются новые технологии, которые используются не только учителями – предметниками, но и сотрудниками школьных библиотек.
Цель медиаобразования – формирование у детей комплекса умений:
· находить информацию в различных источниках;
· критически осмысливать информацию, анализировать ее;
· использовать ее для достижения поставленной цели.
Все это непосредственно относится к профессиональной деятельности школьного библиотекаря.
К сожалению, статус библиотекаря нигде не обозначен. В Законе РК "О культуре" от 15.12.2006 г. в статье 24 "Библиотечное дело" ни словом не говорится о престиже профессии библиотекаря. Назрела необходимость говорить об этом и принимать меры.
Уважаемый Бакытжан Турсынович! Прошу Вас рассмотреть данное обращение.
В соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и о статусе его депутатов" ответ прошу предоставить письменно в установленные законом сроки".