Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 июня

Сегодня под председательством вице-спикера Мажилиса Владимира Боброва состоялось заседание Общественной палаты при Мажилисе, которое было посвящено законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу введения уголовной ответственности юридических лиц".
Открывая заседание, Владимир Бобров сказал, что в Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 по 2020 годы отмечается, что важным направлением правовой политики является приведение уголовного закона в соответствие с международными договорами, ратифицированными Казахстаном. В этой связи Агентством РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью был разработан данный законопроект.
Его значимость подтверждается и тем, что 30 марта т.г. он был рассмотрен на Совете по правовой политике при Президенте РК, где представленная модель уголовной ответственности юридических лиц была признана обоснованной.
Отметив, в частности, что со дня принятия законопроекта в работу в Мажилисе прошло свыше 20 заседаний рабочих групп, виц-спикер сказал, что, учитывая тот факт, что представленный законопроект так или иначе, затрагивает каждого казахстанца, признано необходимым вынести его на обсуждение членов Общественной палаты.
На нашей диалоговой площадке, подчеркнул В. Бобров, мы уже не раз находили пути эффективного взаимодействия между властью и гражданским обществом и сумели реализовать ваши рекомендации в действующих законах.
На заседании Общественной палаты доклад по законопроекту сделал ЛУКИН АНДРЕЙ ИВАНОВИЧ, Заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
Согласно пояснению разработчиков, законопроектом предлагается внести поправки в Гражданский, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы и иные законодательные акты Республики Казахстан, направленные на:
1) введение уголовной ответственности юридических лиц за ряд экономических, экологических, коррупционных и террористических преступлений;
2) урегулирование порядка производства по делам о преступлениях юридических лиц, а также исполнения уголовных наказаний, применяемых в отношении юридических лиц;
3) введение для юридических лиц ряда ограничений, связанных с привлечением их к уголовной ответственности.
Как показывает мировой опыт (в настоящее время уголовная ответственность юридических лиц установлена во Франции, Германии, Бельгии, Дании, Японии, Канаде, США, Южной Корее, Голландии, Норвегии, Австрии, Иордании, Ливане, Сирии, Китае, Индии, Румынии, Молдове и Литве), введение уголовной ответственности юридических лиц вызвано необходимостью создания эффективных механизмов противодействия экономической преступности.
Такой вид ответственности повысит уровень возмещения ущерба от преступных проявлений, поскольку при наличии уголовной ответственности юридических лиц появится возможность применять имущественные санкции непосредственно к ним.
К юридическим лицам могут быть применены следующие санкции: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью либо ликвидация юридического лица.
Законопроект рассмотрен на Совете по экономической политике и Межведомственной рабочей группе по совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также По нему проведены антикоррупционная и научная экспертизы.
На заседании Палаты выступили также: НАРИКБАЕВ МАКСУТ СУЛТАНОВИЧ, Заместитель Председателя Общественной палаты и ТУРЕЦКИЙ НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ, депутат Мажилиса, руководитель рабочей группы по законопроекту. Выступили также члены Общественной палаты: ДЖАГАНОВА АЛТЫНШАШ КАИРЖАНОВНА, БАШИМОВ МАРАТ СОВЕТОВИЧ и САБДЕН ОРАЗАЛЫ, а также Арман Евниев от НЭПК "Атамекен".
По завершении этих и других выступлений, вице-спикер поблагодарил всех выступивших за содержательные доклады и речи. По итогам принят за основу проект рекомендаций Общественной палаты по рассматриваемому вопросу. При этом решено все высказанные предложения и замечания учесть при доработке рекомендаций.
***
Заседание Общественной палаты состоялось в ЕНУ им. Л.Н.Гумилева. Открывая заседание, Владимир Бобров сказал, что сегодня в форуме принимают участие члены Палаты, депутаты Мажилиса, представители министерств и ведомств, бизнес структур, видные ученые.
Вице-спикер поздравил от имени членов Общественной палаты и всех присутствующих коллектив ВУЗа с 15-летием университета и пожелал ему дальнейшего развития, творческой активности и новых научных достижений.

-----

Крупные иностранные компании не допускают в своих странах таких нарушений, как в Казахстане – зампред АБЭКП А.Лукин
АСТАНА. 3 июня. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков

Крупные иностранные компании не допускают в своих странах таких нарушений, как в Казахстане, в силу действия в их странах уголовной ответственности юридических лиц. Об этом сообщил заместитель председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Андрей Лукин на заседании Общественной палаты при Мажилисе, прошедшем в Евразийском национальном университете имени Л.Н.Гумилева.
На заседании обсуждался проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу введения уголовной ответственности юридических лиц".
"Для нашей страны уголовная ответственность юридических лиц является новым институтом, и, в соответствии с этим появляются, как сторонники, так и противники данной ответственности. Но, на наш взгляд, данный вопрос следует рассматривать с учетом внутренней социально-экономической ситуации", – сказал А.Лукин.
Он отметил, что впервые меры по привлечению к ответственности юридических лиц были урегулированы путем введения в 2001 году административной ответственности. Применение на практике к юридическим лицам мер административного воздействия показало, что последствия совершенных деяний намного тяжелее, чем применяемые к ним взыскания. Следовательно, индивидуальная ответственность служащих корпораций не может, даже в малой степени, возместить причиняемый ущерб и предупредить совершение новых аналогичных преступлений.
А.Лукин сообщил, что в соседних странах, в том числе, в России, также намерены ввести уголовную ответственность для юридических лиц.
Законопроектом предусматривается применение в отношении юридических лиц, совершивших экономические, экологические и другие правонарушения, таких мер, как: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью и ликвидация юридического лица. В частности, строгие меры должны приниматься в отношении юридических лиц, финансирующих террористическую деятельность.
В обсуждении законопроекта приняли участие члены Общественной палаты, парламентарии, ректоры вузов, а также представители научных центров и холдингов.