Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 20 сентября

Сегодня в центральном аппарате НДП "Нур Отан" под председательством спикера Мажилиса, руководителя парламентской фракции партии Урала Мухамеджанова состоялось собрание фракции.
С докладом "О проекте Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2012-2014 годы" и о ходе выполнения Народной платформы Народно-Демократической партии "Нур Отан" "За процветание Казахстана и благополучие казахстанцев: как мы улучшим жизнь каждого гражданина страны" выступил Премьер-министр Республики Казахстан Карим Масимов.
Депутаты фракции заслушали также выступления министра экономического развития и торговли РК Кайрата Келимбетова, министра финансов РК Болата Жамишева, председателя Национального Банка РК Григория Марченко.
Обсудив разработанные Правительством законопроекты "О республиканском бюджете на 2012-2014 годы" и "О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2012-2014 годы", парламентарии приняли решение о дальнейшем рассмотрении их на пленарном заседании Мажилиса.
Члены фракции отметили также успешное выполнение задач, поставленных в Народной платформе НДП "Нур Отан".
С учетом высказанных замечаний и предложений фракция приняла решение, в котором Правительству РК рекомендовано активизировать работу по выполнению отдельных положений Народной платформы НДП "Нур Отан". А депутатам Мажилиса – членам фракции в рамках выездов в регионы поручено проводить широкую разъяснительную работу о предварительных итогах ее выполнения.
* * *
В работе собрания приняли участие: Первый заместитель Председателя НДП "Нур Отан" Нурлан Нигматулин, члены Правительства, представители Администрации Президента и Канцелярии Премьер-министра РК, а также руководители ряда государственых органов.

-----

Премьер-Министр РК Карим Масимов выступил на заседании парламентской фракции Народно-демократической партии "Нур Отан"
government.kz, 20 сентября

Карим Масимов проинформировал депутатов о реализации программ по обеспечению занятости населения, жилищного строительства, о развитии системы социальной защиты населения, улучшении образовательной инфраструктуры и качества образования, а также об улучшении медицинского обслуживания.
В преддверии празднования 20-летия Независимости Казахстана наступило время оценить достижения и подвести итоги проделанной работы. Ежегодные Послания Главы государства Нурсултана Назарбаева и Народная Платформа НДП "Нур Отан" определяют вектор основных социально-экономических преобразований в республике, заявил Премьер-Министр РК Карим Масимов.
Сегодня на расширенном собрании фракции Премьер-Министр сообщил о ходе выполнения социального блока Народной платформы партии "Нур Отан".
"Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась вдвое – до 6,5% в 2010 году. Средняя заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась более чем в 2 раза, и с 1 июля 2011 года превысила 67 тысяч тенге", – сказал Карим Масимов.
Объем вкладов населения в банках второго уровня наглядно иллюстрирует повышение доходов. В июле 2011 года он превысил 2,5 трлн тенге, увеличившись на 1,5 трлн тенге в сравнении с январем 2007 года.
Премьер-Министр Карим Масимов проинформировал депутатов о реализации программ по обеспечению занятости населения, жилищного строительства, о развитии системы социальной защиты населения, улучшении образовательной инфраструктуры и качества образования, а также об улучшении медицинского обслуживания.
Карим Масимов подчеркнул, что "Казахстан одним из первых испытал на себе негативное влияние кризисных тенденций и один из немногих предпринял опережающие адекватные, поэтому и результативные антикризисные шаги".
С 2007 по 2008 год из государственного бюджета было выделено более 400 млрд тенге на завершение строительства жилых объектов, на проекты малого и среднего бизнеса, на обеспечение продовольственной безопасности. В целом, на антикризисную программу было выделено более 1,5 трлн тенге из Национального фонда. Принятые Правительством меры позволили стабилизировать финансовый сектор и ликвидировать угрозу рецессии экономики.
"Внешний долг банковского сектора Казахстана сократился с 46 млрд долларов в 2007 году до 16,6 млрд долларов в марте 2011 года. Произошло снижение внешнего долга банков второго уровня на 29,4 млрд долларов. Активы Национального Фонда выросли с 14,7 млрд долларов в январе 2007 года до 40,3 млрд долларов в августе 2011 года. И этот исторический факт еще раз подтверждает гениальность предвидения нашего Лидера", – подчеркнул Карим Масимов.
"Оценивая эти результаты, думаю, мы можем говорить о выполнении важнейших параметров Народной платформы партии, несмотря на то, что формулировалась она в благополучное докризисное время, а воплощалась в реальные дела уже в условиях жесточайшего мирового кризиса", – отметил Премьер-Министр.
В 2010 году Казахстан был признан Всемирным Банком мировым лидером по улучшению бизнес-климата.
"Пережив кризисные годы, оценив свои новые возможности, в новом экономическом мироустройстве, мы уверенно вышли на траекторию посткризисного восстановления и развития, основные параметры которого заданы нашим Президентом в Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 года", – заявил Карим Масимов.
Премьер-Министр проинформировал участников собрания о проекте республиканского бюджета на 2012-2014 годы. Так, свыше 1,6 трлн тенге выделено на финансирование Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию. На реализацию "Программы занятости-2020" в следующем году из республиканского бюджета планируется выделить 51 млрд тенге, на образование и науку – 1 132 млрд тенге, здравоохранение – 1 303 млрд тенге, сельское хозяйство – 949 млрд тенге, жилищное строительство и ЖКХ – 400 млрд тенге, программу "Ақ Бұлақ" – 238 млрд тенге.
"Нынешняя положительная динамика экономического роста позволила нам скорректировать параметры республиканского бюджета на 2011 год. Проект уточненного бюджета представлен партии "Нур Отан" на рассмотрение. В представленных бюджетных документах заложена прочная финансовая основа для реализации всех поручений Главы государства по развитию экономики в новых условиях", – заключил Карим Масимов.

-----

Выступление министра экономического развития и торговли РК К.Келимбетова на расширенном собрании фракции НДП "Нур Отан" о Прогнозе социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приоритетах бюджетных расходов на 2012-2014 годы

government.kz, 20 сентября

Уважаемый председательствующий!
Уважаемые члены народно-демократической партии "Нур Отан"!
На ваше рассмотрение представлен Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы, включающий в себя основные приоритеты фискальной политики на предстоящий трехлетний период.
Документ разработан в реализацию целей и задач, определенных в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года, поручениях данных Главой государства в послании народу Казахстана "Построим будущее вместе!", совещании 17 апреля текущего года и программе народно-демократической партии "Нур Отан".
Прогноз макроэкономических показателей сформирован с учетом итогов первого полугодия, текущей ситуации на мировых товарных рынках, скорректированных прогнозов международных организаций по мировым ценам на основные экспортные товары.
Опираясь на более консервативные оценки относительно прогнозов экспертов по ценам на нефть, в 2012 году прогнозный уровень цен составляет 80 долларов за баррель, в 2013-2016 годах на уровне 70 долларов. Это в целом соответствует потенциальным рискам в мировой экономике.
Прогноз по реальному росту ВВП в 2012-2016 годах соответствуют индикативным показателям, обеспечивающим ежегодный 7-процентный рост экономики, учитывает реализацию инвестиционных проектов и ввод новых производств, в соответствии с актуализированной Картой индустриализации.
Основной целью экономической политики на 2012-2016 годы будет обеспечение сбалансированного экономического роста на уровне не менее 7% ежегодно.
Этому будет способствовать обеспечение макроэкономической стабильности за счет скоординированной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политик и сдерживание уровня инфляции в планируемом коридоре 6-8%.
Создание основы для устойчивого экономического роста будет осуществляться путем ускорения диверсификации через форсированную индустриализацию,
В рамках реализации Программы индустриализации будет выстроена комплексная система государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности и в целом предпринимательства.
Внесены на ваше усмотрения законы "О государственной поддержке индустриально-инновационой деятельности" и "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности".
Реализация крупных высокотехнологичных индустриальных проектов и поддержка системообразующих предприятий будет обеспечиваться в рамках недавно запущенных программ "Производительность-2020" и "Оздоровление конкурентоспособных предприятий". Инициативы малого и среднего бизнеса получат поддержку по Программе "Дорожная карта бизнеса – 2020", а микробизнеса – в рамках Программы занятости-2020.
В целях привлечения инвестиций в рамках нового закона "О специальных экономических зонах" предполагается принятия мер по развитию СЭЗ.
Продолжится работа по улучшению бизнес – климата через совершенствование лицензионно-разрешительной системы и контрольно-надзорной деятельности государственных органов.
Разрешите более подробно остановиться на основных направлениях фискальной политики.
Налогово-бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на эффективную реализацию выработанных мер государственной политики и обеспечение сбалансированного роста экономики.
Бюджетная политика будет исходить из принципа контрцикличности, предусматривающего сдерживание роста расходов государства на уровне, не превышающем рост номинального ВВП, в период роста экономики, и их увеличение в период экономического спада.
Инструментами проведения фискальной политики будут регулирование дефицита бюджета и эффективное управление активами Национального фонда. При сохранении благоприятных внешних условий развития и прогнозируемом увеличении ненефтяных доходов предлагается политика снижения дефицита. В связи с этим, дефицит бюджета планируется сократить по отношению к прогнозируемому ВВП с 2,6% в 2012 году до 1,3% в 2014 году или с 758,5 млрд. тенге до 460,2 млрд. тенге.
Также, бюджетная политика будет строиться на обеспечении сбалансированности бюджета и Национального фонда в целях недопущения "проедания" нефтяных поступлений.
С учетом потенциального ухудшения ситуации в мировой экономике в среднесрочной перспективе будет продолжена политика накопления финансовых ресурсов в Национальном фонде путем ограничения гарантированного трансферта в размере 8 млрд. долларов США, в соответствии с Концепцией по формированию и использованию средств Национального фонда. Активы Нацфонда к 2015 году должны возрасти до 72,5 млрд. долл. США, что составит не менее 30,4% к ВВП.
В связи с этим, гарантированный трансферт из Национального фонда запланирован в размере 1200,0 млрд. тенге в 2012-2014 годах.
Ограничение гарантированного трансферта из Национального фонда будет способствовать чистому накоплению нефтяных и снижению доли привлекаемых средств из Национального фонда в общем объеме поступлений государственного бюджета с 21,8% в 2012 году до 18,7% в 2014 году.
На фоне увеличения ненефтяных доходов государства это будет способствовать сокращению ненефтяного дефицита до 4,7% к ВВП в 2014 году, который к 2020 году должен составить не более 3% к ВВП.
Исходя из прогнозируемых поступлений и планируемого снижения дефицита предполагается увеличение расходов государственного бюджета с 6,3 трлн. тенге в 2012 году до 6,9 трлн. тенге в 2014 году (19,5-21,7 % от ВВП).
Поддержание расходов в пределах 20% от ВВП обеспечит внутренний спрос и накопление основного капитала за счет государственных инвестиций, необходимых для устойчивого роста экономики.
Кроме того, планируемый в 2012-2014 годах рост государственных расходов (на 15,9% к оценке 2011 года) не превышает темпы роста номинального ВВП, что обеспечивает условие контрцикличности фискальной политики.
Расходы республиканского бюджета при прогнозируемых доходах, запланированных параметрах трансфертов и дефицита определены в объеме 5,5 трлн. тенге в 2012 и 2013 годах и 5,9 трлн. тенге в 2014 году.
Основными приоритетами политики бюджетных расходов в 2012-2014 годах в рамках реализации поручений, данных Главой государства являются:
1) Программа индустриализации. В рамках ее реализации будут приоритетно финансироваться мероприятия программ "Производительность 2020", "Дорожная карта бизнеса 2020", а также отраслевых программ, принятых в реализацию Программы индустриализации, включая обеспечение экономики энергетической, транспортной и газовой инфраструктурой, создание специальных экономических зон.
Для реализации крупных инвестиционных проектов планируется дальнейшая капитализация ФНБ "Самрук-Казына" и холдинга "Казагро".
2) Модернизация социальной сферы. В первоочередном порядке будет осуществляться финансирование мероприятий Государственной программы развития здравоохранения "Саламатты Қазақстан" и развития образования РК, Программы "Балапан" и Программы занятости 2020.
Продолжится дальнейшее развитие социальной инфраструктуры (детских садов, школ, больниц, поликлиник), сети Назарбаев интеллектуальных школ, колледжей мирового уровня холдинга "Кәсіпқор", межрегиональных центров по подготовке и переподготовке кадров, а также строительство Назарбаев Университета.
В рамках реализации Программы занятости 2020, бюджетные расходы будут направлены на финансирование мероприятий по подготовке и переподготовке граждан, развитию микрокредитования на селе.
3) Улучшение условий жизни населения. В рамках данного направления приоритетным станет реализация Программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020 годы, "Жасыл даму" на 2010-2014 годы, "Ақ Бұлақ" на 2011-2020 годы.
4) формирование точек роста. В рамках реализации Программы развития регионов, стратегического плана устойчивого развития города Астаны до 2030 года, программы развития города Алматы, комплексного плана социально-экономического развития населенных пунктов, прилегающих к городу Астане планируется реализация проектов, направленных на повышение конкурентоспособности регионов.
5) Повышение качества государственных услуг и реализации государственных функций.
В этом направлении предусмотрено финансирование мероприятий направленных на развитие ЦОНов, реализацию проектов "электронное – Правительство", "e-Налоги", "е-лицензирование".
Учитывая роль государства в обеспечении безопасности граждан, приоритетным направлением также будет реализация мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности, правопорядка и мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях разграничения функций и полномочий между МЭРТ и МФ в связи с принятием Указа Президента и законодательного закрепления нормы по оптимизации процедур осуществления бюджетных инвестиций подготовлены предложения по внесению изменений в Бюджетный кодекс и другие законы, которые также просим поддержать.
Благодарю за внимание!