Пресс-служба Генеральной прокуратуры, 30 ноября

9 ноября 2011 года Президентом страны подписан Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства" (далее – Закон). Законом внесены разработанные Генеральной прокуратурой изменения в ряд статей Уголовно-процессуального кодекса, обязывающих возбуждать уголовное дело в случае неустановления местонахождения безвестно исчезнувшего лица.
В соответствии с новой редакцией статьи 177 Уголовно-процессуального кодекса, одним из оснований для обязательного возбуждения уголовного дела является неустановление местонахождения без вести пропавшего лица. Принятые законодательные меры позволят возбуждать уголовные дела по всем заявлениям о безвестном исчезновении лиц, местонахождение которых не будет установлено в течение первых двух месяцев.
Отличительной особенностью данной новеллы является то, что в постановлении о возбуждении уголовного дела делается ссылка на статью 177 УПК без указания статьи Уголовного кодекса. Необходимость процессуальных изменений была продиктована неэффективностью существующего порядка розыска без вести пропавших граждан. На практике уголовные дела возбуждаются только при наличии явных признаков их криминального исчезновения. При этом нередки случаи укрытия тяжких и особо тяжких преступлений. В настоящее время по стране остается неустановленной судьба полутора тысяч наших граждан. Многие из них разыскиваются длительное время и могли стать жертвами преступлений.
Аналогичным образом осуществляется розыск в Республике Беларусь. Практический опыт этой страны показал, что процессуальным путем быстрее устанавливаются обстоятельства исчезновения пропавшего, так как используется весь спектр следственных действий, предусмотренных УПК (допрос, очная ставка, обыск и т.д.).
Установление обстоятельств исчезновения людей через возбуждение уголовных дел и их расследование стало дополнительным инструментом, который существенно повысит эффективность работы органов внутренних дел. В целях единообразного применения процессуального порядка возбуждения уголовных дел данной категории, Генеральной прокуратурой в адрес Министра внутренних дел, прокуроров областей и приравненных к ним направлено письмо с соответствующим разъяснением новых требований Уголовно-процессуального кодекса. В целом, эти предложения соответствуют проводимой реформе по слиянию оперативных и следственных подразделений и обусловлены необходимостью совершенствования правовой базы, приближения ее к международным стандартам.