Махмуд КАСЫМБЕКОВ, начальник Канцелярии Президента РК, "Казахстанская правда", 10 января
2011 год прошел для Казахстана под знаком 20-летия Независимости и ознаменовался целым рядом крупных событий как во внутриполитической, так и во внешнеполитической жизни. В течение года с участием Президента Нурсултана Назарбаева состоялось свыше 500 протокольных мероприятий, включая зарубежные визиты, рабочие поездки в регионы, различные совещания, участие в работе международных и республиканских форумов, приемы зарубежных государственных и общественных деятелей, встречи с представителями общественности и трудовыми коллективами, посещение промышленных предприятий и социальных объектов. Главой государства проведено 14 совещаний, в том числе 12 – с участием членов Правительства, руководства Администрации Президента, руководителей центральных государственных органов; 2 – с акимами областей, городов Астаны и Алматы. По линии консультативно-совещательных органов при Президенте под председательством Н. А. Назарбаева прошли одно заседание Совета иностранных инвесторов и четыре заседания Совета безопасности. Президент также на постоянной основе взаимодействовал с депутатским корпусом, регулярно встречаясь с председателями палат и депутатами Парламента и приняв участие в 2 совместных заседаниях палат Парламента. Главой государства совершено 17 рабочих поездок по регионам страны. С его участием прошло более 165 встреч и мероприятий международного характера, включая 7 визитов за рубеж в рамках двусторонних отношений, а также участие в 15 межгосударственных саммитах и международных форумах. Н. А. Назарбаев провел 36 пресс-конференций и брифингов, дал интервью 14 иностранным и отечественным СМИ, опубликовал 2 статьи программного характера. В течение года Президентом рассмотрено и подписано свыше 2,5 тыс. документов, в том числе – 148 законов, 263 указа, 76 распоряжений, 12 протоколов совещаний, около 1,8 тыс. служебных документов, аналитических и информационно-справочных материалов, 235 обращений граждан. В этот период Глава государства в общей сложности находился в командировках 59 дней, в том числе в зарубежных странах – 25 дней, в регионах Казахстана – 34 дня. * * * В юбилейный для Казахстана 2011 год состоялся целый ряд важных внутриполитических мероприятий с участием Главы государства. Год открылся всенародным обсуждением инициативы о целесообразности проведения референдума по продлению полномочий Первого Президента до 2020 года, выдвинутой в декабре 2010 года большой группой видных общественных деятелей Казахстана на республиканском форуме в Усть-Каменогорске. Идея получила широкую поддержку среди казахстанцев. За месяц под ней подписались свыше 5 млн. граждан, что составило более половины избирателей страны. Вскоре этот почин был поддержан Парламентом, который оформил его в виде законодательной инициативы о внесении изменений и дополнений в Конституцию по вопросам о референдуме. Вместе с тем в сложившейся ситуации Президент своим указом отклонил законодательную инициативу депутатов. А когда Парламент все же принял закон, Н. А. Назарбаев обратился в Конституционный совет, который признал принятую законодательную норму не соответствующей Основному закону. Получив заключение Конституционного совета, Глава государства выступил с Обращением к нации, в котором выразил свою глубокую признательность всем казахстанцам, выступившим в поддержку инициативы о референдуме, но вместе с тем объяснил, что как Президент и гарант Конституции не может и не хочет создавать прецедент, который задаст неверные ориентиры для будущих поколений политиков: "Я предлагаю всем нам рассмотреть эту ситуацию не как "принятие или отказ", а как исторический урок демократии, который преподнесла нам сама жизнь. Это урок, который проверяет Президента и народ на верность Конституции". На этой принципиальной основе Н. А. Назарбаев предложил провести досрочные президентские выборы, несмотря на то что это на два года сокращало срок его полномочий. Тем самым Лидер Нации подтвердил верность состоявшемуся на заре Независимости историческому выбору народа Казахстана в пользу демократического пути развития, свободы самоопределения и волеизъявления и вместе с тем в очередной раз продемонстрировал стремление укреплять в нашем обществе объединяющие, а не разъединяющие начала. В своем очередном Послании народу Казахстана "Построим будущее вместе!", обнародованном 28 января, Глава государства еще раз подтвердил свою твердую приверженность демократическим ценностям. Особенностью Послания стала его исключительная социальная направленность. В нем был обозначен большой блок мер по дальнейшему улучшению качества жизни и повышению социального благополучия наших сограждан на ближайшие годы. 11 февраля под председательством Н. А. Назарбаева прошел XIII съезд Народно-демократической партии "Нур Отан", на котором состоялось его выдвижение кандидатом в Президенты на предстоявших выборах. Состоявшиеся 3 апреля внеочередные президентские выборы завершились убедительной победой Н. А. Назарбаева. 5 апреля 2011 года Центральная избирательная комиссия объявила окончательные итоги, согласно которым действующий Президент набрал 95,55% голосов избирателей, принявших участие в выборах. 8 апреля Н. А. Назарбаев официально вступил в должность Президента Республики Казахстан. В церемонии инаугурации приняли участие видные политики, деятели науки, культуры и искусства, представители деловых кругов республики. Ярким, запоминающимся событием в жизни страны стали VII зимние Азиатские игры, которые впервые состоялись на территории Казахстана в конце января – начале февраля. Соревнования, проходившие под девизом "Единство целей – единство духа", были одновременно организованы в двух городах – Астане и Алматы. Выступая на торжественной церемонии открытия Игр в столичном комплексе "Астана-Арена", Глава государства поблагодарил всех участников и гостей за поддержку, отметив, что Казахстан стал первым среди стран СНГ и мусульманского мира, кто проводит подобный континентальный форум. Зимние Азиатские игры, подчеркнул Президент, являются вторыми крупнейшими соревнованиями после Олимпийских, и до сих пор за их организацию брались лишь три мощные в экономическом отношении азиатские страны – Япония, Китай и Южная Корея. Теперь в этот ряд встал и Казахстан. По итогам VII зимних Азиатских игр казахстанская сборная заняла первое общекомандное место, завоевав 32 золотых, 21 серебряную и 17 бронзовых медалей. Другим значимым общественно-политическим и культурным мероприятием национального масштаба стала прошедшая 18 апреля под председательством Н. А. Назарбаева XVII сессия Ассамблеи народа Казахстана с повесткой дня: "Независимый Казахстан: 20 лет мира, согласия и созидания". В своем выступлении он обратил внимание на необходимость продолжения работы по укреплению общенационального единства, и указал на необходимость постоянного совершенствования работы самой ассамблеи. 25 мая Президент принял участие в торжественном открытии IV Всемирного курултая казахов, на который собралось более 700 участников из 35 стран ближнего и дальнего зарубежья. Н. А. Назарбаев с гордостью отметил, что 20-летний юбилей Независимости совпадает с 20-летием великого переселения соотечественников на историческую родину. Как следствие, подчеркнул он, за эти годы в Казахстан переехало более 1 млн. человек. Продолжая держать на личном контроле вопросы развития образования как стратегического ресурса нации, в июне Глава государства провел первое заседание Высшего попечительского совета Назарбаев Университет – флагмана отечественной системы высшего образования. "Мы реализовали грандиозный проект, который придаст новый мощный импульс всей казахстанской образовательной системе. Ему суждено стать колыбелью новых кадров для инновационной экономики будущего, которую мы собираемся построить. В стенах этого университета будет отныне решаться судьба интеллектуального будущего нашей страны", – отметил он. 6 июля казахстанцы отметили очередную годовщину столицы нашей страны – Астаны, официальный старт праздничным мероприятиям которой Президент дал на торжественной церемонии поднятия флага на городской Площади государственных символов. Следует отметить, что в рамках дальнейшего развития инфраструктуры столицы Н. А. Назарбаев в течение года несколько раз побывал на строительных площадках нового столичного театра оперы и балета и мечети "Хазрет Султан", а также открыл телерадиокомплекс "Қазмедиа орталығы", новый корпус Республиканской школы "Жас улан" им. генерала армии С. Нурмагамбетова, Дворец творчества школьников, Национальный научный кардиохирургический центр и др. В конце августа, по сложившейся в последние годы традиции, Глава государства принял парад войск по случаю Дня Конституции, призванный подчеркнуть значение Основного закона для государства и его граждан. В числе мероприятий с участием Н. А. Назарбаева, получивших большой общественный резонанс, следует выделить традиционное сентябрьское выступление Президента на совместном заседании палат Парламента по случаю открытия V сессии Парламента четвертого созыва. Выступая перед депутатами, он акцентировал их внимание на четырех блоках законотворческих задач. В частности, это законодательные нормы, стимулирующие инновационный процесс, особенно в приоритетных отраслях; законодательное обеспечение процесса социальной модернизации; расширение законодательной основы реформы правоохранительных органов и системы правосудия; развитие отечественных СМИ и НПО. На заседаниях Совета безопасности, проходивших под председательством Главы государства, рассмотрены вопросы стратегии национальной безопасности, транспортной и продовольственной безопасности, разработки новой военной доктрины, новой концепции внешней политики, совершенствования правоохранительной системы, борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом, борьбы с коррупцией, обеспечения информационной безопасности, развития уголовно-исполнительной системы страны, а также обсужден разработанный Правительством проект Стратегии национальной безопасности на 2012–2016 годы. Вопросам борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом Н. А. Назарбаев посвятил отдельное совещание14 ноября с участием Премьер-Министра, госсекретаря, секретаря Совета безопасности, представителей силовых и правоохранительных структур. В связи с поступившим в ноябре обращением депутатов нижней палаты Парламента о решении относительно самороспуска и проведении внеочередных выборов в Мажилис Президент после консультаций с Премьер-Министром, спикерами обеих палат Парламента и руководителем Администрации Президента поддержал его, заявив, что "обновление Парламента необходимо для масштабной модернизации, которая происходит в стране. Кроме того, если следующий кризис произойдет, то совпадение с электоральной кампанией осложнит работу руководства страны, Правительства и регионов по этому вопросу". Вскоре после этого высший законодательный орган был распущен, а выборы в Мажилис и маслихаты назначены на 15 января 2012 года. В конце ноября ввиду предстоящих парламентских выборов Н. А. Назарбаев председательствовал на XIV съезде Народно-демократической партии "Нур Отан", на котором обсужден проект предвыборной платформы партии – Национальный план действий "Казахстан. Цели-2017", а также утвержден партийный список на выборах депутатов Мажилиса Парламента. 9 декабря с участием Главы государства состоялась торжественная церемония награждения лауреатов премий в области качества "Алтын сапа", конкурса в области социальной ответственности бизнеса "Парыз" и специальных премий Президента РК. Центральным событием внутриполитического календаря страны стали торжества, посвященные 20-летию Независимости республики. Накануне в резиденции "Акорда" Президент вручил государственные награды и юбилейные медали "Қазақстан Республикасының тәуелсіздігіне 20 жыл" за значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны, укрепление дружбы и сотрудничества между народами, активную общественную деятельность большой группе казахстанцев, в числе которых видные деятели культуры, науки, образования, здравоохранения, представители производственной сферы, бизнеса, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие, спортсмены, ветераны войны и труда. В атмосфере общенационального подъема прошло торжественное собрание по случаю Дня Независимости. Поздравляя казахстанцев с 20-летним юбилеем, Лидер Нации заявил: "…Мы прошли трудный путь. Сплоченные невзгодами и успехами, объединенные общей судьбой мы подошли к сегодняшнему великому дню с убеждением, что время выбрало нас, и мы реализовали свой исторический шанс". Озвучив достижения казахстанцев за период суверенного развития, Н. А. Назарбаев вновь обратил взор нации в будущее, особо подчеркнув, что в контексте стремительно нарастающих изменений в глобальной архитектонике и связанных с этим новых рисков и угроз перед ней стоят задачи поиска новых подходов к своему позиционированию в системе координат мировой цивилизации, самокритичной оценки своего потенциала с учетом всех "плюсов" и "минусов", выработки перспективных с точки зрения национальных интересов формул развития в современном глобализирующемся мире. Тем более что под занавес года деструктивными силами была предпринята попытка дестабилизировать внутриполитическую обстановку в стране. В связи с трагическими событиями 16–17 декабря в г. Жанаозене и п. Шетпе Мангистауской области, в результате которых пострадали люди и имели место человеческие жертвы, Глава государства провел заседание Совета безопасности с целью выработки оперативных мер по урегулированию ситуации. По итогам заседания Указом Президента в Жанаозене введено чрезвычайное положение, отправлены в отставку руководители ряда государственных органов и национальных компаний и создана правительственная комиссия по вопросам восстановления пострадавших населенных пунктов. 22 декабря по данному вопросу Президент провел специальное совещание с участием Премьер-Министра К. Масимова, председателя Сената Парламента К. Мами, руководителя Администрации Президента А. Мусина и руководителей других государственных органов, на котором заслушал отчет комиссии о работе по оперативному решению социально-экономических, гуманитарных и иных проблем, а также ходе расследования по установлению виновных в организации массовых беспорядков. В тот же день Н. А. Назарбаев отбыл с рабочей поездкой в Мангистаускую область, чтобы лично ознакомиться с ходом восстановительных работ и встретиться с жителями Жанаозена и области. Казахстанцы в подавляющем большинстве осудили действия деструктивных сил, имевшие место в Мангистауской области, и сплотились вокруг своего Лидера, полностью поддержав принятые им решения. Указанные события стали для Казахстана еще одним испытанием на прочность, из которого соотечественники должны извлечь для себя важные уроки о необходимости постоянных целенаправленных усилий по сохранению стабильности и согласия в обществе. * * * К 20-летию Независимости Казахстан подошел с высокими показателями социально-экономического развития. Сохранению положительного тренда в национальной экономике способствовали поддержка государством деловой активности и создание базы посткризисного развития, в связи с чем в течение всего года наблюдалась положительная динамика практически во всех отраслях экономики. В своем ежегодном Послании народу Казахстана от 28 января в числе приоритетов государственной социально-экономической политики Президент обозначил ускоренную экономическую модернизацию в рамках Программы форсированного индустриально-инновационного развития и социальную модернизацию в формате новой социальной политики. Первоочередные меры по реализации Послания обсуждены в тот же день на совещании под председательством Н. А. Назарбаева с участием членов Правительства, руководства Администрации Президента и центральных государственных органов. Данной проблематике в контексте дальнейшего повышения благосостояния народа было посвящено расширенное совещание с участием членов Правительства, акимов областей, городов Астаны и Алматы, руководства центральных государственных органов, Народно-демократической партии "Нур Отан" и Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына", проведенное Главой государства 17 апреля. Формулируя соответствующие задачи, он отметил, что в ближайшие 5 лет Казахстан должен войти в группу стран с высоким уровнем дохода, уровень ВВП на душу населения к 2016 году должен составить не менее 15 тыс. долларов, а экономика должна ежегодно расти темпами не ниже 7%. В связи с этим Н. А. Назарбаевым подчеркнуто, что принципиально новая задача Правительства и акимов – обеспечить ежегодный прирост экономики дополнительно еще на 3% и более за счет интенсивного развития несырьевого сектора, малого и среднего бизнеса. Актуальные вопросы социально-экономического развития Казахстана стали предметом обсуждения на рабочем совещании Президента с участием Премьер-Министра, руководства Администрации Президента и центральных государственных органов 21 июля, а также состоявшемся 5 августа совещании c акимами областей, городов Астаны и Алматы. В целом в течение года Глава государства на регулярной основе встречался с Премьер-Министром, руководителями Национального банка, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, акимами городов Астаны, Алматы и областей Казахстана. Им заслушаны отчеты руководителей центральных и местных исполнительных органов, национальных компаний и институтов развития. Предметом повышенного внимания Президента всегда оставались вопросы модернизации и обновления предприятий Казахстана. Данной тематике было посвящено XXIV пленарное заседание Совета иностранных инвесторов, состоявшееся 18 мая. В связи с этим в течение года Н. А. Назарбаев также принял участие в нескольких знаковых мероприятиях. В частности, в официальном запуске в эксплуатацию Национальной спутниковой сети телерадиовещания, являющейся одним из ключевых направлений Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года и направленной на обеспечение доступа жителей отдаленных регионов республики, закладке капсулы на месте реализации проекта "Новая транспортная система г. Астаны", открытии в столице завода по производству пассажирских вагонов "Тулпар-Тальго" и первой очереди метрополитена в Алматы. Логическим продолжением стал форум "Сильный Казахстан построим вместе!", прошедший накануне Дня столицы в выставочном центре "Көрме" Астаны и собравший более 800 участников из всех регионов. В его рамках казахстанцам презентованы новые инновационные предприятия, открывшиеся в стране. В режиме он-лайн Президент ознакомился с работой 6 ключевых для своих отраслей предприятий, введенных в эксплуатацию в первом полугодии в рамках Карты индустриализации Казахстана, и дал старт новым производствам. В частности, были открыты завод по производству профильных труб ТОО "Компания SONIK" в Алматинской области, предприятие по производству грузовых вагонов ТОО "Казахстанская вагоностроительная компания" в Павлодарской области, дополнительные мощности, позволившие увеличить производительность Акбакайской золотоизвлекательной фабрики на 2,8 тонны золота в год в Жамбылской области, завод морских металлоконструкций ТОО "Казахстан Каспиан Оффшор Индастриз" в Мангистауской области, тепличный комплекс на 3 га ТОО "Green Technology" в Карагандинской области, предприятие по сборке автомобилей "Ssang Yong" в АО "АгромашХолдинг" в Костанайской области. Также состоялось прямое включение со строительных площадок железнодорожной линии Жетыген – Коргас и третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС. На особом контроле Главы государства были вопросы развития села. Так, общую ситуацию в аграрном секторе и актуальные вопросы развития животноводства он обсудил с членами Правительства на состоявшемся 12 января рабочем совещании, а также 11 ноября на республиканском форуме работников агропромышленного комплекса, где озвучил ряд инициатив, направленных на внедрение инновационных подходов, повышение производительности труда и конкурентоспособности отрасли. В центре внимания Главы государства постоянно находились вопросы социально-экономического развития регионов Казахстана. Президент посетил с рабочими поездками большинство регионов страны, в ходе которых встречался с активом областей, трудовыми коллективами, представителями общественности, тщательнейшим образом следил за результатами ликвидации последствий паводков в ряде пострадавших областей, посетил десятки промышленных и социальных объектов, принял участие в запуске новых производств. В их числе завод по выпуску полиэтиленовых труб ТОО "Актюбстройхиммонтаж" в Актобе, молочный завод ТОО "Raimbek Vostok Agro" в Усть-Каменогорске, новый завод по производству металлопластиковых труб компании "Chevron Corporation" в Атырау, Карагандинский авиационный завод "Сункар" ТОО "КазАвиаСпектр" в Караганде, новая доменная печь № 2 МК и новая машина непрерывного литья заготовок № 3 МК АО "АрселорМиттал Темиртау" в Темиртау и др. В сентябре – ноябре в Астане Н. А. Назарбаев принял участие в мероприятиях, посвященных Дням культуры регионов Казахстана, на которых ознакомился с их достижениями в экономической, социальной и культурной сферах. Своеобразной демонстрацией новых экономических возможностей страны стал состоявшийся 9 декабря с участием Главы государства общенациональный телемост, в рамках которого в эксплуатацию введены предприятие по выпуску планшетных компьютеров "Аққу", телевизоров и мониторов ТОО "Caspiy Electronics" на территории СЭЗ Мангистауской, завод по выпуску изделий медицинского назначения ТОО "Супер Фарм" в Жамбылской, завод по выпуску катодной меди ТОО "Сары Казына" в Карагандинской, серно-кислотный завод ТОО "СК3-U" в Кызылординской, ТОО "Семипалатинский кожмехкомбинат" в Восточно-Казахстанской, мясоперерабатывающий комплекс ТОО "Байсерке Агро" в Алматинской областях и др. Предварительные итоги социально-экономического развития Казахстана за 2011 год подведены Президентом на состоявшемся 26 декабря совещании с участием Премьер-Министра, руководства Администрации Президента и центральных государственных органов. * * * В 2011 году Казахстан продолжил усилия по укреплению позиций на мировой арене, возглавив такие авторитетные международные структуры, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Организация исламской конференции (ОИК), что способствовало повышению роли республики в региональном и глобальном масштабе, расширению сотрудничества в многостороннем формате. Широкий резонанс также получили крупные международные форумы, состоявшиеся в течение года в Астане. Так, юбилейное заседание Совета глав государств – членов ШОС, прошедшее 15 июня, завершило плодотворную работу председательства Казахстана в этой организации. В рамках принятого по инициативе Н. А. Назарбаева Плана действий ШОС на 2010–2011 годы под председательством Казахстана проведено свыше 130 мероприятий. Говоря о перспективах дальнейшего развития Организации, казахстанский лидер озвучил новые приоритеты, обозначенные как "пять добрых дел" ШОС. Среди них – создание Совещания по урегулированию территориальных и региональных конфликтов, учреждение Водно-продовольственного комитета и др. 8 июня Глава государства принял участие в церемонии открытия VII Всемирного исламского экономического форума, посвященного теме "Глобальное экономическое развитие: взаимоотношение, конкуренция, сотрудничество", на котором выдвинул ряд инициатив по модернизации стран исламского мира. Большой интерес со стороны участников, число которых составило более 2 тыс. человек из 45 стран, вызвали инициативы Н. А. Назарбаева по созданию диалоговой площадки 10 ведущих экономик Уммы, Международного центра инноваций, Фонда малого и среднего бизнеса при Исламском банке развития, а также регионального фонда и продовольственного пула стран – членов Организации с размещением его штаб-квартиры в Казахстане. Эти инициативы получили свое дальнейшее развитие на состоявшейся в Астане 28 июня 38-й сессии Совета министров иностранных дел ОИК. В работе сессии приняли участие главы внешнеполитических ведомств 57 стран – членов Организации, представители 11 стран-наблюдателей, ООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ОБСЕ, ПАСЕ, СВМДА, ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС и других международных организаций, США, Великобритании, Австралии, КНР и других стран. В своем выступлении по случаю принятия Казахстаном полномочий председателя СМИД этой организации Н. А. Назарбаев обнародовал развернутую "дорожную карту" председательства, задав высокий динамизм и широкие рамки его деятельности, а также инициировав диалог по наиболее актуальным проблемам Уммы. Также по предложению казахстанской стороны ОИК переименована в Организацию исламского сотрудничества (ОИС) и получила новую эмблему. Важное значение имело участие Президента Казахстана в работе Саммита по вопросам безопасного и инновационного использования ядерной энергии, прошедшего 19 апреля в Киеве. 2011 год стал поворотным в развитии процессов общетюркского сотрудничества. В ходе I заседания Совета сотрудничества тюркоязычных государств 20–21 октября в Алматы, по инициативе Н. А. Назарбаева между Казахстаном, Турцией, Азербайджаном и Кыргызстаном подписаны документы, закрепившие за советом статус полноценной международной структуры. Следует также отметить встречи глав государств Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) 12 августа в Астане и 20 декабря в Москве, заседания Совета глав государств СНГ 3 сентября в Душанбе и 20 декабря в Москве, а также заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС 19 декабря в российской столице. Прошедший год отмечен высокой динамикой сотрудничества Казахстана с Организацией Объединенных Наций. Визит Президента Казахстана в Нью-Йорк 21–23 сентября, участие в общих дебатах 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и Встрече высокого уровня по ядерной безопасности, инициативы в сферах международной безопасности, реформы мировых финансов, экономики, энергетики и экологии получили широкий резонанс. Благодаря непосредственному участию Н. А. Назарбаева расширяется представительство Казахстана в структурах ООН. В марте председатель Сената К. К. Токаев назначен на пост заместителя генерального секретаря ООН – гендиректора отделения ООН в Женеве, генерального секретаря Конференции по разоружению. В целом к настоящему времени Казахстан вошел в состав 10 исполнительных комитетов и других управляющих структур ООН. Инициирован процесс повышения уровня представительства ООН в Центральной Азии и открытия офиса Секретариата ООН в Алматы. Заметный прогресс произошел и в отношениях с другой международной структурой – МАГАТЭ. По итогам переговоров Президента Казахстана с руководством агентства достигнута договоренность о создании Международного банка низкообогащенного урана. В июле в МАГАТЭ подана официальная заявка Астаны на размещение указанного банка на территории Казахстана. По линии двусторонних отношений в 2011 году Главой государства осуществлено 7 зарубежных визитов, в том числе 2 государственных, 1 официальный и 4 рабочих. В частности, Н. А. Назарбаев посетил с государственными визитами – КНР (21–23 февраля) и Эстонию (20–21 апреля), с официальным визитом – Вьетнам (30 октября – 1 ноября), с рабочими визитами – Россию (16–17 марта, 17–18 ноября), Францию (19 сентября) и ОАЭ (2–3 ноября). Визиты в Китай, Вьетнам и ОАЭ обеспечили высокую динамику взаимодействия на азиатском направлении. В ходе визита в КНР подписаны межправительственное соглашение об охране качества вод трансграничных рек, межгосударственный договор о передаче осужденных лиц, Меморандум о сотрудничестве в области строительства высокоскоростной железной дороги "Астана – Алматы" между АО "Национальная компания "Қазақстан темір жолы" и министерством железных дорог КНР, Кредитное соглашение между АО "ФНБ "Самрук-Казына" и АО "Государственный банк развития Китая" на 1,7 млрд. долларов и др. Подводя итоги визита, Глава государства назвал его прорывным с точки зрения решения вопросов, которые выведут сотрудничество с КНР на еще более высокий уровень, поскольку главным содержанием партнерства является несырьевой контент. По результатам официального визита Главы государства в Социалистическую Республику Вьетнам подписано 11 двусторонних документов, достигнуты договоренности о сотрудничестве в области добычи и переработки полезных ископаемых, транспорта, сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, межбанковского сотрудничества, открытии посольства Казахстана в Ханое, создании Делового совета, проведении Дней культуры Вьетнама в Казахстане (2012 г.) и Дней культуры Казахстана во Вьетнаме (2013 г.). Вопросы дальнейшего развития и укрепления сотрудничества в политической, торгово-экономической и инвестиционной сферах между Казахстаном и ОАЭ обсуждены в ходе рабочего визита Н. А. Назарбаева в эту страну. На европейском направлении значимыми событиями стали государственный визит в Эстонию и рабочий визит во Францию. Во время визита в Эстонскую Республику достигнуты договоренности о сотрудничестве в сферах транспорта и транзита, сельского хозяйства, открытии посольства Эстонии в Казахстане и консульства Казахстана в Таллинне. Принятая по итогам рабочего визита во Францию совместная декларация охватила весь спектр сотрудничества между двумя странами и конкретизировала общность их позиций как в межгосударственных отношениях, так и по международной повестке дня. Традиционно интенсивный диалог поддерживался с Российской Федерацией. В частности, в течение года состоялось пять встреч Н. А. Назарбаева с Президентом Д. А. Медведевым и две с председателем Правительства В. В. Путиным, в ходе которых достигнуты договоренности об ускорении реализации стратегически важных проектов – строительстве автокоридора Западная Европа – Западный Китай, совместном использовании космодрома "Байконур", сотрудничестве в области нанотехнологий и других сферах. Важным мероприятием с участием Главы государства стало заседание XV Петербургского международного экономического форума, проходившего в июне в Санкт-Петербурге, где им дан прогноз будущего мировой экономики и озвучен ряд предложений по созданию более устойчивого и равномерного экономического развития глобального мира. По итогам очередного VIII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, состоявшегося 15 сентября в Астрахани, подписан ряд соглашений по развитию приграничного сотрудничества. Ключевым же событием 2011 года без преувеличения можно назвать подписание Президентом Казахстана совместно с главами России и Беларуси Декларации о евразийской экономической интеграции, Договора о Евразийской экономической комиссии и утверждение регламента ее работы. Тем самым открыт новый этап взаимоотношений и сделан очередной уверенный шаг на пути формирования Евразийского экономического союза – объединения, которому предназначено определять будущее трех стран. В развитие достигнутых соглашений 19 декабря Н. А. Назарбаев принял участие в заседании Высшего евразийского экономического совета в Москве. В своем выступлении на саммите он отметил, что в 2012 году начинается практический этап формирования Единого экономического пространства, и ряд полномочий должен быть передан на наднациональный уровень. На заседании также приняты решения, необходимые для начала работы Евразийской экономической комиссии, – о назначении председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии, утверждении персонального состава и распределении обязанностей между членами коллегии и численности департаментов Евразийской экономической комиссии. В течение года Глава государства также встретился с президентами: Кыргызстана – Р. И. Отунбаевой, Беларуси – А. Г. Лукашенко, Джибути – Исмаилом Омаром Геле, Ирана – М. Ахмадинежадом, Афганистана – Х. Карзаем, Таджикистана – Э. Ш. Рахмоном, Пакистана – А. Зардари, России – Д. А. Медведевым, Узбекистана – И. А. Каримовым, Южной Кореи – Ли Мен Баком, Литвы – Д. Грибаускайте, ОАЭ – эмиром Абу-Даби шейхом Халифой ибн Заидом аль-Нахаяном, Азербайджана – И. Г. Алиевым, Председателем КНР – Ху Цзиньтао, прибывшими в Казахстан с двусторонними визитами и в рамках международных форумов. Основным лейтмотивом встреч наряду с дальнейшим укреплением двусторонних связей были вопросы сотрудничества в международных и региональных организациях, а также актуальные проблемы международной политики, ядерного нераспространения и формирования зон, свободных от ядерного оружия. Наряду с этим в 2011 году состоялись многочисленные встречи с посетившими Казахстан представителями международных организаций, зарубежных политических, общественных и деловых кругов. Среди них – генеральные секретари Парламентской ассамблеи ОБСЕ Р. С. Оливер, Всемирной туристской организации ООН Т. Рифай, ШОС М. С. Иманалиев, ОИС Э. Ихсаноглу, ЕврАзЭС Т. А. Мансуров, премьер-министры Кыргызстана – А. Ш. Атамбаев, Индии – М. Сингх, Пакистана – С. Гилани, Украины – Н. Я. Азаров, председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР У Банго, председатель ПАСЕ М. Чавушоглу, председатель Международного олимпийского комитета Ж. Рогге, председатель ОБСЕ – министр иностранных дел Литвы А. Ажубалис, председатель Исполнительного комитета СНГ С. Н. Лебедев, президент Олимпийского совета Азии шейх Ахмад аль-Фахад аль-Сабах и др. В течение года Глава государства провел телефонные переговоры с президентами США, России, Таджикистана, Беларуси, Армении, Афганистана, Азербайджана, Иордании, Узбекистана, Украины, Турции. Верительные грамоты ему вручили послы Польши, Индии, Афганистана, Латвии, Италии, Эстонии, Словакии, Малайзии, Бразилии, США, Германии, а также ПРООН. * * * Таковы основные итоги рабочего графика Главы государства в юбилейном для Казахстана 2011 году. Его реализация в целом способствовала дальнейшему социально-экономическому росту нашей страны, обеспечению внутриполитической стабильности, устойчивому развитию межэтнических и межконфессиональных отношений, укреплению национальной безопасности и усилению позиций Казахстана на международной арене. |