Кикбай КОСАЕВ, "Панорама", 27 января
В среду в Астане состоялось расширенное заседание бюро президиума Национальной экономической палаты Казахстана (НЭПК) "Союз "Атамекен". В его начале председатель президиума Тимур КУЛИБАЕВ поздравил с избранием присутствующих депутатов. "Теперь интересы бизнес-сообщества будут представлены в мажилисе в большей степени", – отметил он. "Наш парламент стал многопартийным. "Атамекен" заявляет, что будет сотрудничать со всеми партиями, которые поддерживают развитие предпринимательства в стране. Исходя из этого, мы расширили состав бюро президиума, пригласив депутатов мажилиса от трех партий", – сказал глава НЭПК. Так, в бюро включены: от НДП "Нур Отан" Мейрам Пшембаев, от "Ак жол" – Азат Перуашев, Екатерина Никитинская, Сагиятулла Сарсенов, от КНПК – Турсунбек Омирзаков. В работе заседания приняли участие эксперты НЭПК "Атамекен" и государственных органов, представители отраслевых и региональных объединений предпринимателей, крупных компаний и холдингов. Собравшиеся обсудили актуальные вопросы развития предпринимательства на селе и качества профессионально-технического образования в Казахстане. Председатель правления НЭПК "Союз "Атамекен" Аблай МЫРЗАХМЕТОВ проинформировал присутствующих об итогах работы по совершенствованию законодательства в сфере таможенного и налогового администрирования. По его словам, экспертами палаты были разработаны 34 поправки в Закон "О таможенном деле в Республике Казахстан", касающиеся регламентации или сокращения сроков проведения контроля, снижения количества документов, необходимых при таможенном оформлении до 3-5, совершенствования системы управления рисками, снижения срока давности по проверкам с 5 до 3 лет. По информации г-на Мырзахметова, "Атамекен" планирует открыть представительства в секретариате Евразийской экономической комиссии в Москве. В настоящее время проводятся переговоры с МЭРТ и АО "Kaznex" по вопросу финансирования реализации данного решения. Кроме того, в начале февраля запланировано обсуждение конкретных механизмов участия бизнеса в разработке нормативных актов с председателем коллегии Евразийской экономической комиссии Виктором Христенко, президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным и председателем Белорусской республиканской ассоциации предприятий промышленности Анатолием Харлапом. Также, по словам г-на Мырзахметова, эксперты и члены палаты подготовили изменения и дополнения в более чем 60 статей Налогового кодекса РК и более 20 статей Кодекса "Об административных правонарушениях". При этом Налоговый комитет уже выразил поддержку и готовность к совместной детальной проработке всех предложенных поправок. "Основные изменения касаются внедрения элементов принципа презумпции невиновности налогоплательщика, использования механизмов поощрения добросовестных налогоплательщиков и повышения их статуса, преодоления избыточности систем налогового контроля за счет снижения в два раза количества внеплановых проверок и на треть – сроков налоговых проверок, либерализации системы административных взысканий", – проинформировал председатель правления. Предложения о законодательных поправках будут представлены в государственные органы и мажилис парламента. Кроме того, в ходе заседания бюро был рассмотрен вопрос развития предпринимательства на селе. Г-н Кулибаев предложил разработать новую агропромышленную программу с участием бизнеса, работающего в сельской местности. "У нас в стране более 200 тысяч фермерских хозяйств – как нам этим людям помочь, как сделать, чтобы фермер стал средним классом, чтобы мог себе позволить и обучать своих детей и вести нормальный образ жизни? Сейчас Минсельхоз разрабатывает новую программу, опять предлагаются меры по поддержке, по дотации процентной ставки. Мы уже это проходили", – заметил он. По его словам, в годы кризиса правительство предложило малому и среднему бизнесу дотацию на процентную ставку, но "в общем-то широкий круг предпринимателей этим воспользоваться не мог". "Поэтому я предлагаю рассмотреть весь комплекс вопросов, мы приглашаем бизнес-ассоциации, которые работают в агропромышленном комплексе, принять участие в разработке новой программы", – заявил председатель президиума. По его мнению, важным аспектом этой программы должен стать вопрос финансирования АПК. "Понятно, что крупные хозяйства имеют возможность выставить залоги, получить кредиты. Мы знаем, что у них используются большие кредитные ресурсы. Но как получить кредит мелким предпринимателям? У них возникают пробемы залога, рисков", – констатировал г-н Кулибаев. В этой связи он обратился к советнику председателя правления "Атамекена" Оразу Жандосову с предложением совместно с Ассоциацией финансистов Казахстана выработать соответствующие предложения. "Пусть коммерческие банки скажут, на каких условиях они готовы финансировать сельский МСБ", – пояснил г-н Кулибаев. По его словам, министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков не исключил возможность создания в Казахстане Фонда гарантирования кредитов в сельском хозяйстве. "Давайте посмотрим, что это за инструмент, достаточно ли его будет комбанкам, чтобы они пошли на финансирование сельхозпроизводства", – предложил он. Как напомнил г-н Кулибаев, ранее были озвучены предложения по созданию в республике специализированного агробанка. "В России есть такой банк, он с учетом специфики сельского хозяйства, сезонности кредитует предприятия сельского хозяйства. Мы сегодня находимся в Едином экономическом пространстве. И наши предприниматели оказываются ущемленными, потому что такого доступа к финансовым ресурсам у них нет. О Беларуси я вообще не говорю, там руководители республики практически каждое сельскохозяйственное предприятие знают досконально, каждый колхоз им докладывает. Поэтому мы здесь проигрываем", – констатировал он. "Нам важно найти баланс между крупными предприятиями в различных подотраслях АПК, между различными культурами, которые производятся в Казахстане, что должен делать крупный бизнес и как помочь фермерским хозяйствам. Мы составим нашу группу представителей и постараемся донести то видение, которое есть у наших бизнесменов, до руководства министерства и правительства. Мы – страна, в которой половина населения живет на селе, и мы не обеспечиваем, не закрываем себя сельхозпродукцией. Здесь без того, чтобы правильно задействовать инициативу предпринимателей на селе, мы эту задачу не решим", – резюмировал председатель президиума "Атамекена". Перейдя к следующему вопросу повестки дня, участники заседания отметили, что проблемы профессионально-технического образования в Казахстане также тесно связаны с развитием предпринимательства на селе. Существующая система обучения в учреждениях профтехобразования не всегда ориентируется на потребности производств. А работодателей зачастую не устраивает качество подготовки. Кроме того, материально-техническая база образовательных организаций не позволяет готовить современных специалистов, так как обучение ведется на оборудовании 70-80 годов прошлого века. Также существует проблема нехватки преподавателей необходимой квалификации, а сами сельчане не информированы о системе профтехобразования и ее возможностях. В этой связи советник г-н ЖАНДОСОВ выдвинул предложение аккумулировать средства, отчисляемые недропользователями на развитие профессионально-технического образования, и объединить в рамках некоего фонда. "Может быть, эти деньги следует централизовать. Например, собрать некий фонд развития профтехобразования, сделать его подотчетным общественному или национальному совету по профтехобразованию и тратить эти деньги на те направления, которые заложены в программе по развитию профтехобразования", – пояснил он. Как отметил г-н Кулибаев, необходимо менять существующую систему профтехобразования, начиная с материально-технического обеспечения, учебного плана и квалификации преподавателей. Он предложил создать новый координационный совет при "Атамекене" и написать письмо на имя Премьер-Министра, в котором сообщить о готовности НЭПК выработать предложения по развитию ТиПО совместно со Всемирным банком и представителями Еврокомиссии. Со своей стороны "Атамекен" намерен провести мониторинг рынков труда и разработать карту потребности в технических и рабочих кадрах в разрезе отраслей, профессий и регионов. Также эксперты палаты будут участвовать в разработке профессиональных стандартов через отраслевые организации и в укреплении связей бизнеса с образовательными учреждениями. На следующем заседании бюро г-н Кулибаев предложил рассмотреть проблемы совершенствования системы государственных закупок и вопросы конкурентоспособности отечественного бизнеса в рамках ЕЭП.
-----
Кулибаев озадачен судьбой малого бизнеса на селе Лэйла БАСАРОВА, "Мегаполис", 30 января
Снизить прессинг в области налогового администрирования. Создать комфортные условия жизни сельчанам, повысить производительность труда и продовольственную безопасность. Создать координационный совет по развитию профтехобразования в Казахстане. К таким решениям пришли члены бюро президиума НЭПК "Союз "Атамекен" на расширенном заседании под председательством Тимура Кулибаева. По мнению предпринимателей, в Казахстане необходимо значительно упростить таможенные процедуры и оптимизировать систему налогового администрирования. Эксперты палаты "Атамекен" разработали 34 поправки в Закон "О таможенном деле в РК". Они касаются сокращения сроков контроля, уменьшения документной волокиты, снижения срока давности по проверкам с 5 до 3 лет. Как отметил председатель правления "Атамекена" Аблай Мырзахметов, теперь предстоит отстоять эти поправки в госорганах и мажилисе. По реформированию налогового законодательства члены палаты "Атамекен" подготовили ряд поправок. Возможно, в скором времени в Казахстане будут введены презумпция невиновности налогоплательщика, поощрение добросовестных налогоплательщиков и повышение их статуса. Также атамекеновцы планируют снизить внеплановые проверки в два раза, а сроки проверок – на треть. Радует, что Налоговый комитет уже выразил готовность к совместной работе, и сейчас уже проводятся регулярные заседания рабочей группы. До 1 июля "Атамекен" готов дать предложения по применению упрощенных налоговых режимов. Основные прения вызвал вопрос развития предпринимательства на селе. Как отметил Тимур Кулибаев, в Казахстане государство активно поддерживает аграрный бизнес, однако есть и много минусов. – Недостаточен приток частных инвестиций в сельское хозяйство, ощущается острый дефицит квалифицированных кадров, не развита инфраструктура. Нам необходимо поднять аграрный сектор страны на новый уровень, чтобы обеспечить его конкурентоспособность в условиях продовольственной безопасности, – подчеркнул г-н Кулибаев. С программой развития агропромышленного комплекса до 2020 года выступил министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков. Он отметил, что уже сейчас она дает неплохие результаты. Программа предполагает стабилизацию внутреннего продовольственного рынка, развитие экспортного потенциала агропромышленного комплекса, увеличение производительности. – Есть проблемы, которые не решаются десятилетиями. Например, дефицит вагонов-зерновозов, который сдерживает развитие экспорта. Необходима помощь со стороны государства – новая программа как раз ее предполагает. Необходима дотация процентной ставки лизинга, кредитование малого и среднего бизнеса на селе. Мы поддерживаем идею создания сельхозбанка или же многоотраслевого банка со специализацией на аграрной отрасли, – отметил министр. Тимур Кулибаев внес свои дополнения к выступлению г-на Мамытбекова, отметив, что "многое из предложенного мы уже проходили, однако широкий круг бизнеса на селе так и не смог воспользоваться дотациями". – Нам важно найти баланс между крупным и малым бизнесом. Как среднему сельскому классу позволить себе обучать своих детей, вести нормальный образ жизни? Правительство может выделять деньги, они у него есть. Но как сделать так, чтобы эти деньги дошли до мелкого предпринимателя на селе? Ведь у него нет возможности отстаивать свои интересы в отличие от крупного бизнесмена, который может и выставить залоги, и получить кредиты. Предлагаю двум рабочим группам подумать над вопросами финансирования, кредитования предпринимателей на селе, – предложил г-н Кулибаев. Также члены палаты "Атамекен" обсудили проблемы профессионально-технического образования в Казахстане. Участники заседания отметили, что существующая система подготовки в учреждениях профтехобразования не всегда ориентируется на потребности производств. Работодателей зачастую не устраивает качество подготовки специалистов. Материально-техническая база образовательных учреждений не позволяет готовить современных специалистов, так как обучение ведется на оборудовании 70-80-х годов прошлого века. В колледжах не хватает преподавателей необходимой квалификации, а сельчане не информированы о системе профтехобразования и ее возможностях. Тимур Кулибаев поручил создать координационный совет по развитию профтехобразования в Казахстане. – Подготовьте предложения по созданию координационного совета при "Атамекене" и письмо на имя премьер-министра с предложением, что мы готовы выступить рабочим органом от представителей бизнеса, отраслевых ассоциаций по вопросам развития технического и профессионального образования. Совместно с Всемирным банком, представителями Еврокомиссии выработать предложения, – поручил председатель президиума "Атамекена". Также Кулибаев отметил невостребованность готовящихся специалистов. "У нас профтехобразование готовит экономистов, финансистов. Половина выпускников получают гуманитарные, нерабочие специальности, что является перекосом. Глава государства вводит программу по индустриализации страны. Кто будет работать на создаваемых предприятиях?" – задался вопросом Кулибаев. "Атамекен" намерен провести мониторинг рынка труда и изучить потребности в технических и рабочих кадрах по отраслям в разных регионах. |