www.atameken-kz.com, 3 апреля
"Союз "Атамекен" проанализировал законодательство в сфере электроэнергетики, в том числе Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), законы "Об электроэнергетике", "О естественных монополиях и регулируемых рынках", "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах", положения, приказы по утверждению критериев оценки степени рисков, проверочных листов Министерства индустрии и новых технологий и МЧС, Агентства РК по регулированию естественных монополий. Эксперты пришли к неутешительным результатам. В КоАП выявлено дублирование административно-правовых составов при формальных различиях в названии статей. Другими словами, предприниматель может быть дважды наказан за одно и то же нарушение по разным статьям. Например, за нарушение правил технической эксплуатации и безопасного обслуживания электро- и теплоиспользующих установок бизнесмен может быть оштрафован как по одноименной 223 статье, так и по 221 статье Кодекса за нарушение правил по безопасному ведению работ. Следует обратить внимание на то, что надзирателей в этой сфере тоже двое – Министерство индустрии и новых технологий и Министерство по чрезвычайным ситуациям. Электро- теплоэнергетические объекты поочередно, а иногда вовсе без очереди, контролируют представители обоих ведомств. В итоге на предпринимателя ложится двойная административная нагрузка, одним и тем же делом, образно говоря, заняты два чиновника (а это и двойные расходы бюджета), коэффициент полезного действия при этом весьма сомнителен. Материалы проведенного анализа переданы в уполномоченные государственные органы, в частности в Министерство экономического развития и торговли, для принятия мер по сокращению такого дублированного давления на бизнес. Хотелось бы отметить, что предложения НЭПК "Союз "Атамекен" были поддержаны МЭРТ. НЭПК "Союз "Атамекен" продолжает работу по снижению административных барьеров и улучшению делового климата в стране. |