NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 01:27 ast
23:27 msk

Концептуальные подходы развития государственно-частного партнерства
Б.Сагинтаев: В настоящее время реализуется 6 концессионных, из которых 3 объекта концессии находятся на стадии эксплуатации, 3 на стадии подготовки. Однако в последние годы развитие ГЧП в Казахстане сдерживается по ряду причин
25.04.2012 / политика и общество

Пресс-служба Министерства экономического развития и торговли РК, 24 апреля

24 апреля текущего года, на заседании правительства, с докладом о концептуальных подходах развития государственно-частного партнерства (ГЧП) выступил Министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Б.Сагинтаев.
Институт государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в Казахстане, как форма взаимодействия государства и бизнеса, получил свое развитие с 2006 года с принятием Закона "О концессиях" и разработки необходимой нормативно-правовой базы.
В настоящее время реализуется 6 концессионных, из которых 3 объекта концессии находятся на стадии эксплуатации, 3 на стадии подготовки.
Однако, как отметил Б.Сагинтаев, в последние годы развитие ГЧП в Казахстане сдерживается по ряду причин.
Первое. Начало подготовки и реализации проектов ГЧП совпало с мировым финансовым кризисом в 2008-2009 годов, что скорректировало планы развития ГЧП в Казахстане, прежде всего в автодорожной отрасли.
Второе. Действующее законодательство не позволяет применять различные виды контрактов ГЧП, используемые в мировой практике, ограничены сферы применения ГЧП в социальной сфере и ЖКХ, усложнены процедуры подготовки и реализации проектов.
"Это сдерживает привлечение иностранных и отечественных инвестиций в социально-значимые сектора экономики" – резюмировал Б.Сагинтаев.
В связи с этим предлагается реализация мер по следующим направлениям:
1. Расширение финансовых механизмов реализации ГЧП проектов.
Для создания стимулов по привлечению прямых инвестиций и защиты прав кредиторов, по поручению Главы государства, в этом году принят Закон по вопросам проектного финансирования.
В соответствии с мировой практикой предлагается для социально-значимых, но неокупаемых проектов внедрение нового механизма реализации ГЧП проектов – "Платы за доступность оказываемых услуг".
Данный механизм предусматривает, что концессионер обеспечивает строительство и эксплуатацию объекта, при этом право взимания платы с потребителей государство оставляет за собой.
Областью применения данного механизма являются неокупаемые проекты по строительству и эксплуатации автодорог, школ, детских садов, больниц, поликлиник.
Большой интерес для инвесторов представляют проекты в сфере естественных монополий. В связи с этим, прорабатываются вопросы тарифообразования услуг для концессионеров на долгосрочный период.
2. Второе. Внедрение новых видов контрактов ГЧП.
Предлагается расширить линейку контрактов ГЧП на управление и аренду, совместную деятельность, использование объектов, находящихся в частной собственности.
По объектам, находящимся в частной собственности, будут выплачиваться долгосрочные арендные платежи за использование объекта концессии.
Для реализации контрактов на управление предусматривается введение нового финансового механизма – "вознаграждение за управление объектом концессии".
Данный механизм может быть использован при модернизации и последующем управлении объектами государственной собственности (административные здания, больницы, детские сады и др.).
Также предлагается создание возможности комбинирования любых видов контрактов, применяемых в международной практике (BOT, BOO, DBFO и прочих) *, с учетом особенностей проектов (отрасль, сроки реализации, схема финансирования и т.п.).
3. Расширение сфер применения ГЧП.
Предлагается снятие ограничений на передачу в концессию следующих объектов: медицинского назначения, за исключением организаций в сфере службы крови, профилактики ВИЧ/СПИД, медицины катастроф; организаций среднего общего образования; социальной защиты населения; водоподготовки и водоснабжения.
4. Упрощение процедур подготовки и реализации ГЧП проектов.
Предлагается ввести механизмы отбора концессионеров по принципу предварительной квалификации, основанной на опыте компании применения двухэтапного конукрса. То есть, на первом этапе отбираются лучшие технические решения, на втором, лучшее ценовое предложение.
Для менее сложных проектов предусматривается подход, основанный на применении типовых проектов и упрощенных процедур (детские сады, поликлиники, общежития).
5. Институциональная поддержка реализации ГЧП проектов
Предусматривается внедрение 2-х уровневой системы поддержки реализации ГЧП проектов, в зависимости от их масштаба и капиталоемкости.
Для сопровождения крупных и капиталоемких инфраструктурных проектов ГЧП предлагается привлекать международные финансовые организации.
Для реализации региональных проектов ГЧП, предлагается шире использовать потенциал отечественных инвесторов. Будут разработаны стандартизированные концессионные модели для соответствующих отраслей, типовые контракты и финансово-экономические модели (расчеты), а также "дорожные карты" для потенциальных инвесторов и государственных органов.
Для подготовки и сопровождения региональных проектов ГЧП предлагается рассмотреть несколько вариантов решений:
– создание самостоятельных региональных центров ГЧП по примеру Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей;
– возложение указанных функций на социально-предпринимательские корпорации.
При этом, методологическую поддержку государственным органам и вышеназванным структурам будет оказывать Казахстанский центр ГЧП.
В результате, для отечественных инвесторов участие в проектах ГЧП станет альтернативой ежегодным государственным закупкам, обеспечивая долгосрочный бизнес, а для государства – развитие сектора услуг.
В целом развитие ГЧП должно снизить нагрузку на бюджет, обеспечить привлечение частного сектора для оказания общественных услуг.

*Справочно.
BOT (Build-Operate-Transfer – "строительство-эксплуатация-передача")
BOO (Build-Own-Operate – "строительство-владение-эксплуатация")
DBFO (Design-Build-Finance-Operate – "проектирование-строительство-финансирование-эксплуатация").


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 28.04.2012
Послание-"Доступное жилье-2020"-Мажилис 28.04.2012
В Астане секретари Совбезов ОДКБ обсуждают совместные меры по противодействию угрозам 28.04.2012
По совокупности баллов 28.04.2012
Лишь 20% работающих казахстанцев могут позволить себе купить жилье по рыночным ценам 28.04.2012
В ближайшее время начнутся работы по благоустройству "Арбата" 28.04.2012
Подведены итоги работы Общественных приемных НДП "Нур Отан" в первом квартале 28.04.2012
80 лет исполнилось пограничной Академии КНБ РК 28.04.2012
Незамужние казахстанские женщины пожаловались депутатам Парламента 28.04.2012
Аэропорты и авиакомпании Казахстана должны соответствовать международным стандартам качества 28.04.2012

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz