Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарат Мажилиса Парламента РК, 14 мая

Возглавляемая депутатом Мажилиса Гульнар Сейтмаганбетовой рабочая группа обсудила сегодня в Мажилисе законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения".
Круглый стол с участие министра здравоохранения Салидат Каирбековой состоялся в рамках Комитета Палаты по социально-культурному развитию. В обсуждении приняли участие депутаты Парламента, представители государственных органов и неправительственных организаций.
Законопроект инициирован депутатами Парламента: Гульмирой Исимбаевой, Гульнар Сейтмаганбетовой, Светланой Жалмагамбетовой и Куттыкожой Идирисовым.
Изменения предлагается внести в Кодекс РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" и Закон РК "О государственных закупках".
Как пояснила депутат Мажилиса Гульмира Исимбаева, основной целью законопроекта является правовое обеспечение реализации конституционных прав граждан республики и оралманов на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП).
8 июля 2011 года Казахстан ратифицировал Соглашение о государственных (муниципальных) закупках. Соглашением утвержден перечень наименований, не регулируемых гос.(муниц.) закупками. Лекарственные средства ГОБМП, к сожалению, не были включены в этот перечень. И 13 января 2012 года в целях приведения в соответствие действующего законодательства с данным Соглашением внесены поправки в Закон РК "О государственных закупках", согласно которому с 1 июля 2012 года действующий порядок приобретения препаратов в рамках ГОБМП отменяется.
В соответствии с данными поправками на правовые отношения, связанные с гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, распространяются все нормы Закона "О государственных закупках", т.е. территориальные департаменты Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения и управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы с 1 июля 2012 года не смогут осуществлять свою деятельность по обеспечению населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства.
Вместе с тем, пункт 2 статьи 1 Соглашения предусматривает наличие иного порядка государственных закупок (2. При применении настоящего Соглашения, если из понятий и положений законодательства государства Стороны не следует иной смысл, чем установлено настоящим Соглашением, приведение законодательства государства Стороны в соответствие с настоящим Соглашением не требуется.)
В этой связи законопроектом предусматривается:
– ограничение распространения действия законодательства Республики Казахстан о государственных закупках на правоотношения, урегулированные законодательством в области здравоохранения, в части обеспечения получения гражданами ГОБМП;
– замена понятия "закуп медицинских услуг ГОБМП" на "выбор поставщика и возмещение его затрат по оказанию медицинских услуг ГОБМП", что фактически и происходит в связи с введением ЕНСЗ.
– исключение случаев приобретения медицинских услуг ГОБМП, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания ГОБМП, из сферы действия законодательства о государственных закупках;
– введение в действие законопроекта с 1 июля 2012 года.
***
Позицию Министерства здравоохранения по предлагаемым нововедениям высказала вице-министр Аида Курмангалиева. С парламентской трибуны выступили также директор Департамента методологии государственных закупок Министерства финансов РК Гульжан Амрина и заместитель начальника Управления здравоохранения Карагандинской области Толеген Садвакасов. Своим мнением по законодательным поправкам поделилась и управляющий директор ТОО "СК-Фармация" Эльмира Баймагамбетова, а также другие участники форума.
***
Подводя итоги круглого стола руководитель рабочей группы Гульнар Сейтмаганбетова отметила, что обсуждение законопроекта продолжится в рамках Комитета по социально-культурному развитию.