Пресс-служба Министерства экономического развития и торговли РК, 15 мая

15 мая текущего года о проекте Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольно-надзорных функций государственных органов" на заседании правительства с докладом выступил Министр экономического развития и торговли Республики Казахстан Б. Сагинтаев.
Законопроект разработан совместно с заинтересованными государственными органами, при участии бизнес сообщества и НДП "Нур Отан". В ходе его подготовки проведен аудит законодательства, собраны и обобщены предложения объединений предпринимателей по устранению административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса.
С учетом проведенной работы законопроектом предусматривается:
1. Сокращение разрешительных документов
Законопроектом из 1096 выявленных разрешений предусматривается отмена 257 разрешений, не влияющих на обеспечение безопасности от высоких угроз и перевод на уведомительный порядок 40 разрешений, не связанных с прямым риском для жизни и здоровья граждан, носящих информационный характер. Всего сокращается порядка 30% разрешений.
В разрезе государственных органов наибольший процент сокращения достигнут Министерствами транспорта и коммуникаций, здравоохранения, охраны окружающей среды, агентством по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Законопроектом впервые вводится уведомительный порядок. Вместо прохождения разрешительной процедуры, предпринимателю достаточно подать уведомление о начале деятельности через ЦОН или портал Электронного правительства, а контролирующие органы будут проверять его в процессе осуществления деятельности. При этом, предприниматель вправе начать деятельность сразу после подачи уведомления.
Законопроектом предусматриваются соответствующие изменения в Законы "О лицензировании" и "Об административных процедурах". Согласно предлагаемым изменениям необходимые документы в электронном формате заверяются сотрудником ЦОНа и в дальнейшем используются для получения лицензии как через ЦОН, так и через портал "Электронного правительства" неограниченное количество раз.
2. Оптимизация контрольно-надзорной деятельности.
Предусмотрено:
1) Введение запрета на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса в течение 3-х лет с момента регистрации. (Действие настоящего запрета не будет распространяться на субъектов малого предпринимательства, чья деятельность связана с повышенной опасностью.)
2) Расширение сферы действия нормы Кодекса об административных правонарушениях о наложении административных взысканий только по результатам проверки на все составы правонарушений, касающиеся предпринимателей.
3) Закон "Об административных процедурах" дополнен нормой, запрещающей государственным органам осуществлять функции, не предусмотренные за ними в законодательстве Республики Казахстан.
Законопроектом пересматриваются критерии отнесения к субъектам предпринимательства. Критерий "среднегодовая стоимость активов" заменяется на более объективный показатель "среднегодовой доход" с установлением следующих пороговых значений: для малого бизнеса до 60 тысяч МРП (91 млн. тенге); для крупного предпринимательства – свыше 3-х миллионов МРП (4,5 млрд. тенге). К среднему будут отнесены субъекты, не подпадающие под параметры малого или крупного предпринимательства.
Принятие данного законопроекта существенно снизит административную нагрузку на бизнес и даст импульс дальнейшему развитию предпринимательства.