Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 7 июня

Сегодня в Комитете Мажилиса по финансам и бюджету Нацбанк презентовал законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам организации деятельности Национального Банка Республики Казахстан, регулирования финансового рынка и финансовых организаций".
Представил проект закона и ответил на депутатские вопросы (Усенгельды Медеуов, Гульнар Сейтмаганбетова, Екатерина Никитинская, Рауан Шаекин, Турсунбек Омурзаков) заместитель председателя Национального Банка Бейсенгали Таджияков:
законопроект разработан в целях реализации указов Главы государства о передаче НацБанку функций агентств по финансовому надзору и развитию финансового центра города Алматы, положений Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период.
Проектом Закона предусматривается внесение изменений и дополнений в 41 законодательный акт Республики Казахстан. Из них, изменения в 5 кодексов и 28 законов касаются законодательного закрепления передачи функций государственного уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и уполномоченного органа по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы Национальному Банку Республики Казахстан.
Исходя из того, что в Казахстане сформирована многоуровневая система финансовых институтов, планируется на законодательном уровне закрепить возможность функционирования банков, способных функционировать в полноценной конкурентной среде, без образования дополнительных специализированных банков, деятельность которых возможна лишь при поддержке со стороны государства. При этом ранее созданные специализированные финансовые организации (Жилстройсбербанк, Банк развития Казахстана) будут продолжать функционировать.
Кроме того, в целях реализации положений Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период законодательно закреплено понятие "макропруденциальное регулирование", а также полномочия Национального Банка в рамках макропруденциального регулирования, под которым понимается комплекс административных, организационных и правовых мер, направленных на регулирование системных рисков финансовой системы.
Предлагается законодательно закрепить за Национальным Банком полномочия по реализации приоритетного права государства на приобретение аффинированного золота для пополнения золотовалютных резервов. Это обеспечит поддержку интересам государства в такой стратегически важной отрасли как добыча, производство и реализация золота по аналогии с опытом Российской Федерации.
В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях предлагается четко обозначить разделение полномочий по рассмотрению дел между Национальным Банком и Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального Банка.
Поправками устанавливается ограничение на применение штрафов на банки в период проведения реструктуризации, консервации либо принудительной ликвидации ввиду того, что такая ответственность в указанные периоды вызовет ухудшение нестабильного положения банка и подрыв проводимой работы по стабилизации ситуации.
Предлагаемые поправки также направлены на изменение ряда норм КоАП, касающихся составов административных правонарушений, рассматриваемых Национальным Банком и КФН.
Проектом Закона исключаются 14 видов разрешительных документов, например, разрешение на государственную регистрацию в органах юстиции организациям, осуществляющим обменные операции с иностранной валютой, документы, свидетельствующие о выполнении всех организационно-технических мероприятий, и другие.
***
Председатель Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Гульжан Карагусова, которая вела заседание, сообщила, что теперь начнется обсуждение законопроекта в рамках рабочей группы, первое заседание которой пройдет уже сегодня. Собираться рабочая группа будет ежедневно, а возглавляет ее член этого Комитета, депутат Мажилиса Серик Оспанов.