Гульмира Илеуова, ОФ "Центр социальных и политических исследований "Стратегия"

В последнее время в Казахстане все чаще стали происходить протестные выступления различных категорий населения. При этом если бросить беглый взгляд в двадцатилетней ретроспективе на протестные группы, можно заметить, как с течением времени меняется их состав и движущие силы. В середине 90-х чаще всего на митингах выступали пенсионеры и группы людей, не получавшие положенные им социальные выплаты и пособия (матери-одиночки, инвалиды). С началом 2000-х активность приобрели группы мигрантов, так называемые "самозахватчики" земель в пригородах крупных городов. В дальнейшем в связи с разворачиванием экономического кризиса на сцену выступили группы дольщиков и ипотечников, пострадавшие от нечистых на руку застройщиков.
Но тот рост протестности, который мы наблюдаем сегодня, имеет уже другую социальную основу. На митинги и забастовки все чаще выходят трудовые коллективы, недовольные размерами оплаты, условиями труда, т.е. ставятся вполне классические, свойственные индустриальному обществу, вопросы. И, как выяснилось, в Казахстане, перешедшем на рыночные рельсы, оказались не готовы к подобному развороту событий. Еще до недавнего времени предполагалось, что вообще работа на крупном и стабильном предприятии – благо, о котором можно только мечтать. А добрый капиталист в лице хозяина предприятия, выплачивающий регулярно заработную плату, может не заботиться о других, неэкономических, аспектах жизни своих работников.
В настоящее время ситуация меняется, все чаще дает о себе знать социально-экономическая неудовлетворенность трудовых коллективов крупных и средних промышленных предприятий, и именно она, эта неудовлетворенность, по всей видимости, станет главной движущей силой протестных выступлений современного Казахстана.
Как показывают последние опросы, проведенные ОФ "Центр социальных и политических исследований "Стратегия", среди населения растут ожидания роста протестных настроений в обществе, соответственно, количества протестных выступлений (диаграмма 1). Сравнительный анализ данных за март 2009 и май 2012 г.г. показывает, что на данный момент число тех, кто думает, что рост протестных настроений в местах их проживания возможен, выросло на 9% (18,7% и 27,9%, соответственно). При этом доля тех, кто не видит такой перспективы, остается практически на одном и том же уровне – 68,8% и 66,4%. Характерно, что увеличение группы прогнозирующих рост протестности произошло за счет тех респондентов, кто в 2009 году затруднялся с ответом (12,5%; в 2012 году – 5,7%). Т.е. в данном вопросе у некоторой части казахстанцев произошло определение позиции по данному вопросу.
Конечно, нельзя сказать, что в настоящее время причиной повышения конфликтности в обществе являются исключительно вопросы, связанные с трудовой деятельностью. По-прежнему, на уровень социальной активности и на протестность, как одну из ее форм, влияют в значительной степени социальные факторы, как безработица, рост цен и тарифов, низкие доходы и, соответственно, в целом невысокий уровень жизни большинства населения.
Вместе с тем, нельзя не замечать, как уже говорилось выше, и новые моменты. Например, майское исследование зафиксировало, в отличие от прежних опросов, что в данный момент рост протестных настроений будет иметь место не в крупнейшем городе страны – Алматы, как обычно, а в крупных областных центрах.

ДИАГРАММА 1. – КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВОЗМОЖНЫ ЛИ В ВАШЕМ ГОРОДЕ, СЕЛЕ АКЦИИ ПРОТЕСТА, МИТИНГИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ? (май 2012 г.)


Также есть еще один аспект. Все прежние исследования показывали, что наибольшим протестным потенциалом обладали группы, в материальном плане находящиеся ниже или на уровне черты бедности. Именно бедные и малообеспеченные слои общества чаще всего сообщали о своей готовности в случае еще большего ухудшение своей ситуации выйти на акции протеста.
Майский опрос выявил иную интересную тенденцию: о возможных акциях протеста чаще стали говорить более обеспеченные слои общества. При этом в наименее удовлетворенных в материальном отношении группах населения в большей степени заметен скепсис и отрицание возможности проведения акций протеста (таблица 1).

ТАБЛИЦА 1. – КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВОЗМОЖНЫ ЛИ В ВАШЕМ ГОРОДЕ, СЕЛЕ АКЦИИ ПРОТЕСТА, МИТИНГИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ? (в разрезе групп с различающимся материальным положением)

	Мы едва сводим концы с концами. Денег не хватает даже на продукты	На продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает финансовые затруднения	Денег хватает на продукты и на одежду. Но вот покупка вещей длительного пользования вызывает затруднения	Мы можем без труда приобретать вещи длительного пользования	Мы можем позволить себе достаточно дорогостоящие вещи – квартиру, дачу	Общий %
Да, вполне возможны	6,50%	8,00%	7,00%	9,70%	-	7,80%
Скорее возможны	6,50%	12,30%	19,80%	27,40%	25,00%	20,20%
Скорее не возможны	35,50%	38,70%	32,40%	29,50%	25,00%	32,40%
Нет, не возможны	19,40%	30,70%	36,40%	32,30%	37,50%	34,00%
Не знаю, затрудняюсь ответить	32,30%	10,40%	4,40%	1,00%	12,50%	5,60%

Безусловно, во многом мы имеем дело с декларациями населения, а не с реальным поведением. Сказать, что акции протеста возможны, еще не значит самому выйти на площадь. Только 5% наших сограждан определенно готовы выйти на улицу, чтобы защищать свои интересы. Большинство же пытается решать свои проблемы либо поиском дополнительных источников дохода, либо, в крайнем случае, путем выезда из страны в поисках лучшей доли.
Однако изменения происходят. Поменялась и уже начала стабилизироваться социальная структура населения. Происходят процессы, связанные с усилением групповой (чаще профессиональной) солидарностью. В связи с этим происходит кристаллизация групповых интересов, защищать которые у нас в последние двадцать лет разучились, и теперь открывают вновь, обращаясь к традиционному институту профсоюзов. В то же время анализ социологических данных показывает, что в движение приходят те слои общества, которые состоялись в экономическом плане, но им важно не останавливаться на месте, развиваться. А это развитие не может быть плодом только их личного роста, в значительной степени оно опирается на развитие и прогресс всей страны. И именно в этом сейчас и состоит запрос.