Анна РУДЕНКО, "Свобода Слова", 16 августа

Политолог Данияр Ашимбаев видит два основных повода, подтолкнувших президента Назарбаева к созданию новой концепции модернизации. Это пробуксовка созданий условий для улучшения производительности труда и серия трудовых конфликтов, потрясших Казахстан в последний год.
– Я вижу две основных "предыстории" возникновения "Двадцати шагов к Обществу Всеобщего труда". Первая – это кампания по повышению производительности труда, которой уже больше года занимается Министерство индустрии, и которая пока не выходит за рамки абстрактных цифр. И вторая – это последние трудовые конфликты в Мангистауской, Карагандинской, Жамбылской и других областях. По первому пункту понятно, что когда страна подходит к очередному кризису мировой экономики с непреодоленной сырьевой направленностью, необходимо вести работу не столько по модернизации экономики, сколько по повышению производительности труда, повышению конкурентоспособности. А по второму пункту, если вы обратите внимание на пример того же жанаозенского конфликта, там постоянно речь шла о повышении заработной платы, а вот производительность труда не рассматривалась вообще. Речь шла о повышении зарплаты в связи с ростом расходов, уровнем инфляции, а о том, что для повышения зарплаты нужно повышать экономическую эффективность работы, совершенно не упоминалось.
Давайте рассмотрим еще примеры. Количество так называемых самозанятых, работающих в сфере услуг, торговли, неквалифицированном секторе, постоянно увеличивается, туда уходит все больше населения. Почему человек занимается, скажем, частным извозом, вместо того чтобы получить квалификацию и пойти на предприятие, – этот вопрос очень правомерен. Спрос на инженерные и технические специальности в стране достаточно большой и он достаточно адекватен финансовым возможностям предприятий, при этом ситуация на рынке труда этим условиям не отвечает. По сути, население уже не хочет работать на низкооплачиваемых, но при этом более-менее квалифицированных специальностях, возьмем таджикские и узбекские бригады, занятые в строительстве. Мы попадаем в характерную ситуацию: нелегальная эмиграция растет, заполняя те ниши, где отечественные кадры работать не стремятся, и вся эта проблема фактически предоставлена сама себе. Все хотят получать легкие доходы, вкладывая минимум усилий.
Нельзя допускать, чтобы через 10 – 15 лет на нашем рынке труда было 100% гуманитариев и ни одного инженера, поэтому выступление президента – это не послание, а начало дискуссии, на которую правительству и правящей партии неплохо было бы ответить. Необходимость совершенствования отечественной системы образования и рынка труда, связанная с задачами реформирования экономики, более чем назрела. Если посмотреть внимательно, то все последние проблемы во многом связаны именно с тем, что значительное количество людей "вываливается" из нормальной системы трудовых отношений. Сюда входит получение образования, квалификации, встраивание в пенсионную систему, систему легализации доходов – все больше населения находится вне этих схем. Соответственно, задача обеспечения отечественной промышленности и сельского хозяйства не просто сборщиками урожая, водителями или чернорабочими, а агрономами, инженерами, технологами требует незамедлительного решения. Я не думаю, конечно, что результаты после выступления президента будут слишком высокими. В последние годы нетрудно заметить, что практическая работа ослабла. Если раньше меняли экономические программы, менялось законодательство, то последнее время проблемы такого плана, озвученные в посланиях президента, его статьях и выступлениях (и не только его), становятся поводом только для идеологических мероприятий. Вместо того чтобы заниматься практической работой, проводят пропагандистские кампании, снимаются клипы, проводятся концерты в поддержку идей президента, вручаются награды наиболее отличившимся в пропаганде, а конкретная польза сводится к нулю. Поэтому я боюсь, что практической работы по внедрению идей из выступления президента, в котором прозвучало немало здравых мыслей, мы в ближайшие годы не увидим. Проблем много, некоторые из них хотя бы худо-бедно решаются, но если говорить системно, то эффективность государственной политики по масштабной модернизации экономики оставляет желать лучшего.