Айнур КОСКИНА, "Око", 28 сентября

В июне месяце незаслуженно незамеченной прошла трехчасовая предупредительная забастовка работников "АрселорМиттал Темиртау". Впервые за историю деятельности профсоюзов металлурги добились повышения окладов до 10 процентов. Более трех тысяч рабочих выразили недовольство политикой компании. В октябре работодатель и профсоюз "Жактау" вновь начнут переговоры о повышении уровня заработной платы. К сожалению, в Казахстане это пока единичный случай, когда профсоюз в рамках закона на деле смог отстоят права рабочих.
В развитых странах каждый гражданин, принявший решение о вступлении в профсоюз, уверен в том, что добровольное объединение будет отстаивать интересы рядовых членов. Совсем иным образом работают профсоюзы в нашей стране. Достаточно вспомнить события в Жанаозене. Люди, разгневанные необъективной оценкой их труда, выходили на митинги и были уволены за прогулы. С точки зрения закона все верно, ведь здесь именно профсоюз должен был взять на себя роль третейского судьи в разрешении трудового конфликта. В развитых странах деньги, поступающие от взносов, накапливаются на счетах профсоюзов. Именно эти средства используются для поддержания работников, решившихся на забастовку. Поскольку по закону путь к этой крайней мере разрешения трудового спора длится не один месяц, времени для подготовки хватает. Однако в Жанаозене легитимные по закону профсоюзы просто умыли руки. И тут за решение проблем нефтяников взялись так называемые лидеры забастовки, получавшие деньги на поддержку бастующих из весьма сомнительных источников. Кто знает, может, "скинутая ответственность" в итоге и стала одной из причин массовых беспорядков?
В нашей стране действует самый крупный представитель профсоюзного движения – Федерация профсоюзов Казахстана. Правопреемник Казсовпрофа, в начале 90-х Федерация взвалила на себя, на первый взгляд, непосильную ношу. Когда после распада СССР закрывались крупные промышленные гиганты, когда люди месяцами не получали зарплату, защищать права работников было достаточно сложно. Однако все эти проблемы с лихвой компенсировались профсоюзным имуществом. Зоны отдыха, санатории и курорты, фактически являвшиеся общедолевой собственностью всех членов бывшего Казсовпрофа, перешли под управление (а где-то и в собственность) профсоюзных функционеров. Деятельность отдельных профсоюзов свелась, в лучшем случае, лишь к организации летнего отдыха.
После программной статьи Президента Казахстана на повестке дня возник вопрос модернизации казахстанского профсоюзного движения. Модернизация предполагает новые методы работы, а новые методы – новых людей, новых специалистов. Ныне действующим профсоюзным лидерам, вышедшим из Казсовпрофа, удалось сохранить профсоюзы как таковые. Но настали другие времена, другие отношения.
Сейчас, после критики Главы государства, в обществе особенно пристально рассматривают деятельность профсоюзов. И, похоже, того, что можно назвать результатами работы или хотя бы деятельностью, – по большому счету нет. Задолженность по зарплате заставляет выплачивать работодателей прокуратура после проверок или по заявлениям работников. За нарушения безопасности и охраны труда штрафует госинспекция по труду. Только профсоюзов не видно и не слышно.
Основной сферой интересов профсоюзных функционеров стали санатории, дома отдыха и гостиницы, принадлежащие Федерации профсоюзов в разных регионах республики. Эти объекты стали субъектами рынка, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью. У них есть советы директоров, акционеры и учредители. В общем, все как положено в приличных корпорациях. Такой профсоюзный аналог национальных компаний. Для управления хозяйством профсоюзов создано целое управление имуществом, базирующееся в Алматы. Руководство хозяйствующих субъектов ежегодно отчитывается перед владельцем – Федерацией профсоюзов. Судя по этим отчетам, ежегодно санатории, дома отдыха и гостиницы собирают около 4-х млрд тенге (!). Если вычесть все расходы и налоги, ежегодно остается около 500 млн тенге (!) чистой прибыли. Никакой финансовой помощи Федерация профсоюзов никому не оказывает: ни бастовавшим нефтяникам Жанаозена, ни металлургам "АрселорМиттал", ни шахтерам "Казахалтына". Бесплатные путевки для членов профсоюза не предусмотрены, расходы на их приобретение частично компенсируются за счет их же взносов. Правовую грамотность профсоюзных лидеров и иных работников за свой счет не повышает. За курсы платят все, как в коммерческой организации. Рождается вопрос: куда утекают профсоюзные деньги?
А ведь некоторым профсоюзным организациям, соответствующим своему предназначению, удается вопреки существующим условиям добиваться реальных результатов в защите прав работников в отношениях с работодателями. Хотя прецедентов по удовлетворению требований рабочих после стихийных акций пока гораздо больше. Примеры: забастовка шахтеров корпорации "Казахмыс", забастовка рабочих на рудниках компании "Казахалтын". Судя по материалам, присланным из областей, в регионах уже давно не рассчитывают на помощь центра. Оптимисты полагают, что могут повлиять на руководство Федерации профсоюзов, и оно добровольно уйдет в отставку, иные просто создают альтернативные общественные объединения. Сегодня профсоюзное движение нуждается в модернизации, и начинать ее надо именно с "головы", то есть с Федерации. Огромную надежду региональные объединения также возлагают на новый "Закон о профсоюзах", который сейчас находится на стадии разработки.
Время не стоит на месте, оно диктует новые правила. Методы работы советского профсоюза уже не актуальны, и чтобы в случае возникновения трудовых конфликтов убеждать людей действовать в рамках закона, нужны профессионально пригодные профсоюзные лидеры.