www.ndp-nurotan.kz, 5 октября

Состоялось заседание Республиканского Общественного Совета по борьбе с коррупцией, на котором рассмотрен вопрос "О состоянии работы государственных органов по борьбе с коррупцией в сфере государственных закупок"
Основанием для рассмотрения данного вопроса послужило то, что в последние годы в сфере государственных закупок сохраняется стабильно высокий уровень коррупции. По оценке Главы государства масштабы потерь бюджета в этой сфере впечатляют. Коррупция при проведении госзакупок отмечается в деятельности большинства государственных органов и распространена во всех территориально – административных регионах страны.
Доля коррупционных преступлений при проведении госзакупок составляет 21,2% от общего числа коррупционных преступлений. В 2010-2012 годах органами финансовой полиции выявлено 1159 коррупционных и должностных преступлений, при этом наибольшее число преступлений зарегистрировано в Южно-Казахстанской (143), Атырауской (122), Восточно-Казахстанской (93) и Павлодарской (77) областях.
Сегодня сохраняются системные предпосылки по нарушению законодательства о государственных закупках. В 2011-2012г.г. выявлено нарушений на 351,3 млрд. тенге. Наибольшее число нарушений имеет место в г. Астане – 147 051 млн. тенге, центральных аппаратах министерств – 65 853,0 млн. тенге., Акмолинской – 24 898,2 млн. тенге, Восточно-Казахстанской – 26 364 млн. тенге, г.Алматы – 20 834 млн. тенге.
В совершении коррупции в сфере государственных закупок были изобличены Председатель Агентства по управлению земельными ресурсами Узбеков У., Министр охраны окружающей среды Искаков Н., Председатель Агентства по статистике Мешимбаева Е., а также ряд вице-министров и председателей комитетов различных министерств, высокопоставленные работники областных акиматов. Высокий уровень коррупции в сфере государственных закупок объясняется недостаточным уровнем контроля за их проведением. Ежегодно Счетный комитет и финансовый контроль докладывают о многомиллиардных нарушениях, однако адекватной реакции на эти факты не принимаются.
Совет отметил, что существующая система государственных закупок:
– негативно сказалась на оптимальном расходовании бюджетных средств, является одной из причин неэффективной реализации государственных и отраслевых программ и наносит прямой ущерб государственному бюджету вследствие приобретения либо некачественных, либо необоснованно дорогих товаров и услуг;
– не предоставляет предпринимателям равных возможностей участия в государственных закупках, т.к. система допуска к государственным закупкам чрезмерно усложнена, чем искусственно сокращает рынок услуг, и предоставляет возможность субъективного влияния на допуск к конкурсу в зависимости от квалификационных требований, либо персонификации особенностей оказываемых услуг;
– не поощряет добросовестную конкуренцию, т.к. распространенность лоббирования интересов отдельных предпринимателей ставит их в приоритетное положение перед другими участниками закупок;
– не обеспечивает прозрачность государственных закупок, т.к. основные процессы, такие как планирование, подготовка конкурсной документации, допуск к участию в тендерах, не транпарентны.
– создает благоприятные условия для коррумпированности государственных служащих.
Совет признал работу государственных органов по борьбе с коррупцией в сфере государственных закупок недостаточной.
Также внесены рекомендации Правительству, министерствам и ведомствам, региональным филиалам партии по повышению эффективности противодействия коррупции в сфере государственных закупок, в том числе по совершенствованию действующего законодательства.

-----

Почти четверть коррупционных преступлений в Казахстане происходят в сфере госзакупок
АСТАНА. 5 октября. КАЗИНФОРМ

Около 21,2% коррупционных преступлений в Казахстане регистрируются во время проведения государственных закупок.
Об этом сегодня на заседании республиканского Общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" сообщил председатель совета сенатор Оралбай Абдыкаримов.
– Доля коррупционных преступлений при проведений госзакупок составляет 21,2% от общего числа коррупционных преступлений. В 2010-2012 годах органами финансовой полиции выявлено 1 159 коррупционных преступлений, при этом наибольшее их число зарегистрировано в Южно-Казахстанской, Атырауской, Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях, – отметил он.
При этом, как сообщила пресс-служба партии, сегодня сохраняются системные предпосылки по нарушению законодательства о госзакупках.
"В 2011-2012 годах выявлены нарушения на 351,3 млрд. тенге. Наибольшее число нарушений имеет место в Астане – 147 051 млн. тенге, центральных аппаратах министерств – 65 853 млн. тенге, Акмолинской – 24 898 млн. тенге, Восточно-Казахстанской областях – 26 364 млн. тенге, Алматы – 20 834 млн. тенге", – говорится в пресс-релизе.

---

Минфин РК вносит поправки в Закон "О госзакупках" с целью пресечения коррупции в этой сфере
АСТАНА. 5 октября. КАЗИНФОРМ

Вице-министр финасов РК Берик Шолпанкулов рассказал о поправках в Закон "О государственных закупках" в целях пресечения коррупционных действий в этой сфере.
"Министерством в целях дальнейшего пресечения коррупционных действий и злоупотреблений со стороны заказчика на рассмотрение заинтересованных госорганов будут внесены поправки в Закон, в частности, установление понятия "госзаказ", – уточнил Б. Шолпанкулов, выступая сегодня на заседании республиканского Общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан".
По его словам, установление понятия "госзаказ" позволит приобретать товары на долгосрочной основе у отечественных товаропроизводителей. Это, в свою очередь, приведет к увеличению местного содержания в госзакупках и соблюдению одного из их принципов – поддержка отечественного предпринимателя, добавил вице-министр.
Также, как сообщил Б. Шолпанкулов, установлено требование о том, что при определении победителя в госзакупках способом аукциона и запроса ценовых предложений договор будет считаться заключенным только на условиях, идентичных указанным на веб-портале госзакупок.
"Данная мера послужит усилению соблюдению прав и законных интересов потенциального поставщика, а также пресечению коррупционных действий со стороны заказчика в части изменения условий проекта договора", – отметил он.

----

Наделить счетный комитет функцией по контролю за формированием бюджета предлагает финпол
Астана. 5 октября. КазТАГ

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета следует наделить функцией по контролю за формированием бюджета, считает первый заместитель председателя агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) Андрей Лукин.
"Следующий вопрос – это возможность наделения как счетного комитета, так и национальных ревизионных комиссий функциями по контролю за формированием бюджета, во избежание необоснованных и эффективных статей", – сказал он на заседании республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при "Нур Отан" в пятницу.
По его словам, также необходимо введение ответственности за необоснованное планирование государственных расходов, в том числе со стороны министерств, которые обязаны проверять обоснованность бюджетных заявок.

----

Распространить действие закона о госзакупках на "Самрук-Казына" предлагает финполиция
Астана. 5 октября. КазТАГ

Первый заместитель председателя агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) Андрей Лукин предложил распространить действие закона о госзакупках на компании, входящие в "Самрук-Казына".
"В качестве предложения я хотел бы обратить внимание, сегодня оно вышло из поля зрения общественного совета, в частности, по обеспечению прозрачности процедуры закупок, обошли вниманием наши нацкомпании, в большей степени "Самрук-Казына". Я вас уверяю, то, что там денежные средства, которые находятся в обороте достаточно серьезные, которые сопоставимы с бюджетом нашей страны. Исходя из этого, прошу вас рассмотреть вопрос о том, чтобы ходатайствовать перед правительством в целях обеспечения прозрачности процедур закупок осуществляемых нацкомпаниями, а также сокращение теневого оборота в сфере госзакупок распространить положение закона о государственных закупках на национальные, управляющие холдинги, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица", – сказал он на заседании республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при "Нур Отан" в пятницу.
А.Лукин напомнил, что сейчас компании "Самрук-Казына" не являются субъектами закона о госзакупках.
Первый зампред финполиции также предложил обязать все государственные органы, национальные компании, и управляющие размещать на ведомственных интернет-ресурсах и сайте госзакупок информацию об уже проведенных и результатах конкурсов с указанием победителя и суммах, по которым осуществляется закуп.
"Полагаю, что это достаточно широкий общественный контроль с одно стороны, и те, кто конкурс не выиграл, он уже автоматически будет контролировать, что же все-таки произошло с тем конкурсом, и как выполняются эти работы", – добавил он.