Татьяна Едовина, "Коммерсантъ", 9 ноября

Уходящий с поста генерального секретаря Компартии Ху Цзиньтао огласил приоритеты руководства КНР в экономической политике на ближайшие десять лет, реализовывать которые предстоит уже новому поколению партийных лидеров. Впервые среди целевых показателей было названо удвоение подушевого располагаемого дохода, а не только объема ВВП – эксперты уже отмечают сдвиг экономического курса в сторону более "социального" государства, ориентированного на внутреннее потребление в большей степени, чем на внешний спрос.
"Реальный располагаемый доход среднего китайца к 2020 году должен увеличиться вдвое, наравне с двукратным ростом ВВП",– заявил председатель КНР Ху Цзиньтао на стартовавшем в Пекине Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая (подробности работы съезда см. на стр. 7). Подобная цель служит своеобразным ответом на претензии к текущему поколению партийных лидеров за стремительно растущий разрыв между наиболее и наименее обеспеченными слоями населения. "Мы должны строго придерживаться курса на расширение внутреннего спроса, способствовать росту в долгосрочной перспективе потребительского спроса, раскрыть потенциал индивидуального потребления, в благоразумных размерах наращивать инвестиции и расширять объем внутреннего рынка",– напутствовал Ху Цзиньтао.
По данным бюро статистики Китая, за 2011 год подушевой доход в стране увеличился на 8,4% и составил в среднем $3434 (21 810 юаней) в городах и чуть выше $1000 (6977 юаней) в сельской местности. По прогнозу HSBC, к 2030 году средний заработок китайца должен возрасти до $18 тыс. в год, при этом эксперты отмечают, что в крупнейших мегаполисах КНР, таких как Шанхай, Пекин и Шэньчжэнь, средний заработок уже составляет порядка $12 тыс. в год. В этом году впервые потребление внесло больший вклад в рост ВВП, чем инвестиции, а объем розничных продаж с начала года увеличился на 14,1%, до $2,37 трлн, что эквивалентно 55% ВВП. В то же время приток прямых иностранных инвестиций за первую половину года сократился на 3,6%, до $66,7 млрд.
Между тем, по оценкам Всемирного банка, темпы роста развивающихся экономик значительно замедляются после достижения подушевого показателя в $5 тыс., эксперты сходятся во мнении: старение населения и повышение требований к уровню зарплат не позволят китайской промышленности расширяться прежними темпами. Впрочем, крайне высокая норма сбережений (38%), определяемая в том числе неразвитостью общедоступных эффективных финансовых инструментов, может стать новым источником роста в случае соответствующего дерегулирования финансовой сферы, не в первый раз обещанного руководством КНР. "Среди наших приоритетов – движение к свободной конвертации юаня, более рыночным процентным ставкам и развитию многоуровневых рынков капитала",– говорится в докладе председателя.
Что касается фискальной политики, новых значений так и не прозвучало, хотя заявленные объемы господдержки экономики по-прежнему далеки от пакета мер, инициированных в 2008-2009 годах. Напомним, в разгар финансового кризиса в Китае для компенсации негативного влияния на экономику, падения экспортных заказов муниципалитетами было израсходовано 4 трлн юаней (свыше $500 млрд) на проекты различного профиля. В сентябре этого года была обнародована программа инвестиций в инфраструктурные проекты общей стоимостью 1 трлн юаней ($158 млрд). Аналитики Standard & Poor"s поспешили тогда предупредить об угрозе "неэффективных вложений, которые лишь увеличат объем плохих долгов на балансах госбанков". Впрочем, именно этот фактор может подтолкнуть правительство КНР к ослаблению контроля за движением финансовых ресурсов – объем рынка облигаций может удвоиться в ближайшие пять лет, ожидают в HSBC.
Среди прочих приоритетов в экономполитике были выделены расширение полномочий руководителей на местах и обеспечение более ровного регионального развития, в том числе за счет новых инфраструктурных проектов. Рост китайской экономики остается "разбалансированным и неустойчивым, в связи с чем руководство страны должно прилагать большие усилия для разрешения экономических проблем", заключил Ху Цзиньтао. А старший экономист Citigroup в Гонконге Дин Шуан отметил, что "в течение прошедших десяти лет китайская экономика росла на реформах, инициированных ранее, в частности, это присоединение страны к ВТО в 2001 году, теперь же дивиденды от тех решений исчерпаны и необходим новый раунд структурных изменений".