Пресс-служба Премьер-Министра РК, 20 ноября

Сегодня в Үкімет үйі под председательством Премьер-Министра РК состоялось заседание Правительства РК. На повестке дня рассматривался вопрос о реализации поручений Главы государства по молодежной политике.
"Как вам известно, вопросы молодежи всегда были на особом контроле у Главы государства. Поддержка молодежи является одним из приоритетных направлений государственной политики. На съезде "Жас Отан" Глава государства дал конкретные поручения Правительству по реализации молодежной политики. Они касаются обеспечения вопросов трудоустройства молодежи, обеспечения жильем, социальной защиты, а также подготовки законопроекта о государственной молодежной политике", – сказал С.Ахметов, открывая работу заседания.
Как сообщил министр образования и науки РК Бакытжан Жумагулов, в рамках исполнения поручений Президента РК Н.Назарбаева в структуре Министерства создан Комитет по делам молодежи, в регионах – Управления по вопросам молодежной политики, в стране повышается роль образования как основного "социального лифта" молодежи. Так за последнее 10-летие число казахстанцев со средним специальным образованием выросло на 40%, а с высшим – более чем в 3 раза.
Также Министерством продолжается работа над проектом Концепции государственной молодежной политики. Особенность новой Концепции заключается, прежде всего, в том, что она ориентирована теперь не только на обучающуюся молодежь. Она охватывает все категории молодежи, включая сельскую, рабочую, самозанятую, безработную, маргинальную.
Б.Жумагулов подчеркнул, что по сравнению с 2001 годом уровень молодежной безработицы в стране снизился более чем в 4 раза и составил 3,8%. Однако еще сохраняется ряд настораживающих тенденций, в том числе изменение структуры молодежной безработицы и достаточно значимый процент нетрудоустроенных выпускников ТиПО и вузов.
"Поэтому сегодня необходимо создать новую комплексную систему поддержки трудоустройства молодежи. Она должна будет осуществлять четкий и полный мониторинг трудоустройства молодежи, вырабатывать необходимые коррективы для работы системы профессиональной подготовки кадров. И главное – оказывать на местах действенную помощь в трудоустройстве", – заключил министр.
Первый заместитель Председателя НДП "Нур Отан" Бакытжан Сагинтаев обратился с просьбой к членам Кабмина учитывать проблемы молодежи при подготовке отраслевых и государственных программ, а также привлекать представителей молодежи к разработке этих документов.
В свою очередь, Исполнительный секретарь МК "Жас Отан" Нурлан Сыдыков заверил, что молодежное крыло партии продолжит реализацию проектов, направленных на эффективное решение актуальных вопросов молодежи.
"На сегодняшний день одна четверть населения страны составляет молодежь. Им созданы все необходимые условия. По поручению Главы государства принимаются необходимые законы и программы. Теперь надо усилить контроль, чтобы эти документы качественно исполнялись на местах, в регионах", – подчеркнул С.Ахметов.
Глава Правительства поручил Министерству образования и науки вместе с заинтересованными органами, местными акимами принять необходимые меры для качественного исполнения поручений Президента.
Кроме того, члены Правительства приняли постановление "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РК "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы".

-------

Выступление Министра образования и науки РК Б.Т.Жумагулова на заседании Правительства РК "О реализации поручений Главы государства по вопросам молодежной политики"

Уважаемый Серик Ныгметович!
Уважаемые члены Правительства!
Заботу о настоящем и будущем молодежи Президент страны Н.А.Назарбаев называет главным смыслом своей политики.
В этом году он дал целый ряд фундаментальных поручений по совершенствованию молодежной политики.
Эти задачи поставлены в Послании, выступлении на Ассамблее народа Казахстана, программной статье по социальной модернизации казахстанского общества, актовой лекции в Назарбаев Университете и на II съезде "Жас Отан".
По данным поручениям проводится следующая работа.
Первое. Создана принципиально новая институциональная модель управления.
В структуре Министерства создан Комитет по делам молодежи, в регионах – Управления по вопросам молодежной политики.
Обновлен формат работы Совета по молодежной политике при Президенте РК.
Региональные советы по молодежной политике Глава государства поручил возглавить акимам.
Все это выводит нас на совершенно новый уровень ответственности.
Второе. Повышается роль образования как основного "социального лифта" молодежи.
За последнее 10-летие число казахстанцев со средним специальным образованием выросло на 40%, а с высшим – более чем в 3 раза.
В количественном плане это соответствует мировым тенденциям, а по высшему образованию даже опережает их.
Поэтому теперь самое главное – это качество и востребованность образования.
И чтобы выполнить требования Главы государства, систему профессионального образования необходимо повернуть лицом к работодателям, к рынку труда.
В системе ТиПО за последние 2-3 года удалось добиться существенного продвижения в данном направлении.
Почти в 3 раза выросло ее финансирование.
Структура подготовки кадров, где долгое время превалировали гуманитарные специальности, теперь ориентируется на более реальные потребности рынка.
Работодатели активно задействованы в системе ТиПО.
Они включены в высшие органы управления подготовкой кадров – Национальный совет, отраслевые и региональные советы.
С их участием и по их требованиям разрабатываются профессиональные стандарты.
Они участвуют в корпоративном управлении структурами ТиПО, предоставляют места для практики, обеспечивают реальную востребованность выпускников производством.
Конкретные показатели приведены на слайде.
И самое, пожалуй, главное – по указанию Главы государства развернуто широкомасштабное внедрение дуальной системы обучения.
Следующая задача, которая стоит перед нами – замкнуть на рынок труда и систему высшего образования.
Сейчас ее частный сегмент ориентируется во многом на чрезмерный спрос населения.
В результате многие выпускники испытывают трудности с устройством на работу.
По госзаказу мы уже ориентировали подготовку специалистов на запросы рынка.
Теперь и в государственном, и в частном сегментах запускаем комплекс мер также с активным участием работодателей, выработкой профстандартов, независимым подтверждением квалификации.
Это обеспечит рост качества образования и востребованности специалистов.
А это главное условие, чтобы образование стало эффективным "социальным лифтом".
Третье. Усиление воспитательной работы.
В данном направлении принят Типовой комплексный план усиления воспитательного компонента процесса обучения.
Его реализация начнется уже с 2013 года.
Принят и Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы.
Большое внимание мы уделяем профилактике религиозного экстремизма среди молодежи.
Регулярно проводим совещания с участием Агентства по делам религий и КНБ для руководителей организаций образования.
Ведем и профилактику противоправного поведения молодежи совместно с правоохранительными органами.
Эту работу будем и дальше усиливать.
В стране сегодня растет число молодежных организаций, и актуальной становится их более прозрачная структуризация и консолидация.
Важное место в этом процессе будет занимать "Жас Отан", 10 других крупнейших республиканских молодежных организаций и недавно созданная единая детско-юношеская организация "Жас Ұлан".
Приоритетной задачей "Жас Ұлан" является интеграция общественных объединений и учреждений образования в единое воспитательное пространство.
Это очень важная задача.
В целом же работу по консолидации молодежных организаций страны мы считаем одним из главных приоритетов нового Комитета по делам молодежи.
Четвертое. По поручению Главы государства мы продолжаем работу над проектом Концепции государственной молодежной политики.
Особенность новой Концепции заключается, прежде всего, в том, что она ориентирована теперь не только на обучающуюся молодежь.
Она охватывает все категории молодежи, включая сельскую, рабочую, самозанятую, безработную, маргинальную и т.д.
Проект Концепции включает 11 направлений и широко обсуждается в молодежных объединениях страны.
И, безусловно, в него включаются все базовые положения, выдвинутые в этом году Президентом страны.
Пятое. Обеспечение занятости молодежи.
По сравнению с 2001 годом уровень молодежной безработицы у нас снизился более чем в 4 раза и составил 3,8%.
Он стал ниже, чем в странах Европы и СНГ, где молодежная безработица около 18%, а в некоторых странах зашкаливает за 40%.
Во многом вопрос занятости и трудоустройства молодежи реализуется у нас через программу "Занятость – 2020" и другие социально значимые проекты.
Это, в частности, проект "Жасыл ел", куда за 7 лет привлечено свыше 160 тысяч человек студенческой и безработной молодежи.
По проекту "С дипломом в село!" число трудоустроенных в селе педагогов выросло в 1,8 раза, врачей – в 2,7 раза.
Благодаря проекту "Молодежная практика" за последние 3 года трудоустроены на постоянные рабочие места более 50 тысяч выпускников, и так далее.
Но на этом успокаиваться мы не можем.
Есть целый ряд настораживающих тенденций.
Первая – изменение структуры молодежной безработицы.
Хотя она в целом падает, но в ней все более весомую долю занимает молодежь с достаточно высоким уровнем образования – высшим и профессионально-техническим.
Вторая тенденция – не уменьшается число самозанятых, а это более 2 млн. человек.
Здесь также растет доля образованной молодежи.
Третья тенденция – у нас еще сохраняется достаточно значимый процент не трудоустроенных выпускников ТиПО и вузов.
Система образования отслеживает их судьбу в течение нескольких месяцев.
А дальше они выпадают из поля зрения.
Этого допускать нельзя.
Поэтому сегодня необходимо создать новую комплексную систему поддержки трудоустройства молодежи.
В ней должны участвовать МТСЗН, МОН с его Комитетами по делам молодежи и по контролю, другие министерства и местные исполнительные органы.
Она должна будет осуществлять четкий и полный мониторинг трудоустройства молодежи, вырабатывать необходимые коррективы для работы системы профессиональной подготовки кадров.
И главное – оказывать на местах действенную помощь в трудоустройстве.
Здесь крайне важна роль МИО и крупных предприятий, особенно участников госпрограмм индустриализации и дорожной карты бизнеса.
Думаю, создание такой системы должно стать важной позицией специальной Программы, о которой Президент говорил на II съезде "Жас Отан".
И эта система должна войти в Комплексный План мероприятий по реализации поручений Главы государства в молодежной политике.
Думаю, такой план надо сформировать с участием всех центральных и местных органов управления.
Уважаемые коллеги!
Как Вам известно, МОН РК был разработан законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственной молодежной политики".
В связи с новыми поручениями Главы государства появилась необходимость его отозвать и существенно дополнить.
Сегодня соответствующий проект постановления внесен в Правительство.
Нами уже разрабатывается Концепция нового расширенного законопроекта.
В этой связи, на основании поручения Главы государства, прошу Вас рассмотреть возможность включения законопроекта о молодежной политике в план законопроектных работ Правительства на 2013 год.
А также внести его на заседание межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан.

---

Доклад Министра финансов РК Жамишева Б.Б. на заседании Правительства

Уважаемый Серик Ныгметович!
Уважаемые члены Правительства!
Сегодня на рассмотрение выносится проект постановления Правительства Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года №1428 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2012-2014 годы", который был одобрен Республиканской бюджетной комиссией
16 ноября текущего года, принятие которого позволит обеспечить скорейшее финансирование мероприятий.
Проектом постановления о реализации принимаются к исполнению изменения, внесенные в бюджет 2012 года, в соответствии с уточненным прогнозом макроэкономических показателей
на 2012-2016 годы.
Проект Закона в ускоренном режиме прошел обсуждение в Парламенте без поправок.
Проект постановления сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, включает перераспределение по суммам целевых трансфертов местным исполнительным органам, перечню приоритетных республиканских бюджетных инвестиций на 2012-2014 годы, и перечень государственных заданий на 2012 год с изменениями и дополнениями.
Также необходимо отметить, что в соответствии с бюджетным законодательством, в проекте бюджета учтены ранее принятые корректировки бюджета, не влияющие на общие параметры бюджета (в связи с перераспределением расходов по БИПам, созданием Агентства по атомной энергии и прочие).
При проведении уточнения бюджета были увеличены суммы по ряду социально значимых мероприятий:
– оказание высокоспециализированной медицинской помощи в рамках ГОБМП;
– размещение госзаказа в детских дошкольных организациях в рамках программы "Балапан";
– субсидирование удешевления стоимости транспортировки зерна на экспорт;
– развитие автодорог, водоснабжения и водоотведения
г. Астаны.
Учитывая, что до конца текущего финансового года осталось не больше месяца (закрытие органами казначейства
всех платежей и переводов будет осуществлено – 20 декабря), администраторам бюджетных программ необходимо в кратчайшие сроки провести корректировки по изменению объемов целевых трансфертов в соглашениях в соответствии с Бюджетным кодексом.
Уважаемый Серик Ныгметович!
С целью оперативной реализации и принимая во внимание весьма ограниченные сроки до окончания года, прошу поручить администраторам республиканских бюджетных программ:
– в однодневный срок представить в Министерство финансов уточненные бюджетные заявки и внести соответствующие изменения в базу данных подсистемы "Информационная система государственного планирования";
– ускорить внесение изменений в планы финансирования и обеспечить полное освоение бюджетных средств.
Благодарю за внимание!