Владимир ОСИПОВ, "Казахстанская правда", 25 декабря

Вчера в Акорде под председательством государственного секретаря Мухтара Кул-Мухаммеда состоялось республиканское совещание по разъяснению приоритетов Послания Президента "Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства".
В совещании приняли участие представители Администрации Президента, Правительства, Канцелярии Премьер-Министра, ответственные секретари, заместители руководителей министерств и ведомств, заместители акимов и начальники управлений внутренней политики облас­тей, Астаны и Алматы, а также ректоры национальных вузов, руководители СМИ.
– Четкие ориентиры, обозначенные в Стратегии Главы государства "Казахстан-2050", позволяют сделать качественный рывок, определить задачи и принципы, по которым будет жить Казахстан в ближайшие десятилетия. К 2050 году наша страна должна войти в тридцатку самых развитых государств. Как подчерк­нул в Послании Президент Нурсултан Назарбаев, основу успеха многонационального и многоконфессионального общества обеспечит новый казахстанский патриотизм. Это ориентир для будущих поколений, – отметил в своем выступлении госсекретарь.
Как сказал М. Кул-Мухаммед, задача работников идеологического блока заключается в том, чтобы через разъяснение приоритетов Послания мобилизовать всех казахстанцев на достижение высоких целей, поставленных Главой государства.
– "Казахстан-2050" – это cтратегия, от успешной реализации которой зависят место и роль республики в будущем. Это готовность и потенциал страны к самой серьезной внутренней трансформации и модернизации. Развитие Казахстана отныне ориентировано на конкуренцию не только в сегодняшнем мире, но и в мире, каким он станет вплоть до "Рубикона столетия" – 2050 года, – отметил заместитель руководителя Администрации Президента Баглан Майлыбаев.
В целом совещание было предметным с выступлениями компетентных профессионалов, которые четко видят цели и знают, как их достигать. В этом контексте обсуждались аспекты информационного освещения Стратегии-2050, деятельности информационно-пропагандистских групп, внедрения новых форм работы, в том чис­ле путем проведения интернет-конференций, широкого вовлечения молодежи в эти процессы. Большой потенциал имеет взаимодействие с НПО. В следующем году государственный социальный заказ только на местном уровне составит 2 млрд. тенге.
По всем важным аспектам предстоящей работы, в русле поставленных перед страной стратегических задач, выступили министры образования и науки, культуры и информации, экономического развития и торговли, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, а также директор Службы центральных коммуникаций при Президенте РК.
Министр образования и науки Бакытжан Жумагулов акцентировал внимание на вопросах модернизации системы образования от детских садов до университетов.
– Если раньше мы говорили о дошкольном воспитании, то теперь Глава государства выдвигает совершенно новую парадигму дошкольного воспитания и образования, – отметил, в частности, руководитель ведомства.
В связи с этим речь зашла об устранении дефицита мест в детских садах. Уже сегодня по программе "Балапан" удалось выйти на отметку 70% охвата детей от 3 до 6 лет.
В профессионально-техническом и высшем образовании поставлена задача однозначной ориентации на потребности регионов и экономики. При подготовке инженеров и технических специалистов особый акцент планируется сделать на государственно-частном партнерстве. И здесь важно законодательно закрепить обязательную практику на производствах.
По поручению Президента начато активное внедрение дуальной системы обучения специалистов. На нее уже перешли более 100 профессионально-технических колледжей. В контексте обеспечения регионов квалифицированными кадрами начато перепрофилирование региональных вузов. Будет детально прорабатываться потребность в тех или иных специалистах. На этой основе сформируется система специализированных учебных заведений.
– В итоге профессиональное образование станет важнейшим социальным лифтом в жизни казахстанцев, – подчеркнул Б. Жумагулов.
Как сказал министр, в соответствии с новыми задачами предстоит кардинально модернизировать содержание, методики и технологии всех уровней образования. Поставлены цели по созданию и развитию системы дистанционного и онлайн-обучения, активному развитию государственного языка и трехъязычия. Зашла речь о новой концепции молодежной политики. Совместно с другими государственными органами предстоит выработать и реализовать меры по формированию нового казахстанского патриотизма.
Б. Жумагулов коснулся и такой важной темы, как развитие науки, ее подключение к инновационным процессам, кооперация с бизнесом.
Большое значение имеет и то, что в нашей республике будет проходить международная выставка "ЭКСПО-2017". Это позволит активизировать науку в сфере "зеленой" экономики.
Министр культуры и информации Дархан Мынбай обозначил ключевые задачи, на которых следует строить идеологическую работу по разъяснению стратегии. Особо отмечалось, что для популяризации базовых приоритетов должен быть привлечен широкий круг институтов гражданского общества.
В этом контексте планируется расширить сотрудничество с Ассамблеей народа Казахстана по реализации национальных и международных проектов. Будет развиваться партнерство с депутатской группой АНК в Парламенте, Научно-экспертным советом, Клубом журналистов, Фондом ассамблеи, международным экспертным сообществом.
Наряду с этим расширяются возможности социального партнерства с неправительственными организациями. Будет продолжена работа по развитию системы общественного контроля.
– Для этого министерством запланирована разработка нормативной базы для организации общественного мониторинга и развития института волонтерства, – отметил Д. Мынбай.
Другой важный вопрос – продвижение духовности и традиций. В сфере культуры сегодня сформирована развитая инфраструктура – это 8 тыс. организаций, где трудятся 75 тыс. человек. Культурный ландшафт страны постоянно пополняется новыми уникальными объектами. В Астане открыт театр оперы и балета, где Президент огласил Стратегию-2050. На подходе открытие национального музея Казахстана. Одна из задач, которая стоит перед министерством, – сделать эти объекты доступными.
Наряду с инфраструктурой усилена работа по созданию нового культурного продукта, пересмотрена репертуарная политика театров и кинематографа.
Что касается работы СМИ, то ключевым приоритетом информационно-разъяснительной работы на ближайший период станет разъяснение положений Стратегии "Казахстан-2050", посвященных формированию патриотизма в казахстанском обществе, развитию культуры и реализации языковой политики. Не останется в стороне и такой важный сегмент информационного поля, как Всемирная сеть.
На аспектах экономического развития до 2050 года остановился в своем выступлении министр экономического развития и торговли Ерболат Досаев. Первая задача – модернизация макроэкономической политики государства. Концептуально будут изменены подходы в первую очередь в бюджетной и налоговой политике. Соответственно, зашел разговор о новой Концепции бюджетной политики, над которой уже начата работа. Как отмечалось, с 2013 года планируется провести полную ревизию существующих государственных и отраслевых программ.
Правительство также намерено значительно повысить эффективность бюджетного планирования. Так сложилось, что в начале года не хватает средств на реализацию поставленных задач, а в конце года – избытки. Будет изменена налоговая политика. Она станет одним из главных инструментов стимулирования развития экономики, особенно в приоритетных секторах. С этой целью будет проведена ревизия всех существующих налоговых льгот. Реформирование налогообложения станет одним из стимулов развития АПК, что важно в преддверии вступления в ВТО. По словам Е. Досаева, уже в ближайшие 5 лет вся налоговая отчетность будет переведена в электронный формат.
В целях стимулирования инвестиционной активности предпринимателей, как отечественных, так и иностранных, с 2020 года, а может быть, и раньше, будет внедряться практика налогового кредитования. А с 2013-го Правительство совместно с Национальным банком начнут работу по формированию новой денежно-кредитной политики. Она будет в первую очередь направлена на обеспечение в достаточных объемах необходимых денежных ресурсов для реализации поставленных задач.
Затрагивались и другие важные аспекты развития, в том числе в области "зеленых" технологий, в рамках использования транзитного потенциала страны и по другим направлениям.
Министр здравоохранения Салидат Каирбекова, в свою очередь, затронула такой важный вопрос, как качество медицинских услуг. Из чего они формируются? Это прежде всего инфраструктура, оборудование, лекарственное обеспечение и кадры. Отмечено, что по лекарственному обеспечению проблем нет – на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предусматривается 100 млрд. тенге. С инфраструктурой и оборудованием ситуация также нормальная. Но в том, что касается кадров, министр попросила о помощи.
– Сегодня в стране не хватает 5 тысяч врачей, – отметила С. Каирбекова, подчеркнув, что это препятствует выполнению задачи по качеству медуслуг даже при мощной инфраструктуре и полном финансировании.
Министр также затронула тему внедрения передовых технологий, развития транспортной медицины. В частности, в ближайшее время предстоит закупить 100 карет "скорой помощи", которые будут оснащены современнейшим оборудованием.
– Но для этого опять же нужны кадры, – подчеркнула руководитель ведомства.
Министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов сообщил о важнейших принципах развития социально-трудовой сферы в рамках Стратегии-2050. Один из таких принципов заключается в сочетании социальных гарантий и личной ответственности.
– Именно личную ответственность Глава государства определил ключевым принципом социальной политики, – подчеркнул министр.
То есть государство должно создать условия для получения качественного образования, обеспечить создание рабочих мест, а все остальное зависит от самого человека. В связи с этим министр отметил, что в рамках ФИИР намечены серьезные планы: до 2015 года планируется создание 400 тыс. рабочих мест, половина из которых – постоянные.
Для реализации указанных принципов будет проводиться модернизация политики занятости, повышаться качество человеческих ресурсов. На период до 2020 года планируется подготовить план поэтапной разработки национальной системы квалификации. Поставлена задача по созданию новой модели социально-трудовых отношений. Одним словом, планируется переход от социальной защиты к социальному прогрессу.
Не останутся без внимания и другие направления работы. Приоритетом остается защита материнства и детства. Будет изменена идеология адресной помощи – осуществлен переход от безусловной поддержки к принципам взаимных обязательств.
Директор Службы центральных коммуникаций при Президенте РК Ержан Бабакумаров рассказал о специфике информационной работы в рамках Стратегии-2050.
– Прежде всего, – отметил он, – нужно понять, что спектр задач, стоящих перед страной, изменился. Потому что изменилась сама страна. По сути, это ответы на вопросы, которые волнуют сегодня общество: почему вышла новая стратегия, почему такой горизонт планирования?
Ответ такой: изменилась повестка дня. Изменились проблемы, которые волнуют общество. Они уже не те, что были на стадии становления государства. Среди проблем, которые сегодня волнуют общество, – обострение международных отношений, глобальная экономическая депрессия, ожидание второго пика кризиса, факты локального терроризма и другие проблемы, появившиеся как по внешнему контуру, так и внутри страны.
Другими словами, казахстанское общество и все наше государство вошли в новое качество своего развития. Именно поэтому Президент расширяет горизонт планирования и на базе Стратегии-2030 предлагает новый политический курс.
В ходе совещания затрагивались и другие важные вопросы. Среди них – отношения в религиозной сфере, поручения Президента по формированию здорового образа жизни казахстанцев и т. д. По итогам заседания участникам даны конкретные поручения и рекомендации.