www.karaganda-region.kz, 12 февраля
Проводимая в регионе работа по реализации задач, поставленных Президентом страны Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым в ежегодных Посланиях народу Казахстана, позволила в целом сохранить устойчивые темпы развития основных отраслей экономики. В 2012 году обеспечен рост большинства макроэкономических показателей. Объем промышленного производства превысил 1 трлн. 315 млрд. тенге. В сельском хозяйстве произведено валовой продукции на 107,2 млрд. тенге, при этом в животноводстве обеспечен рост на 2,8%. Инвестиции в основной капитал увеличились на 20,7% и составили 321,2 млрд. тенге, объем строительных работ возрос на 17,7%, введенного жилья – на 4,7%. В Карту индустриализации от Карагандинской области включено 66 проектов на общую сумму 407, 3млрд. тенге, с созданием 9 426 новых рабочих мест. Реализовано 9 проектов на сумму 8,7 млрд. тенге с созданием 935 новых рабочих мест. Вне Карты индустриализации запущено 4 новых производства, открыто 240 рабочих мест. Сформирован План мероприятий по использованию резервов роста экономики. В бюджет области поступило 201 млрд. 961 млн. тенге или 102,7% к плану и на 26,5 млрд. больше, чем в 2011 году. Расходы бюджета области по сравнению с 2011 годом увеличились на 13,9% и достигли 200 млрд. 257 млн. тенге или 99,9% к плану. В целом по области сумма неосвоенных бюджетных средств составила 242 млн. тенге, в том числе по областному бюджету – 175 млн. тенге, по районам и городам – 67 млн. тенге. Целевые трансферты, выделенные из республиканского бюджета, освоены в объеме 43 млрд. 853 млн. тенге или 99,9% к плану. Кредиты, выделенные из республиканского бюджета, освоены полностью (3 млрд. 266 млн. тенге). В том числе: – на строительство ипотечного жилья в городе Караганде – 1 млрд. 500 млн. тенге; – содействие развитию предпринимательства на селе в рамках программы "Занятость-2020" – 764 млн. тенге; – оказание социальной поддержки специалистам – 502 млн. тенге; – ремонт общего имущества объектов кондоминиума – 500 млн. тенге. По исполненным за 2012 год договорам государственных закупок на 36 млрд. 294 млн. тенге казахстанское содержание товаров, работ и услуг составило 29 млрд. 998 млн. тенге. В минувшем году стабильный рост отмечен в горнодобывающей и легкой промышленности, в разработке карьеров, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, стройиндустрии, литье металлов, производстве готовых металлических изделий и в машиностроении. В то же время в промышленности наблюдалось замедление темпов развития, индекс промышленного производства по сравнению с 2011 годом составил 96,6%. В металлургическом производстве этот показатель составил 88,1% к 2011 году, в том числе в черной металлургии – 81,7%, в цветной – 95,1%. Основными причинами сокращения объемов производства на "АрселорМиттал Темиртау" являются высокая аварийность и снижение спроса на продукцию, а в корпорации "Казахмыс" – обеднение минерально-сырьевой базы, усложнение условий разработки и снижение мировых цен на цветные металлы. Все это повлияло на производительность труда в обрабатывающей промышленности, которая составила 49,5 тыс. долларов США на одного занятого, что ниже республиканского показателя. Продолжалась работа по развитию Специальной экономической зоны "Сарыарка". К настоящему времени статус участников СЭЗ получили 53 компании, из них 11 оформили земельные участки. Объем инвестиций составит 145 млрд. тенге, количество создаваемых постоянных рабочих мест – 3 900, годовой объем производства – 93,1 млрд. тенге. В области на постоянной основе ведется работа по созданию благоприятных условий для субъектов предпринимательства. По программе "Дорожная карта бизнеса-2020" в прошлом году региональным Координационным советом по реализации ГПФИИР на субсидирование процентной ставки по кредитам банков одобрено 98 кредитов на сумму 20,9 млрд. тенге. На частичное гарантирование кредитов банков одобрено 3 кредита на сумму 52 млн. тенге. Кроме того, одобрено подведение инфраструктуры к 22 проектам. В результате принятых мер на предприятиях области сохранено более 12 тысяч и создано около 3 тысяч новых рабочих мест. Субъектами малого и среднего предпринимательства, которых сейчас насчитывается более 51 тысячи, произведено продукции на 473,1 млрд. тенге с ростом к 2011 году на 0,4 процента. Количество занятых в этом секторе экономики к тому же периоду составило 102,5%. В регионе на постоянной основе ведется работа по развитию межрегионального сотрудничества. На территории области действуют более 450 предприятий с участием иностранного капитала, из них около половины приходится на страны Таможенного союза. За 2012 год объем внешнеторгового оборота со странами ближнего и дальнего зарубежья без участников Таможенного Союза достиг 9,5 млрд. долларов США. Оборот внешней торговли области со странами Таможенного Союза составил за 2012 год около 2, 5 млрд. долларов США. В 2012 году в г. Караганде побывали торгово-экономические миссии предприятий Томской области и Пермского края Российской Федерации и г. Минска, Республика Беларусь, с которыми были подписаны договоры о взаимном сотрудничестве между хозяйствующими субъектами. В рамках реализации государственной программы по поддержке отечественных производителей "Экспорт-2020" 25 экспортоориентированных предприятий области получили финансовую поддержку в виде возмещения 50% затрат по выводу продукции на внешние рынки на общую сумму 31,2 млн. тенге. Международный инвестиционный форум, который прошел в ноябре прошлого года при поддержке Правительства страны, показал широкие перспективы для вложения иностранного капитала в экономику региона. По итогам форума было подписано 27 меморандумов с потенциальными инвесторами на сумму более 300 млрд. тенге. И теперь предстоит большая работа, чтобы все достигнутые договоренности воплотились в жизнь. Продолжалось сотрудничество в решении социальных вопросов с ведущими предприятиями области – корпорацией "Казахмыс", компанией "Арселор Миттал Темиртау", ТОО "ENRCKazakhstan". В отчетном году в рамках социальной ответственности бизнеса ими были профинансированы мероприятия по решению ряда вопросов в здравоохранении, образовании, культуре, спорте и в других сферах на общую сумму 4 млрд. 921,8 млн. тенге. Аналогичные меморандумы о взаимном сотрудничестве подписаны с названными предприятиями и на 2013 год. Минувший год оказался сложным для тружеников села. Вследствие этого объем валовой продукции сельского хозяйства составил 107,2 млрд. тенге, а индекс физического объема – 95,5 % к 2011 году. В отрасли растениеводства проведена оптимизация площадей зерновых. Посев зерновых культур был проведен на площади 665 тыс. гектаров. Намолочено 434,5 тыс. тонн зерна (57% к уровню 2011 года), в то же время собрано 255,2 тыс. тонн картофеля и 94,2 тыс. тонн овощей, что выше показателя 2011 года . Отмечается рост производства продукции животноводства, а также поголовья скота и птицы. Так, произведено мяса в живой массе 117,3 тыс. тонн, молока 353 тыс. тонн, яиц 468,5 млн. штук. Численность скота и птицы в хозяйствах всех форм собственности в среднем выросла на 1,6%. В целях дальнейшего повышения экспортного потенциала производства мяса фермерскими хозяйствами приобретено 5,2 тыс. голов маточного поголовья КРС и 380 племенных быков, завезено 812 голов племенного чистопородного КРС зарубежной селекции. По итогам 2012 года индекс физического объема пищевой продукции (включая напитки) составил 101,1 % , объем производства продукции – 71,6 млрд. тенге, что больше уровня прошлого года на 1,5 млрд. тенге. За 2012 года субъектами АПК области через АО "КазАгроФинанс" приобретено 66 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 1052,4 млн. тенге. В 2012 году проведено 204 ярмарки, на них по ценам ниже рыночных реализовано продуктов питания на сумму 1,2 млрд. тенге. В области функционируют 54 сельских потребительских кооператива, которыми за 2012 год реализовано продукции населению без посредников на 816 млн. тенге. В рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию в АПК реализуется 9 проектов, включенных в Карту индустриализации на сумму 17 млрд. 299 тенге, с созданием 582 рабочих места. Все эти проекты направлены на улучшение экономического благосостояния населения, создание новых рабочих мест, обеспечение продовольственной безопасности, выпуск конкурентоспособной, безопасной и недорогой отечественной продукции. В текущем году перед аграриями области ставятся такие задачи, как увеличение посевных площадей зерновых культур, картофеля и овощей по влагоресурсосберегающей технологии, обновление сельхозтехники, возрождение орошаемых земель; дальнейшее развитие экспортного потенциала мяса КРС, реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию существующих и создание новых экспортоориентированных производств. Определенная работа в отчетном году была проделана в сфере земельных отношений. В соответствии с поручением Главы государства проведена работа по инвентаризации земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В результате вовлечено в оборот более 830 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, или в 5,5 раза больше, чем в 2011 году, что позволяет дополнительно произвести продукцию сельского хозяйства на сумму 5,7 миллиардов тенге. Из выявленных 5202 неиспользуемых земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, возвращено государству 1144 участка, остальные поставлены на специальный учет. В отчетном периоде в строительной отрасли объем подрядных работ выполнен на 132 млрд. 230 млн. тенге, или 117,7% к 2011 году. Введено 269,3 тыс. квадратных метров жилья, план выполнен на 102,8%. При этом 53% приходится на индивидуальное жилье, 38% на государственный сектор и 9% – на коммерческое жилье. В общую численность построенного жилья входит также 53 тысячи квадратных метров, введенных в рамках третьего направления программы "Занятость-2020". В текущем году в регионе планируется ввод 285,9 тыс. квадратных метров жилья за счет всех источников финансирования. В 2012 году было построено 2 средние школы в сельской местности, проведена реконструкция аварийной школы в городе Жезказгане. Начато строительство спортивного зала к средней школе в Нуринском районе. Продолжалась реконструкция областного кардиохирургического центра в Караганде. В 2013 году намечено строительство 13 объектов в сфере образования, спорта, здравоохранения, энергетики, коммунального хозяйства и охраны окружающей среды. До конца 2013 года будет полностью завершена разработка генеральных планов всех городов и районных центров области. Должное внимание уделялось развитию инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, благоустройству городов и поселков. Всего в 2012 году выработано 13 млрд. кВт час, потреблено 16 млрд. кВт.час., что больше на 10%, чем в 2011 году. При этом энергодефицит составил 3 млрд. кВт .час. С целью сокращения энергодефицита в 2012 году на Карагандинской ТЭЦ-3 собственником станции введена в эксплуатацию турбина №5, электрическая мощность станции увеличена на 115 МВт. В апреле 2012 года был подписан Меморандум о взаимном сотрудничестве между областным акиматом и ТОО "Казахстанские коммунальные системы" по строительству ТЭЦ-4 мощностью 720 МВт электрической и 1400 Гкал/час тепловой энергии. В экономику области будет инвестировано более 300 млрд.тенге, строительство начнется уже в текущем году. В целях повышения надежности электроснабжения Караганды ТОО "Казахстанские коммунальные системы" обеспечит проектирование и строительство подстанции "Жарык220/110/10 кВ". С вводом подстанции появится возможность присоединения дополнительных мощностей порядка 100 МВт, что даст новый импульс развитию предприятий малого и среднего бизнеса, объектов социально-бытового назначения и жилья. Планируется реализация в Темиртау проектов по строительству подстанции "Темиртау220/110/10 кВ" и реконструкции двух ячеек на подстанции "Нура 220 кВ", а также строительство воздушных линий электропередач ВЛ-220 кВ общей протяженностью порядка 65 км. Реализация этих проектов позволит полностью покрыть энергодефицит в регионе и обеспечить планомерное развитие его экономики. В ближайшие годы за счет средств собственников планируется реализация проектов по реконструкции и расширению Карагандинской ТЭЦ-3, КарГРЭС-2, Жезказганской ТЭЦ, Балхашской ТЭЦ корпорации "Казахмыс", ТЭЦ-2 и ТЭЦ ПВС АО "АрселорМитталТемиртау". Это позволит увеличить установленную мощность станций на 228 МВт. В ноябре прошедшего года в рамках III Международного инвестиционного форума акиматом области подписаны меморандумы с компаниями "Kazakh Power Sdn Bhd" (Малайзия), АО "Sat &Company", ТОО "Казахстанские коммунальные системы" и Общественным фондом "Қазақстан Өрлеуі" по реализации проектов в области энергетики. В рамках государственно-частного партнерства планируется строительство Жезказганской ТЭЦ-2 с целью покрытия дефицита тепловой и электрической энергии в Жезказганском регионе, где начато строительство новых двух железных дорог "Жезказган-Саксаульская", "Жезказган-Бейнеу", В связи с тем, что во всех регионах области инженерные сети имеют высокую степень износа, государственными органами принимаются меры по их реконструкции и модернизации. В городе Сарани продолжается строительство котельной мощностью 100 Гкал и тепловых сетей. Завершение проектов планируется в 2014 году. В рамках Государственной программы "Модернизации ЖКХ" текущем году начата разработка проектно-сметной документации по строительству котельных в поселках Жайрем и Шахан В городе Темиртау построены две повышающие тепловые насосные станции, что позволило улучшить качество теплоснабжения горожан и снизить нормативные потери теплоносителя. Проводится планомерная работа по восстановлению электроснабжения в отдаленных населенных пунктах. В 2012 году начата реализация проектов по строительству сетей централизованного электроснабжения в селах Имек Актогайского и Аякши Шетского районов, завершение которых планируется в 2013 году. В рамках инвестиционной программы ТОО "Қарағанды Жарық" у потребителей заменено 111 582 прибора учета электрической энергии, выполнены работы по реконструкции 207,4 км электрических сетей и высоковольтных подстанций "Ботаническая", "Юго-Восток", "Мелькомбинат", 64 трансформаторных подстанций Это позволило увеличить пропускную способность сетей, нести возросшую электрическую нагрузку и присоединить новых потребителей. Принимались необходимые меры по стабильному прохождению отопительного сезона. Были выполнены работы по подготовке локальных теплоисточников, тепловых, водопроводных, электрических сетей, объектов жилья и соцкультбыта. Отопительный сезон в городах и районах области начат своевременно. Все энергоисточники области работают стабильно, на них создан и постоянно поддерживается нормативный запас топлива, гидравлические и температурные параметры соответствуют нормативным требованиям. Вместе с тем в период низких температур наружного воздуха произошел ряд технологических нарушений в поселках Жайрем и Актас, в городе Жезказгане. По этим и другим фактам были приняты своевременные меры. В рамках реализации программы "Развитие регионов" за 2012 год с целью обеспечения стабильного и бесперебойного тепловодоснабжения областного центра произведена реконструкция наиболее изношенных участков тепломагистралей протяженностью порядка 4 км. По программе "Занятость – 2020" (четвертое направление) реализовано 16 проектов, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством. По Программе модернизации ЖКХ на 2012-2020 годы в области ведется работа по сохранению жилого фонда. В 2012 году на ремонт 64 многоэтажных жилых домов выделено 812,5 млн. тенге, в том числе по первому механизму 312,5 млн.тенге, по второму механизму 500 млн.тенге. Велись работы по благоустройству моногородов и сельских населенных пунктов по программам "Развитие моногородов" и "Занятость – 2020". По первой из них реализовано 38 проектов. Проведены работы по восстановлению уличного освещения, озеленению, ликвидации несанкционированных свалок, обустройству полигонов твердых бытовых отходов, благоустройству дворов и установке детских игровых площадок 8 моногородов. В рамках программы "Занятость – 2020" (четвертое направление) реализовано 11 проектов по благоустройству. Все запланированные работы выполнены в полном объеме. В минувшем году в области прошли месячники по благоустройству, санитарной очистке и озеленению городов и других населенных пунктов. В них приняли участие 809 тысяч человек, 39 388 предприятий, организаций и учебных заведений, привлечено 2 257 единиц техники. Убрано более 43 тысяч гектаров территорий населенных пунктов, ликвидировано 1 498 несанкционированных свалок, отремонтировано 4 640 светоточек наружного освещения, произведена посадка свыше 52 тысяч единиц зеленных насаждений. Вопрос обеспечения жителей области качественной питьевой водой является важнейшей и приоритетной задачей местных органов власти. В рамках программы "Ақбұлақ" на 2011-2020 годы" в минувшем году строительно-монтажные работы велись на 25 объектах водоснабжения. На выполнение строительно-монтажных работ и разработку проектно-сметной документации по объектам питьевого водоснабжения из всех источников финансирования выделено 8 млрд. 697 млн. 21 тыс. тенге. По итогам года введено 11 объектов водоснабжения. Реализация данных проектов позволила обеспечить качественной питьевой водой в необходимом объеме около 30 тыс. жителей области. В центре нашего внимания находились такие вопросы, как ремонт и содержание автодорог, работа транспорта и связи. Сеть автомобильных дорог общего пользования Карагандинской области составляет 12 116 км. В минувшем году на ремонт и содержание дорог общего пользования региона было выделено 13 млрд. 689 млн. тенге. Реконструкцией, капитальным и средним ремонтом было охвачено 283 км дорог. Как результат, доля автомобильных дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии теперь составляет 70%, что соответствует стратегическому плану развития региона. Работы по строительству, реконструкции и ремонту автодорог, включая программы "Занятость-2020" и "Развитие моногородов", продолжатся и в текущем году. В настоящее время в области осуществляется перевозка пассажиров и багажа по 270 автобусным маршрутам, в том числе 115 внутригородским, 54 пригородным, 79 междугородним внутриобластным маршрутам, охватывающим регулярным сообщением 233 населенных пункта. Для координации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в области функционируют 4 автовокзала и 11 автостанций. Перечень социально значимых железнодорожных сообщений включает 12 маршрутов. Основные показатели работы транспорта за 2012 год по объемам перевезенных грузов и пассажиров перевыполнены на 23,5 и 19,8% соответственно. Восстановлены регулярные авиарейсы "Караганды-Жезказган-Караганды" и "Караганды-Балхаш-Караганды. В сфере телекоммуникаций полностью телефонизированы все сельские населенные пункты. Число финансированных телефонных линий составило 423,1 тыс.единиц, абонентов Интернета-139,8 тыс.единиц, что больше по сравнению с 2011 годом на 1% и 17,8% соответственно. В целях демонополизации и развития свободной конкуренции в отрасли телекоммуникаций в регионе функционируют несколько независимых операторов услуг связи. Так, связь в 22 населенных пунктах обеспечивается АО "Транстелеком" и ТОО "Корпорация "Казахмыс". Три мобильных оператора работают в стандарте GSM (KCell, Beeline, K–mobile), один – в стандарте CDMA (Pathword), несколько фирм предоставляют услуги экспресс-почты. Количество установок спутниковой сети цифрового телерадиовещания "OTAU TV", запущенной с участием Президента страны, составляет 14 тыс. Особое внимание уделялось вопросам развития социальной сферы. В системе образования вся работа была направлена на укрепление материально-технической базы и развитие сети школ и детских садов, предоставление качественных образовательных услуг. Велась целенаправленная работа по сокращению количества аварийных школ. Взамен аварийных построены и введены в эксплуатацию 2 средние школы в Бухаржырауском и Улытауском районах, произведена реконструкция школы в г.Жезказгане. В п.Баршино Нуринского района по программе "Занятость-2020" отремонтировано здание, в которое из аварийного помещения переведена средняя школа. В итоге количество аварийных школ по области сократилось с 1 до 0,5%. Началось строительство пристройки спортивного зала в с.Карой Нуринского района. В Караганде за счет республиканского бюджета завершилось строительство "Назарбаев Интеллектуальной школы" на 720 мест со спальным корпусом на 120 мест. В настоящее время в области функционируют 191 детский сад и 313 мини-центров, охвачено дошкольным образованием 97,8% детей от 3 до 6 лет (2011 год – 186 детских садов, 312 мини-центров, охват – 97,1%). В 2012 году были открыты 5 детских садов на 1119 мест в Нуринском, Бухаржырауском, Жанааркинском районах, в гг. Караганде и Шахтинск, дополнительно открыто 180 мест в действующих детских садах. Компьютерный парк области составляет 26931 единиц, что на 4 949 компьютеров больше по сравнению с 2011 годом. Количество учащихся на один компьютер снизилось с начала года с 8 до 6,4 при республиканском показателе 14, количество компьютерной техники, требующей замены, – с 18 до 8,9%, при республиканском показателе 25%. Количество школ, подключенных к широкополосному Интернету, по сравнению с прошлым годом, возросло с 65 до 81,5% (республиканский показатель – 43,1%). В то же время в сельских районах данную услугу имеют только 70,2% школ. Количество организаций образования, участвующих в проекте e-learning, увеличилось с 17 до 68. В результате работы по внедрению инновационно-образовательного проекта "Автоматизированная система управления "Білімал" по итогам года к АСУ подключены 100% городских школ. В 2012 году в средних школах оборудовано 593 современных предметных кабинета. В рамках Комплексного плана обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в минувшем году было выделено 45 квартир. В течение года проводилась целенаправленная работа по переориентации системы технического и профессионального образования на рынок труда через систему дуального обучения, в которой активное участие принимали социальные партнеры. Эффективность этой системы подтверждает тот факт, что из 900 выпускников, завершивших обучение в 2012 году по этой системе, трудоустроено 95% (для сравнения: трудоустройство выпускников ТиПО по области в среднем составляет 86%). Разработана и получила поддержку Министерства образования модель непрерывного профессионального образования. Ее внедрение позволит обеспечить социальную защищенность выпускников школ. В минувшем году бюджет здравоохранения составил 45,9 млрд. тенге, что на 16% больше, чем в 2011 году. На материально-техническое оснащение выделено 919,2 млн. тенге, а на капитальный ремонт 18 объектов здравоохранения затрачено 1 млрд. 135 млн. тенге. В целях раннего выявления заболеваний проведено 6 видов скрининговых осмотров (в 2011 г. – 3), на что из республиканского бюджета выделено 681,5 млн. тенге. Для обеспечения доступности квалифицированной и специализированной помощи жителям села работали 4 передвижных медицинских комплекса. Ими охвачено более 78 тыс. человек из 196 населенных пунктов. Объем финансирования, выделенного на лекарственное обеспечение, составил 6,1 млрд. тенге, что на 25% больше уровня 2011 года. В государственной системе здравоохранения области работают 4962 врача и 10109 средних медицинских работников. В 2012 году к работе в медицинских организациях области приступило 129 молодых специалистов в т.ч. – 11 в сельской местности. Необходимо отметить положительный пример работы акиматов некоторых регионов по закреплению прибывших специалистов, которые предоставляют медицинским работникам жилье, подъемные, изыскивают возможность обеспечения беспроцентными кредитами на приобретения жилья. Это акиматы Шетского, Жанааркинского, Бухаржырауского, Осакаровского, Нуринского районов, п. Топар, города Балхаша. В то же время проблема обеспеченности медицинскими кадрами остается актуальной. Дефицит врачей различных специальностей составляет 297 человек, в том числе 38 – в сельской местности. В минувшем году продолжалась работа по улучшению основных показателей здоровья населения области. Отмечается снижение показателей заболеваемости туберкулезом на 5 %. Смертность от этого заболевания также снижена – со 167 случаев в 2011 году до 134 случаев в 2012 г. Снизились показатели смертности от болезней системы кровообращения на 18% . В 2012 году в области зарегистрировано 302 случая ВИЧ-инфекции, что на 63 случая меньше, чем в 2011 году. Смертность от онкологических заболеваний уменьшилась на 6%. Прошедший год был отмечен важными событиями в культурной жизни региона. Среди значимых мероприятий прошедшего года следует назвать 40-летие казахского музыкально-драматического театра им. С.Кожамкулова, 100-летие народной артистки Казахстана, лауреата Государственной премии СССР Куляш Байсеитовой, 100-летие со дня рождения писателя, журналиста, почетного гражданина г. Караганды Жаика Бектурова. Этот перечень продолжает 80-летие казахского драматического театра им. С.Сейфуллина и областного историко-краеведческого музея, Республиканский конкурс исполнителей народных песен им. Ж.Елебекова, XIV Международный фестиваль "Музыкальная Сарыарка", Международный вокальный конкурс молодых исполнителей оперетты "ДOCSTAR" и, конечно же, мероприятия в рамках празднования Дня Первого Президента Казахстана. С учетом огромного значения культурного наследия для изучения истории края, воспитании среди молодежи патриотизма и гордости за свою родину ведутся работы по сохранению, изучению и пропаганде памятников истории и культуры области. Реализованы 2 этапа Программы "Культурное наследие" Карагандинской области. Итогами данных мероприятий стали отреставрированные 25 объектов исторического наследия, выпуск 35 книг, посвященных культурному наследию, изучены около 40 памятников археологии и исторических тем. В ходе данных исследований сделаны большие научные открытия, имеющие огромное значение для изучения истории нашего родного края. Работы по сохранению и изучению историко-культурного наследия области будут продолжены и в текущем году. Запланированы работы по реставрации и благоустройству на комплексе эпохи бронзы Аксу Аюлы 2, мавзолеях исторических личностей, родовой зимовке Букейхановых в Актогайском районе, мавзолее Байдалыби. На основе проведенных археологических исследований в областном историко-краеведческом музее будут созданы расширенные экспозиции по всем эпохам нашей древней и богатой истории. Профессиональные творческие коллективы региона побывали с гастрольными поездками в Испании, Турции, Омане, Малайзии, Южной Корее. В 2013 году планируются гастроли в Россию, Белоруссию, Азербайджан, Турцию. Дала свои положительные результаты работа по развитию физкультуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни. И в первую очередь следует назвать участие 11 карагандинских спортсменов в ХХХ Летних Олимпийских играх в Лондоне, золотую медаль нашего земляка Серика Сапиева. А в целом за отчетный период спортсмены Карагандинской области приняли участие в 726 соревнованиях различного ранга, в том числе в 105 областных мероприятиях, 413 республиканских, 221 международных соревнованиях и турнирах. В них приняли участие 40 894 спортсменов, которые завоевали 2 175 золотых, 1 966 серебряных и 2 157 бронзовых медалей. На территории области проведено 3 республиканских соревнования, 6 Кубков, 26 Чемпионатов, 3 Первенства, 12 республиканских турниров, VI летняя Спартакиада школьников и учащихся колледжей страны. Для развития массового спорта в области проведено 8 спартакиад – XXII областной зимний сельский спортивный праздник "Қарлықыс", IX зимняя спартакиада среди городов области "Аққыс",VI Спартакиада среди студенческой молодежи на призы акима Карагандинской области и другие спортивные мероприятия. Охват населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в области составляет 27,7%. Для развития инфраструктуры спорта завершена разработка двух типовых ФОКов – для районного центра п. Киевка Нуринского района и с. Актогай Актогайского района. Проведены ремонтные работы на мини-стадионе ДЮСШ п. Агадырь Шетского района. В 2012 году в области установлено 29 многофункциональных хоккейных кортов. По программе "Мой двор" оборудовано 28 спортивных площадок с искусственным покрытием. В регионе насчитывается 125 туристских фирм и 144 объекта размещения, которые занимаются туристской деятельностью. Для продвижения туристского имиджа представители туристской индустрии области в составе делегации Республики Казахстан приняли участие в международных выставках, проходивших в Турции, Италии, России, ОАЭ и КНР, а также на Акмолинской региональной туристской ярмарке, Казахстанской международной туристской выставке "Туризм и путешествия" KITF 2012, Казахстанской международной туристской выставке "Астана отдых 2012". Делегацию от Карагандинской области представляли 80 туристских организаций. В сфере внутренней политики особое внимание уделялось сохранению стабильности в обществе. Все масштабные общественно значимые мероприятия отчетного периода – а их в 2012 году прошло более 3,5 тысяч – несли в себе идеи мира и созидания, межконфессиональной и межнациональной толерантности. Наиболее значимыми для всех нас были мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню Конституции, Дню Первого Президента, Дню Независимости и многие другие. В области зарегистрировано 9 филиалов политических партий, 26 крупных отраслевых профсоюзных организаций, 74 этнокультурных объединения, 746 неправительственных организаций. По итогам проведенной в 2012 году перерегистрации в области действуют 235 религиозных объединений. К сожалению, приобретают актуальность вопросы распространения нетрадиционных религиозных течений, особенно среди молодежи. На сегодня у нас выработан конкретный план действий по идеологическому противодействию терроризму и религиозному экстремизму. Наша область является одним из самых медийных регионов в масштабе республики. Медиа-рынок Карагандинской области представляют 246 СМИ, основную часть которого – 84% – составляют негосударственные. Сегодня увеличивается роль государства в социальной поддержке молодежи. По поручению Президента страны акимы всех уровней возглавили Советы по делам молодежной политики, создано управление по вопросам молодежной политики. В ближайшее время в регионах области будет завершено создание Центров молодежных инициатив. В настоящее время Центры созданы в 4 сельских районах, 3 – в городах. В области более чем в 28 раз увеличено финансирование на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики – с 3,5 млн. тенге в 2003 году до 101 млн. в 2013 году. Реализуется комплекс мер по патриотическому воспитанию молодежи, формированию гражданской активности и ответственности, по социальной поддержке талантливых молодых людей. Проводится работа по реализации ряда социальных проектов по трудоустройству молодежи. С начала реализации программы "Молодежная практика" в области трудоустроено более 6 тыс. человек, в рамках программы "С дипломом – в село!" – 1549 человек. Посредством работы областного штаба студенческих строительных отрядов и молодежных трудовых отрядов "Жасыл ел" трудоустроено около 6000 человек.. Для усиления работы по обеспечению занятости молодежи в текущем году начнет функционировать Интернет-ресурс "Биржа труда". В области действует 79 молодежных организаций, которые активно участвуют в реализации проектов в сфере государственной молодежной политики. В рамках поддержки молодежных инициатив, проектов ежегодно выделяются гранты на развитие предпринимательской деятельности на селе, гранты молодым ученым, премия "Кайнар". Учреждена новая премия молодым инноваторам. Кроме того, в целях поддержки выставки "Expo-2017" и выявления талантливых молодых людей планируется проведение международной молодежной выставки инновационных проектов "Expocamp-2013". На сегодня в области зарегистрировано 182857 получателей пенсионных выплат, 46764 получателей государственного социального пособия по инвалидности, 17042 получателя пособия по случаю потери кормильца, 1030 получателей пособия по возрасту, 9204 получателя государственного специального пособия по списку №1 и 2982 получателя по списку №2. Средний размер пенсии после ее повышения с 1 января 2013 г. составляет 34 732 тенге, с учетом базовой пенсионной выплаты – 44 062 тенге (в 2012 году – 40 902 тенге). Максимальный размер пенсии в текущем году составил с учетом базовой пенсионной выплаты 59 962 тенге (в 2012 году – 56 047 тенге) и выплачивается более 34 тыс. получателям. Ежемесячный объем средств, поступающих из республиканского бюджета на выплату пенсий и пособий, составляет 10,6 млрд. тенге. Глава государства в своем Послании народу "Стратегия "Казахстан – 2050". Новый политический курс состоявшегося государства" уделяет особое внимание языковой политике. В нашей области ежегодно растет количество владеющих казахским языком. Если в 2009 году они составляли 39,5%, то в 2012 году этот показатель достиг 52%. В целях реализации государственной языковой политики к 2015 году намечено довести уровень овладения государственным языком до 72%. Для этого в области созданы все условия, целенаправленно проводится работа по обучению государственному языку. В области функционируют 4 обучающих центра и 5 курсов. В будущем планируется открыть дополнительные обучающие центры, укреплять их материальную базу. В текущем году из охваченных обучением государственному языку 80% составили представители некоренной национальности. В рамках культурного проекта "Триединство языков" организовано обучение английскому языку, в 2012 году обучено 125 государственных служащих.Если в 2009 году уровень владеющих тремя языками в области составил 0,5%, то в 2012 году этот показатель возрос до 2,5 %. К 2015 году данный показатель возрастет до 4%. Проведено около 80 мероприятий, направленных на развитие и расширение сферы функционирования государственного языка. В том числе республиканская конференция, областной форум, языковая олимпиада, фестивали, "круглый стол" с участием представителей некоренной национальности. В целях поддержки государственного языка, его развития в 2012 году подготовлены и вышли в эфир телепередачи по специальным программам "Тіл – тұғырым", "Жаңғырық", опубликованы статьи в журналах и газетах. Что касается демографической ситуации, то в Карагандинской области по данным на 1 декабря 2012 года проживало 1 млн. 363 тысячи человек, или 8,1% населения республики. Городское население насчитывает 1 млн. 67,8 тысяч человек, сельское – 294,3 тысячи. Естественный прирост по сравнению с тем же периодом 2011 года увеличился на 9,2% и составил 8827 человек. Общий коэффициент рождаемости возрос с 17,9 до 18,36 рождений в среднем на 1000 человек. При этом общий коэффициент смертности снизился с 11,38 до 11,27 промилле. Отмечено снижение миграционного притока и оттока населения. Против аналогичного периода 2011 года число прибывших уменьшилось на 7,7%, выбывших на 3,7%. В отчетном периоде велась работа по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации аварий и стихийных бедствий. В частности, в течение года всем местным исполнительным органам области оказывалась методическая помощь по корректировке мобилизационных планов, по размещению местных заказов на особый период, по подготовке необходимых документов в проведении военно-экономических учений. В целях подготовки и определения готовности к выполнению боевой задачи проведены воинские сборы и тактико–специальное учение с подразделениями территориальной обороны ряда городов и районов области. Принимались меры по совершенствованию системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, поддержанию в постоянной готовности органов управления, сил и средств областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. В республиканском учебно-методическом центре Гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в 2012 году от нашей области прошли обучение 67 человек из числа руководителей местных исполнительных органов, работников служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В отчетном периоде проводилась работа по регулированию природопользования и охране окружающей среды. В частности, произведена посадка леса на площади 130 га. В текущем году на территории государственного лесного фонда запланирована посадка лесных культур на площади 230 га. Посадочный материал 600 тыс. штук лиственных пород выращен в собственном питомнике Карагандинского учреждения. В 2013 году планируется посадка зеленых насаждений вокруг Саранского водохранилища на площади 19 га. Для поддержания водных объектов и водохозяйственных сооружений в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, устанавливались водоохранные зоны и полосы с особыми условиями пользования. В текущем году планируется разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту плотин Жанакала, Тогузкудук, Жастилек Бухар-Жырауского района и Шалгинского водохранилища г.Каражал на общую сумму 23 млн. тенге. В рамках мероприятий по охране окружающей среды в 2012 году проведены работы на общую сумму 195 млн.тенге, в т.ч по очистке русел рек Малая Букпа г.Караганды и Карагандинка г.Сарани, по ликвидации ранее созданных и пришедших в негодность насаждений зеленой зоны г.Караганды. В 2013 году планируется реализация проекта "Ликвидация площадных загрязнений нефтепродуктами береговых территорий с последующей рекультивацией г. Приозерск". В своей повседневной деятельности местные органы власти постоянное внимание уделяли такому вопросу, как охрана общественного порядка и борьба с преступностью. Реализуется Региональная программа по профилактике правонарушений. Создана соответствующая комиссия, на заседаниях которой рассматриваются вопросы, требующие координации деятельности всех государственных органов. В целях стабилизации криминогенной обстановки органами внутренних дел области реализован комплекс оперативно-профилактических мероприятий. В минувшем году проведено более 130 локальных и широкомасштабных отработок. На охрану общественного порядка в общей сложности было задействовано 159 автопатрулей, 4 экипажа негосударственных субъектов охранной деятельности. Принимались меры по материально-техническому обеспечению органов внутренних дел. На эти цели было выделено 9 млрд. тенге. В соответствии с поручением Главы государства проведена аттестация сотрудников правоохранительных органов, по итогам которой около 10 % личного состава были освобождены от занимаемых должностей или переведены на другие должности;. Проводилась работа по созданию и расширению сети общественных формирований для охраны общественного порядка. Функционируют 74 отряда "Сакшы" с общей численностью 220 человек, в 9 вузах созданы студенческие отряды содействия полиции в количестве 252 человек. Все это позволило достичь положительной динамики в раскрытии тяжких и особо тяжких видов преступлений. Работа по борьбе с коррупцией велась в соответствии с региональным Планом мероприятий по противодействию коррупции на 2011-2015 годы. За минувший год выявлено 130 коррупционных преступлений. По поручению Президента акимы городов и районов, руководители всех уровней лично возглавляют работу по профилактике коррупционных правонарушений во вверенных им государственных органах. Президент страны в своем Послании народу Казахстана большое внимание уделил вопросам развития электронного правительства и повышения качества оказания государственных услуг. На сегодняшний день местными исполнительными органами области оказывается 78 видов государственных услуг, в том числе 12 социально значимых. Всего автоматизировано и оказывается с применением средств автоматизированной обработки 21 государственная услуга. На Портал электронного правительства выведено 15 государственных услуг, включая 7 социально значимых. С апреля 2012 года в управлениях здравоохранения, сельского хозяйства, промышленности и предпринимательства была подключена система "Е-лицензирование". В настоящее время все лицензии внесены в базу данных системы. В 2013 году планируется перевод в электронный формат разрешительных услуг, оказываемых в сфере природопользования, ЖКХ и архитектуры, культуры. С 2009 года наша область является полноценным участником республиканской системы межведомственного электронного документооборота. В соответствии с поручением Главы государства постановлением акимата был утвержден План мероприятий по переходу исполнительных органов Карагандинской области на межведомственный электронный документооборот без дублирования документов на бумажном носителе. Все исполнительные органы на уровне области, акиматы районов и городов, а также большая часть самостоятельных отделов на уровне регионов подключены к этой системе. Акиматы городов оказывают 46 видов государственных услуг, акимы районов – 49. По всем видам услуг на уровне центральных государственных органов утверждены стандарты. Также 12 областных управлений оказывают 42 услуги. По всем услугам утверждены стандарты. Полностью утверждены регламенты в управлениях образования, сельского хозяйства, туризма, физической культуры и спорта, архивов и внутренней политики. В остальных управлениях разработаны проекты регламентов, которые в настоящее время находятся в стадии согласования и утверждения. Глава государства в своем Послании народу Казахстана поставил задачу сформировать профессиональный государственный аппарат, для которого превыше всего – служение народу и государству. Как известно, подписан и опубликован в СМИ Закон о новой системе государственной службы, обеспечивающий усиление антикоррупционных мер, повышение прозрачности отбора госслужащих, внедрение принципа меритократии, то есть продвижения лучших кадров. До конца 2013 года будет внедрен принципиально новый механизм карьерного роста государственных служащих и система работы с перспективными управленцами. Далее государственные служащие должны продвигаться по карьерной лестнице поэтапно, переходя от одной ступени в иерархии власти к другой, совершенствуя свои навыки и повышая свой профессиональный уровень. Все направления проводимой административной реформы нацелены на повышение уровня доверия населения к государственной власти. Несколько слов о работе центров обслуживания населения. На сегодняшний день в области действует 29 отделов и 10 представительств ЦОНов. Через них в 2012 году оказывалось 125 видов государственных услуг (в 2011 году – 78). Для охвата государственными услугами людей, проживающих в удаленных населенных пунктах, организовано 16 мобильных групп, которые обслуживают 186 поселков и сельских округов. Большое внимание уделяется улучшению условий для населения. ЦОНы модернизируются, в их деятельность внедряются лучшие мировые практики. Это – безбарьерное обслуживание, современная система электронной очереди, электронные планшеты по оценке качества предоставления услуг, установка терминалов "Электронного правительства", а также поэтапный перевод госуслуг в электронный формат. Обустраиваются бизнес-уголки и детские площадки. В минувшем году было модернизировано 20 отделов из имеющихся 29. Работа, проводимая по развитию ЦОНов, позволила обеспечить отсутствие очередей, сокращение времени на получение услуги, высокую скорость обработки заявлений. В результате за 2012 год через ЦОНы области оказано более 1 миллиона 100 тысяч услуг, что на 280 тысяч больше к уровню 2011 года. В конце прошлого года по прямому поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева мы первыми в стране открыли специализированный ЦОН, в котором можно зарегистрировать автотранспортное средство, получить государственные регистрационные знаки, сдать экзамены и получить водительские права Все эти услуги будут оказываться по принципу "одного окна" и при минимальных сроках получения услуги. Важной составной частью деятельности областного акимата является личный прием граждан, работа с обращениями граждан. За отчетный период руководством области на личном приеме принято 138 человек. При организации приема граждан акимом области и его заместителями приглашаются акимы городов и районов для своевременной дачи разъяснений по существу поставленных вопросов или принятия соответствующих мер. Прием проводится согласно утвержденному графику. Дни и часы приема доведены до сведения граждан через средства массовой информации. В минувшем году поступило 2102 обращения от граждан и 190 – от юридических лиц. Характер и содержание проблем, излагаемых в этих обращениях, отражают социально-экономическую обстановку в регионах. Каждое заявление, жалоба – это симптом социально-бытового неблагополучия. Например, на высоком уровне – более половины – остается количество обращений по коммунальному и жилищному вопросам. Это связано как с желанием людей улучшить свои жилищные условия, так и с возможностями, которые открываются государственной Программой по жилищному строительству, а также поручением Президента по обеспечению жильем социально незащищенных слоев населения. Стабильность выплаты заработной платы, пенсий, пособий и сокращение безработицы привели к уменьшению количества обращений по социальным вопросам на 20%. И в дальнейшем ни одно из обращений не остается без внимания, а их выполнение будет находиться на контроле. Все сказанное выше – лишь часть большой работы, которая проводилась местными исполнительными органами власти по социально-экономическому развитию региона. Конечно, еще имеется немало проблем и вопросов, которые нам необходимо будет решать в дальнейшем. И в своей деятельности мы и впредь будем исходить из задач, поставленных Главой государства. Наше продвижение вперед будет зависеть от слаженности и четкости работы всех звеньев исполнительной власти – и, конечно же, при вашей поддержке, уважаемые жители области. Огромный экономический, научно-технический и духовный потенциал, которым располагает Карагандинская область, дают нам основания говорить, что все задачи, стоящие перед регионом по социально-экономическому развитию и повышению качества жизни населения, будут, безусловно, выполнены. |