Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 20 февраля

Сегодня в Мажилисе под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание. После обсуждения Мажилис одобрил проект нового закона "О гарантированной государством юридической помощи".
Одобренный в первом чтении законопроект устанавливает обязанность всех государственных органов оказывать любому обратившемуся лицу бесплатную юридическую помощь в виде правового информирования в пределах своей компетенции.
Органы юстиции определяются уполномоченным органом, который будет единым администратором всех бюджетных программ по всем видам бесплатной юридической помощи. Данная мера позволит более эффективно использовать бюджетные средства и в целом совершенствовать эту систему путем обеспечения независимости субъектов оказания бесплатной юридической помощи.
Комитетом проведено несколько заседаний рабочей группы с участием представителей Генеральной прокуратуры, Верховного Суда Республики Казахстан, Национального центра по правам человека и Министерства юстиции Республики Казахстан, а также адвокатского и нотариального сообщества.
Комитеты Мажилиса Парламента представили положительные заключения по законопроекту, депутатами Мажилиса внесен ряд предложений и замечаний.
Принятие нового акта обеспечит реализацию прав граждан на бесплатную квалифицированную юридическую помощь, гарантированную статьей 13 Конституции. Это будет достигнуто путем создания эффективной системы предоставления бесплатной юридической помощи.
Законопроект систематизирует в одном законодательном акте правовые нормы, регламентирующие вопросы оказания юридической помощи.
Предусматривается введение нового порядка отбора адвокатов по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях.
Такие нормы предполагаются сопутствующим законопроектом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы предоставления гарантированной государством юридической помощи". После рассмотрения проект закона также одобрен в первом чтении.
Принятый документ также предусматривает внесение в ряд законодательных актов поправок, направленных на совершенствование системы предоставления юридической помощи за счет средств республиканского бюджета. Соответствующие изменения и дополнения вносятся в Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы Республики Казахстан и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Академия гражданской авиации – вопрос за вопросом

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н. обратилась депутат Парламента Ирина Аронова:
"Поводом для данного запроса послужили события, случившиеся в сфере авиаперевозок в последнее время.
Проблемы в авиационной отрасли накапливались годами, и сейчас это приводит к трагическим последствиям – гибели наших граждан. В данное время уполномоченному органу необходимо провести глубокий анализ не только случившихся катастроф, но и в целом – ситуации, сложившейся в этой отрасли. Особенно это касается подготовки квалифицированных кадров.
По итогам 3 лет из 13 происшествий и катастроф в гражданской авиации (не считая последних) десять случились из-за нарушений техники пилотирования, а иначе говоря – человеческого фактора.
В связи с этим просим Вас ответить на следующие вопросы:
1. В настоящее время действующая Академия гражданской авиации находится в ведении Министерства образования и науки Республики Казахстан. Насколько это соответствует требованиям в организации системы подготовки квалифицированных кадров в этой отрасли?
2. Какова реальная потребность в квалифицированных специалистах для отрасли? Существует ли госзаказ на подготовку специалистов?
3. Существует ли в уполномоченном органе – Комитете гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан – управление науки и учебных заведений и как выстраиваются межотраслевые отношения?
4. Какова сегодня система подготовки кадров, соответствует ли учебная материально-техническая база и учебные планы Академии современным требованиям?
5. Каких специалистов выпускает Академия и какова их востребованность с учетом профессионализма в местных авиакомпаниях, процент их трудоустройства?
Ответ просим представить в письменном виде в установленные законом сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты А. Нуркина, М. Айсина, О.Киколенко, У.Садибеков, О.Асангазы.

-----

Депутатский запрос Минкультуре: создать общественный совет при Министерстве культуры по обсуждению и решению злободневных вопросов казахстанского кино

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру культуры РК Кул-Мухаммеду М.А. обратился депутат Парламента Виктор Рогалев:
"Темой нашего депутатского запроса является проблемное состояние казахстанского кинематографа.
К сожалению, культивируемая уже несколько десятилетий на Западе идеология потребления, дала свои всходы и у нас. Все чаще и чаще в кино и телесериалах стал открыто пропагандироваться культ насилия и стяжательства. Некоторыми деятелями киноискусства забыты или отвергнуты такие общечеловеческие ценности как доброта, преданность, бескорыстие, честность и любовь. Им на смену в нашу жизнь через экраны кино и телевидения вломились зло, ненависть и корыстолюбие.
Мы не ностальгируем по прошлому казахстанского кинематографа, когда гордое имя "Казахфильм" знали далеко за пределами нашей страны. Но, если мы хотим воспитывать подрастающее поколение в русле настоящих общечеловеческих ценностей, то нам всем необходимо немедленно взяться за исправление дел в отечественном кино.
Вспомните знаменитые фильмы 50-70-х годов: "Кыз Жибек", "Наш милый доктор", "Девушка-джигит", "Ангел в тюбетейке", "Сердце матери", "За нами Москва", "Меня зовут Кожа", "Конец атамана", "Транссибирский экспресс" и многие другие. Может быть они и не получили какую-то оценку или славу на зарубежных кинофестивалях, но эти фильмы несли и несут такой мощный воспитательный заряд настоящих дружбы, любви, героизма и доброты, что с ними до сих пор не могут поспорить многие современные киноленты.
Все казахстанские звезды первой величины приезжают поздравить скромного доктора санатория с его 60-летним юбилеем, роль которого блестяще сыграл тогда еще молодой, будущий мэтр казахстанского театра и кино Юрий Борисович Померанцев; казахская девушка Галия живет и воспитывается в украинской семье друга ее погибшего на войне отца и сохраняет все традиции, язык и обычаи своего народа; высочайшим духом и преданностью Родине отличаются герои кинолент Мажита Бегалина; великой народной силой обладает разведчик Чадьяров, которого великолепно сыграл патриарх нашего кино Асанали Ашимов.
Как все это не похоже на "героев" некоторых современных кинолент, где рекой льется кровь, молодежь не уважает старших, откровенные бандиты вершат свой суд, а работники силовых органов погрязли в междоусобных войнах… Разве могут такие примеры научить молодое поколение доброму и светлому?!
А ведь сегодня, как и много лет назад, кинематограф остается мощной воспитательной силой. Какую идеологию мы заложим в современные киноленты, такой она и останется в сознании будущих поколений.
Ведь сумели же наши кинематографисты поставить и снять сильный по духу и положительному восприятию фильм "Небо моего детства". Где добро именуется добром, где дружба и взаимопомощь – не пустые слова, а поступки, где целеустремленность и благородство маленького мальчика Нурсултана с его крылатой мечтой дают возможность пройти через все испытания и стать настоящим человеком, патриотом, Президентом страны, Лидером Нации!
Казахстан всегда был и остается лабораторией дружбы народов, флагманом интернационального воспитания. А это предъявляет нам самые высокие нравственные требования. Конечно же, мы не призываем делать лубочные картинки или строить "потемкинские деревни" в отечественном кинематографе. Не надо и приукрашивать действительность.
Однако, на наш взгляд, необходимо незамедлительно начать поиск и подготовку талантливых казахстанских сценаристов и режиссеров способных снимать хорошее кино. Важно изыскать средства на художественные и документальные фильмы и снимать их на базе "Казахфильма", которые возродят славу казахстанского кино и понесут в народ настоящую культуру, основанную на вековых традициях и вечных ценностях. Полагаем целесообразным создать общественный совет при Министерстве культуры по обсуждению и решению злободневных вопросов казахстанского кино. Также, думаем, что некоторые кинофильмы, по согласованию с Министерством образования и науки, можно рекомендовать к обязательному просмотру в учебных заведениях страны.
Просим считать наш депутатский запрос, как добрые пожелания и рекомендации совместно работать над вопросами воспитания подрастающего поколения и уверенно двигаться к Обществу Всеобщего Труда".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса С. Канаев, Н. Абдиров.

----

Депутатский запрос Премьер-министру: количество разведанных месторождений не достаточно для реализации Программы "Ак бұлак"

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н. обратилась депутат Парламента Меруерт Казбекова:
"В настоящее время, по данным Комитета геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий, разведано 1282 месторождения подземных вод. Однако, количество разведанных месторождений не достаточно для реализации Программы "Ак бұлак" с целью обеспечения населения качественной питьевой водой.
Вместе с тем, требует внимания то обстоятельство, что в советский период уже были проведены поисково-разведочные работы 80 % сельских населенных пунктов республики и составлены отчеты запасов подземных вод, которые в настоящее время хранятся в геологических фондах.
Однако, при формировании бюджетных средств по Государственной программе обеспечения сельских населенных пунктов питьевой водой не в полной мере учитываются ранее проведенные работы по разведке. Ежегодно выделяются средства на поиск и разведку подземных источников вод, геологическая информация о которых в большинстве уже имеется в геологических фондах.
К примеру, для водоснабжения некоторых поселков Акмолинской области ранее в 80-х – начале 90-х годов были разведаны месторождения подземных вод и специализированные предприятия начали подготовку и планирование проектирования водопроводов. Вместе с тем, несмотря на не завершение работ сохранилась документация и картирование районов. Но, тем не менее, в бюджетной программе 2012 года были выделены средства для поиска подземных вод для некоторых из данных поселков.
Кроме того, имеет место утрата уже имеющихся источников подземных вод, при котором происходит смешивание и загрязнение разных водоносных горизонтов.
На территории Республики Казахстан находятся сотни тысяч бесхозных, но годных к эксплуатации гидрогеологических скважин. Данные скважины открывают воды, пригодные как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и минеральных, геотермальных и производственно-технических нужд.
Между тем, они имеют огромное значение для решения вопросов обеспечения населения питьевой водой, восстановления отгонного животноводства, развития производственной инфраструктуры и т.д.
Только контролируемая их консервация, а также передача гидрогеологических скважин в коммунальную или частную собственность позволит сохранить их для использования в настоящем и в будущем, предотвратить попадание в них поверхностных грунтовых вод.
В этой связи, просим Вас проинформировать:
1. Ведутся ли на правительственном уровне работы по восстановлению информации и картографированию гидрогеологических скважин?
2. Какие меры принимаются к восстановлению ранее пробуренных пригодных к эксплуатации скважин?
3. Планируется ли массовая передача гидрогеологических скважин в коммунальную или частную собственность, для более эффективной эксплуатации?
О результатах рассмотрения запроса просим сообщить в письменном виде и в сроки, установленные статьей 27 Конституционного закона "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса А. Перуашев, Е. Никитинская, Н. Жазылбеков, Т. Ергалиев, А. Абильдаев, С. Сарсенов, А. Туртаев.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: какова стоимость разработки и информационной поддержки программ "Развитие АПК РК на 2010 -2014 годы" и "Агробизнес-2020"?

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н. обратился депутат Парламента Айкын Конуров:
"На днях Правительство приняло программу развития агропромышленного комплекса "Агробизнес-2020". Содержательная сторона данного документа, который предусматривает вложения на общую сумму более 3 триллионов тенге, обсуждалась с уполномоченными органами и субъектами рынка.
Принятие данной программы означает досрочное прекращение Программы развития агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010-2014 годы. (Программа утверждена Постановлением Правительства №1052 от 12 октября 2010 года.) Таким образом, она действовала немногим более двух лет. Следует отметить, что программа развития АПК на 2010-2014 годы принималась в целях реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, корреспондируясь с ней и по срокам, и по стратегическим направлениям.
Учитывая, что ни один целевой индикатор не достигнут, говорить о полном исполнении программы развития АПК на 2010-2014 годы не приходится. Фактически, данная программа признана настолько несовершенной, что в нее не просто вносятся изменения, а решено ее полностью заменить. Это ставит под серьезное сомнение качество государственного планирования в такой стратегически важной для государства отрасли, как сельское хозяйство. Соответственно, если разработчику в 2010 году не удалось правильно поставить цели и задачи на 4 года, то в чем смысл принятия программы, рассчитанной на 8 лет? Где гарантия, что и эта программа через два-три года не будет свернута, без подведения результатов?
В этой связи фракция "Народные коммунисты" просит Вас дать ответ на следующие вопросы:
1. Какова стоимость разработки и информационной поддержки программ "Развитие АПК РК на 2010 -2014 годы" и "Агробизнес-2020"?
2. С чем связано досрочное прекращение документа, который в свое время также обсуждался и согласовывался заинтересованными органами, и в котором также ставились комплексные цели и задачи?
3. Существует ли и какова мера ответственности должностных лиц, ответственных за разработку и реализацию программы "Развитие АПК РК на 2010 -2014 годы"?
Фракция "Народные коммунисты" считает необходимым повысить ответственность при разработке отраслевых программ, которые должны зависеть от объективных закономерностей развития тех или иных отраслей, а не от субъективного видения тех или иных должностных лиц. В противном случае теряется смысл разработки новых программ, который сводится лишь к выделению бюджетного финансирования.
В этой связи, просим:
1. Представить отчет об итогах реализации Программы развития агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010-2014 годы.
2. Регламентировать требования к публичным отчетам об исполнении государственных и отраслевых программ, а также к случаям их досрочного прекращения.
В соответствии с действующим законодательством просим Вас о результатах рассмотрения настоящего депутатского запроса ответить письменно".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ж.Ахметбеков, Г.Баймаханова, Т.Кенжин, В.Косарев, Т.Омурзаков, Б.Сорокин.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Казахстану необходимо утилизировать более 220 тысяч автомобилей в год

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Ахметову С.Н. обратился депутат Парламента Турсунбек Омурзаков:
"На сегодняшний день в Республике Казахстан зарегистрировано более 3,6 млн. легковых автомобилей. При этом 2,9 млн., или почти 80% составляют автомобили старше 10 лет. На автомобили по году выпуска не более 7 лет приходится всего 12,8%.
Если сравнивать с Европой, то там средний возраст автомобиля составляет всего 8 лет, машины старше 10 лет – это менее 35%.
Рост количества старых и морально устаревших автомобилей ставит вопрос экологической и дорожной безопасности. Особенно остро эта проблема проявляется в крупных городах, где выбросами от автомобилей, не соответствующих современным экологическим стандартам, дышат тысячи людей.
В Европе средний уровень утилизации составляет 6% в год. В Казахстане, с учетом высокого износа автомобилей, этот показатель может быть больше. Таким образом, Казахстану необходимо утилизировать более 220 тысяч автомобилей в год. Однако, в настоящее время в Казахстане отсутствуют мощности и необходимая инфраструктура для утилизации старых автомобилей. Более того, в стране не принята программа, концепция по утилизации автомобилей. Стране просто необходим запуск новых утилизационных предприятий: шредерных заводов и утилизационных пунктов.
Действующие автосборочные предприятия (АО "АЗИЯ АВТО" в г.Усть-Каменогорск, АО "Allur Auto" и АО "АгромашХолдинг Казахстан" в г. Костанай) не имеют собственных программ утилизации автомобилей, не предоставляют гражданам возможность обмена старых автомобилей на новые. Хотя АО "АЗИЯ АВТО" образовано еще в 2002 году.
Национальная программа утилизации может придать новый импульс к активизации отечественного автомобилестроения. Системы утилизации автомобилей в развитых странах действуют десятки лет. Имеется большой опыт по построению такой системы. Многие страны Европы для стимулирования приобретения новых автомобилей используют утилизационные премии. При этом государство за счет бюджетных средств активно участвует в реализации утилизационных программ. Программа утилизации легковых автомобилей успешно действовала в 2010-2011 годах в России, которая заключалась в обмене старых авто на новые. Около 600 тысяч россиян воспользовалось этой программой.
В целях решения проблемы утилизации старых автомобилей, а также стимулирования граждан к покупке новых автомобилей отечественной сборки, прошу Вас:
– принять меры по развитию мощностей для утилизации автомобилей, включить такие проекты в Карту индустриализации;
– разработать программу по утилизации старых автомобилей в Казахстане;
– проработать вопрос обмена старых авто на новые в рамках отечественного автомобилестроения;
– рассмотреть возможность использования иных инструментов стимулирования покупки гражданами новых автомобилей, в том числе льготного автокредитования.
О результатах рассмотрения и принятых мерах прошу информировать письменно, в установленные законодательством сроки".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса С.Оспанов и Н.Жазылбеков.