Игорь Воротной, "Известия-Казахстан", 7 марта
Глава Министерства нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев не исключает, что если не будет достигнуто согласие с Россией по цене карачаганскского газа, который сейчас идет в Оренбург, голубое топливо будет перенаправлено в Китай. Технически это будет осуществимо к 2015 году. Об этом глава МНГ сообщил на пленарном заседании сената парламента, где рассматривался законопроект о ратификации соглашения с Россией о поставках нефти и нефтепродуктов в Казахстан. Вопрос подняли сами сенаторы, поинтересовавшись, только ли нефтяной аспект взаимоотношений двух стран требует урегулирования. "Наряду с упорядочеванием наших отношений в сфере нефти и нефтепродуктов параллельная группа сейчас работает по газу, – сообщил Мынбаев. – Нельзя сказать, что по газу мы удовлетворены в полной мере сотрудничеством с Российской Федерацией, хотя она много чего делает в текущем плане. Например, весь юг Казахстана обеспечивается за счет своп– операций, карачаганакского газа с "Газпромом". Но из карачаганакских поставок порядка семи миллиардов кубометров на оренбургский газоперерабатывающий завод лишь 4,5 миллиарда мы забираем обратно за счет своп–операций, в том числе на Костанай, на Западно–Казахстанскую область, на юг", – добавил он. По его словам, по цене оставшихся двух с половиной миллиардов кубометров газа, которые продаются в РФ, у Казахстана есть вопросы. "И если мы сейчас по уровню этой цены не договоримся, то с 2015 года мы планируем весь этот газ перенаправить на юг и, возможно, в КНР при завершении трубы Бейнеу – Бозой – Шымкент", – заявил Мынбаев. Он напомнил, что строительство этого газопровода должно завешиться осенью 2014 года. Отвечая на вопросы сенаторов о возможности сдерживания внутренних цен на газ, министр напомнил, что в прошлом году был принят закон "О газе", согласно которому в каждой области устанавливается единая предельная оптовая цена. "К сожалению, в полной мере требования закона на сегодня не реализованы. Вопрос цены чувствительный, не простой, и именно сейчас Министерство экономики, Антимонопольный комитет эти вопросы рассматривает", – признал глава МНГ. За счет перенаправления карачаганкского газа на внутренний рынок и в КНР в министерстве рассчитывают покрыть бюджетные потери от увеличения поставок нефти на внутренний рынок после окончания реконструкции трех НПЗ. Дело в том, что их мощности к 2015 году увеличатся, как и количество нефти, которое потребляется внутри Казахстана. "Но налогообложение поставок нефти на внутренний рынок значительно ниже, чем поставки нефти на экспорт. Чем больше мы поставляем на внутренний рынок, тем меньше доходы бюджета, – заметил Мынбаев. – И в этом смысле действительно бюджет от смещения поставок с экспорта на внутренний рынок будет терять. Частично эти доходы будут компенсированы за счет газового сектора и за счет того, что мы попытаемся разворачивать поставки газа, которые ныне продаются в Россию, на внутренний рынок и в китайском направлении, пытаясь получать большую цену от таких поставок". При этом сенаторы приняли одобренный ранее мажилисом проект закона "О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в РК". Напомним, что это соглашение между правительствами двух стран было подписано в Москве 9 декабря 2010 года и определило основы сотрудничества по формированию общих рынков нефти и нефтепродуктов, а также условия поставки нефтепродуктов в Казахстан для удовлетворения внутренних потребностей. Объемы определяются согласно утверждаемым сторонами индикативным балансам нефти, нефтепродуктов. Таким образом, беспошлинные поставки 6-7 миллионов тонн нефти в год Россия будет осуществлять до 1 января 2014 года. После этого стороны перейдут к SWAP-операциям, которые будут "решать только вопросы логистики поставок". То есть ни одна из сторон не будет терять доходы от экспорта нефти. По уточнению Мынбаева, до 1 января 2014 года Казахстан получает беспошлинно из России 6-7 миллионов тонн нефти безотносительно ко всяким SWAP-операциям, что приводит к потерям федерального бюджета России в размере 2,4 миллиарда долларов в год, что, по мнению главы МНГ, дает России право потребовать возмещения потерь 2012-2013 годов. При этом российская сторона завозит в Казахстан беспошлинно не только нефть, но и светлые нефтепродукты и мазут. Потери федерального бюджета РФ от этого, по расчетам Мынбаева, составляют еще порядка 500 миллионов долларов. Поэтому соглашение предусматривает компенсацию казахстанской стороной на период до 1 января 2014 года потери от экспорта в Казахстан нефтепродуктов казахстанской нефтью в объеме порядка 1,5 миллиона тонн. По оценке Мынбаева, потери казахстанского бюджета от беспошлинной поставки такого объема нефти в Россию составят порядка 600 миллионов долларов, но выиграет от этого соглашения Казахстан гораздо больше. "Мы компенсируем порядка 600 миллионов долларов, они теряют где-то 2,7-2,9 миллиарда долларов, – констатировал министр, отвечая на вопросы журналистов. – Но мы, правда, не приобретаем 2,7-2,9, потому что у нас экспортное налогообложение существенно меньше, мы приобретаем где-то миллиард с лишним. Со следующего года будет, как говорится, сколько получили – столько дали". |