ortcom.kz, 24 июня

Выступление Главы МВД республики Калмуханбета Касымова было посвящено вопросам реформирования органов внутренних дел. По его информации, разработаны и внесены в Парламент законопроекты "О дорожном движении" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дорожного движения".
Вводятся новые инструменты обеспечения безопасности дорожного движения: аудит безопасности дорожного движения – это процедура независимой оценки на разных стадиях технологической готовности дорог и транспортных средств, в целях раннего выявления дефектов, которые создают риски совершения дорожно-транспортных происшествий, и система управления рисками в сфере дорожного движения – это меры, направленные на минимизацию вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также их последствий.
Регламентированы вопросы территориально-транспортного планирования, в том числе городов и иных поселений. Документы территориального планирования всех уровней в обязательном порядке должны будут содержать блок по развитию транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения. Без учета этих требований проектная документация по градостроительной деятельности приниматься не будут.
Конкретизируются основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств, устанавливаются требования по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств, их техническом обслуживании и ремонте, а также основания запрета выпуска на линию транспортных средств и допуска к управлению транспортными средствами водителей.
В соответствии с требованиями Конвенции ООН о дорожном движении предусматривается введение новых образцов водительских удостоверений, которые будут иметь семь категорий (А, B, C, D, ВЕ, СЕ, DE) и шесть подкатегорий (A1, B1, C1, D1, C1E и D1E).
Сопутствующим законопроектом предусматривается снижение размера штрафа на 50% в случае его уплаты на месте совершения административного правонарушения, либо в течение суток с момента его наложения, а в случае его уплаты в течение семи дней – на 30% (статья 707).
Вводится административная ответственность за: нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для инвалидов; нарушение правил подготовки водителей; необоснованную выдачу сертификатов, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям безопасности.
Усиливается ответственность практически по всем составам правонарушений в области дорожного движения. К примеру, водители, трижды уличенные в разговорах по мобильному телефону при управлении автотранспортом, будут лишаться права управления на полгода. Кроме того, устанавливается тарификация на государственные регистрационные номерные знаки повышенного спроса. Это дополнение вводится с целью устранения предпосылок возникновения коррупционных отношений.
Далее спикер брифинга отметил, что сейчас в соответствии с Посланием Главы государства "Стратегия "Казахстан – 2050" новый политический курс состоявшегося государства" разрабатывается специальная Государственная программа модернизации правоохранительной системы на 2014-2020 годы.
Впервые уделяется внимание не количественным показателям работы. Сейчас во главу угла ставится качество оказываемых в правоохранительной сфере услуг, внимательное и уважительное отношение к гражданам.
Главным критерием оценки деятельности правоохранительных органов определяется уровень доверия населения, который будет выводиться по результатам соцопросов, проводимых независимыми специализированными организациями 1 раз в год.
Совершенствуется механизм охраны правопорядка на улицах и в других общественных местах МВД, продолжил министр. Как известно, в течение года на базе ДВД Павлодарской области и УВД города Тараз апробирован пилотный проект службы "универсальный полицейский", путем объединения патрульной и дорожной полиции.
По словам Калмуханбета Касымова, эксперимент показал достаточно положительные результаты. Объединение указанных служб позволило исключить дублирование нарядов на одном маршруте патрулирования. В результате увеличилась их плотность на улицах и других общественных местах, что в свою очередь положительно повлияло на своевременность прибытия нарядов полиции к месту происшествия, выявлению и пресечению административных правонарушений, раскрытию преступлений по "горячим следам" и в целом на состояние криминальной ситуации. В этой связи, до конца текущего года планируется объединение строевых подразделений патрульной и дорожной полиции.
Во всех регионах внедрена информационная система "Контроль" по учету административных правонарушений на базе, которой реализована электронная услуга "Оплата штрафов за нарушение правил дорожного движения". Принимаются меры по минимизации контактов дорожных полицейских и правонарушителей, что в свою очередь позволит снизить уровень коррупционных проявлений на дорогах в системе дорожной полиции.
Автомобили дорожной полиции оснащаются видеорегистрирующими устройствами, в 2012 году приобретено порядка 500 ед. указанного оборудования. Это позволит устранить конфликтные ситуации с участниками дорожного движения, контролировать работу инспекторов и эффективно бороться с коррупцией на дорогах.
Оказание государственных услуг по регистрации автотранспорта, выдаче водительских удостоверений и разрешительных документов предполагается осуществлять через специализированные Центры обслуживания населения. Первый такой специализированный ЦОН начал работать в декабре 2012 г. в г.Караганда, в т.г. аналогичные специализированные ЦОНы открыты в г.г. Алматы, Тараз и Актау, до конца текущего года спец. ЦОН будет запущен в г.Астана.
Прием экзаменов для получения водительских прав осуществляется посредством компьютерного тестирования в специально оборудованных классах с системой видеоконтроля за работой полицейских. Присвоение государственных номерных знаков при регистрации автотранспорта осуществляется в автоматическом режиме с помощью специальной компьютерной программы.
Как отметил Глава силового ведомства, модернизация деятельности органов внутренних дел сегодня невозможна без развития информатизации и внедрения инновационных технологий. "В регионах сегодня функционируют Центры оперативного управления (ЦОУ), системы видеонаблюдения и фото-видеофиксации нарушений на дорогах. Но внедряется все это очень медленно. К примеру, на создание во всех областях по одному ЦОУ нам потребовалось 10 лет! Они доказали свою эффективность и необходимость как координаторов всех наших сил и средств, участвующих в круглосуточной охране общественного порядка. С текущего года мы намерены создавать их и в малых городах, первый уже построен в г. Жанаозен, сейчас ведутся работы по его техническому оснащению".
"Более того, через ЦОУ мы намерены приступить к внедрению систем удаленного доступа полицейских нарядов, участковых пунктов, сельских органов к информационным базам данных МВД, для получения в режиме "on-line" сведений оперативно-розыскного характера из наших баз данных".
Поэтапно полиция оснащается современной цифровой транковой системой связи "Тетра". В прошлом году завершили практически во всех регионах установку транк-станций. Обеспечили органы и подразделения областных центров первой партией терминалов в количестве 10 тысяч штук. В течение этого и следующего годов планируем обеспечить ими каждый участковый пункт, дежурные части, наряды и оперативные группы городских и районных органов внутренних дел. Это позволит полицейским с любой точки страны мгновенно получать необходимую информацию в специализированных банках данных МВД.
В целях оперативного реагирования на сигналы о правонарушениях планируем дальнейшее развитие систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан, автоматизированных систем фото-видеофиксации нарушений ПДД, а также систем передачи информации ведомственных баз данных во все городские и районные подразделения полиции. Сегодня на улицах, в местах массового пребывания людей, во дворах городов функционируют 2,5 тысячи установок видеонаблюдения. С их помощью за 2012 год выявлено 406 тысяч административных правонарушений, раскрыто свыше 1,4 тысячи преступлений.
В целом за последние годы в системе органов внутренних дел произошли значительные организационные, структурные изменения, расширились функции. "Вместе с тем, действующий Закон "Об органах внутренних дел" принимался 18 лет назад, и, безусловно, уже не в полной мере отвечает современным реалиям. Поэтому по поручению Главы государства мы разработали новый законопроект. Сейчас он находится на рассмотрении Мажилиса Парламента", – сказал К.Касымов.
Законопроект был вынесен на широкое общественное обсуждение, был размещен на веб-сайте МВД, проведен ряд "круглых" столов, конференций. В ходе его обсуждения внесено значительное число полезных и важных замечаний и предложений. Сейчас законопроект находится на рассмотрении Мажилиса Парламента заключил спикер.

-----

Строительство новых исправительных учреждений будет осуществляться по принципу ГЧП – МВД РК
primeminister.kz, 24 июня

В Казахстане строительство новых колоний с организацией в них производства для обеспечения трудовой занятости заключенных будет производиться по принципу государственно-частного партнерства, сообщил министр внутренних дел РК Калмуханбет Касымов на брифинге Службы центральных коммуникаций.
"За последнее десятилетие не было построено ни одного исправительного учреждения. Решение проблемы – это строительство колоний в рамках государственно-частного партнерства, соответствующий международный опыт нами изучен" – сказал К.Касымов.
Первая такая колония будет построена в Карагандинской области.
Он отметил, что строительство новых колоний будет проводиться в рамках правительственной программы развития уголовно-исполнительной системы, которая предусматривает поэтапный переход от прежней отрядно-батрачной системы к покамерному содержанию осужденных.
Также активно развивается система пробации, которая будет осуществлять контроль за лицами, осужденным без лишения свободы.
Так, планируется внедрить применение электронных средств слежения, "электронных браслетов" за лицами, приговоренных к ограничению свободы, что позволит повсеместно отслеживать их местоположение.
Напомним, уголовно-исполнительная система переведена в ведение МВД, что было обусловлено необходимостью стабилизации криминальной ситуации в исправительных учреждениях.

-------

В Казахстане по упрощенной форме в суд направляется порядка 30% уголовных дел – МВД
primeminister.kz, 24 июня

В республике порядка 30 % дел в рамках действующего Уголовно-процессуального кодекса направляется в суд в упрощенной форме, сообщил министр внутренних дел РК Калмуханбет Касымов на брифинге Службы центральных коммуникаций.
"Сегодня по упрощенной форме в суд направляется более 30% дел. Время и силы ранее затрачиваемые на неоднократные вызовы свидетелей и потерпевших в полицию для дачи показаний и проведения других следственных действий, теперь мы можем сосредоточить на раскрытие других преступлений", – сказал К.Касымов.
При этом он отметил, что сегодня МВД совместно с заинтересованными органами проводит обновление уголовного, уголовно-процессуального, уголовно- исполнительного кодексов и кодекса об административных нарушениях, которые создадут новую законодательную базу для надежной правоохранительной системы, отвечающей мировым стандартам в области защиты прав и свобод человека.
Так, в УК и КоАП будет внедрено новое понятие уголовный проступок. Так, 163 состава преступления попадают под определение уголовный проступок и предусматривают изменение процессуальных функций следователей, дознавателей, оперативников и судей.
Также будет упразднена стадия доследственой проверки, на которой часто, по словам министра, наблюдается злоупотребление при рассмотрении заявлений о преступлениях.