Бюллетень Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, 2012, №4

1. Отчеты Министерства финансов Республики Казахстан об отчислениях в бюджет добывающих компаний за 2010 и 2011 годы, представленные в рамках Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей, достоверны во всех существенных аспектах. В механизме формирования отчетов имеются отдельные недостатки.
2. Рекомендовать Правительству Республики Казахстан (Ахметову С.Н.) с учетом экономической безопасности страны рассмотреть вопрос установления критериев определения предприятий добывающих отраслей, данные которых должны найти отражение в отчетности Республики Казахстан по реализации ИПДО, и внести их на рассмотрение Национального совета заинтересованных сторон.
3. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Исекешеву А.О.) до 1 марта 2013 года разработать и внести на рассмотрение Национального совета положение о Национальном совете заинтересованных сторон по реализации ИПДО.
4. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Исекешеву А.О.) совместно с Министерством финансов Республики Казахстан (Жамишеву Б.Б.) до 1 марта 2013 года:
1) разработать и утвердить совместный приказ о взаимодействии в целях реализации ИПДО;
2) рассмотреть целесообразность включения в отчеты по реализации ИПДО платежей, по которым учет их поступления ведется только в реестрах формы №25, без открытия лицевых счетов, и внести соответствующие предложения на рассмотрение Национального совета заинтересованных сторон;
3) актуализировать реквизиты (РНН, БИН) недропользователей, участвующих в реализации ИПДО, в базе данных контрактов на недропользование.

Заключение по итогам контроля (основные положения)

Цель контроля
контроль отчетности Министерства финансов Республики Казахстан об отчислениях в бюджет добывающих компаний, представляемой в рамках Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей

Предмет контроля
деятельность Министерства финансов Республики Казахстан и его отдельных ведомств по обеспечению достоверности отчетов о платежах/поступлениях государству от добывающих отраслей в рамках реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей

Объекты контроля
ГУ "Министерство финансов Республики Казахстан", "Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан", "Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан", "Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан"

Период, охваченный контролем
2010-2011 годы

В ходе контроля установлено:
1. В результате проделанной работы – сбора, сверки, анализа и свода отчетов Налогового и Таможенного комитетов Министерства финансов РК, изучения первичных документов, лицевых счетов, проанализировав и сравнив их с данными Комитета казначейства Министерства финансов РК, а также установив причины их расхождений, Счетный комитет пришел к мнению, что отчеты Министерства финансов РК по ИПДСХ направленные в аудиторскую компанию за 2010-2011 годы, сопоставимы и достоверны во всех существенных аспектах.
2. В механизме формирования отчетов о налогах и других обязательных платежах в бюджет от организаций нефтегазового и горнорудного секторов РК имеются отдельные недостатки, в частности, отсутствуют отдельные критерии по определению предприятий добывающих отраслей, данные которых должны найти отражение в отчетности РК по реализации ИПДО и реквизиты недропользователей (РНН, БИН) в Комитете геологии и недропользования не актуальны.

Член Счетного комитета Алтай Зейнельгабдин