Пресс-служба Счетного комитета, 26 августа

В ходе заседания отмечено, что Правительством Республики Казахстан до 2013 года ежегодная оценка состояния и прогноза государственного и гарантированного государством заимствования и долга по поручительствам государства не проводилась. Механизм регулирования объема внешнего долга корпоративного сектора, в том числе долга национальных управляющих холдингов и их дочерних организаций, не разработан.
В 2007-2012 годах объем государственных ценных бумаг (ГЦБ) увеличивался более высокими темпами по сравнению с динамикой роста объема корпоративных ценных бумаг. В результате цели развития альтернативных инструментов для обеспечения потребностей пенсионных фондов и других участников фондового рынка, предусмотренные Концепцией по управлению государственным и валовым внешним долгом, не достигаются.
Министерством финансов меры по оптимизации структуры внутреннего долга Правительства не принимались. Мероприятия по оптимизации затрат на обслуживание долга путем досрочного выкупа более дорогих в обслуживании ГЦБ не проводились.
В течение последних четырех лет наблюдается тенденция превышения темпов роста долга местных исполнительных органов над ростом собственных доходов. При этом Министерством финансов в 2012 году Западно-Казахстанской, Мангистауской и Павлодарской областям сверх установленных лимитов выделены бюджетные кредиты на общую сумму 6,6 млрд.тенге.
В ходе контроля установлены факты несвоевременности освоения заемных средств, что приводит к дополнительным затратам по их обслуживанию. Значительная доля неосвоенных средств займов приходится на займы в сельскохозяйственной отрасли. При этом законодательно меры ответственности администраторов программ при неэффективной реализации проектов за счет внешних займов не урегулированы.
По итогам заседания Счетный комитет рекомендовал Правительству принять комплекс мер по эффективному управлению и мониторингу долга квазигосударственного сектора экономики, а также рассмотреть целесообразность привлечения займов для институциональных преобразований в сфере государственного управления.
АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" поручено усилить контроль за соблюдением финансовой дисциплины при привлечении заемных средств.