Азамат Нигматуллин

Сотрудничество между Казахстаном и его огромным восточным соседом вошло в новую фазу, особенно в сфере энергетического и нефтегазового сотрудничества. Закончившиеся недавно двухсторонние переговоры между президентом РК Нурсултаном Назарбаевым и председателем КНР Си Цзиньпином ознаменовались рядом значимых соглашений. Важно отметить, что характер партнерства между нашими странами и их энергосекторами всегда сохранял положительную динамику, чему немало способствовали встречи на площадках крупнейшего объединения энергетиков Казахстана – Ассоциации "KAZENERGY".
Прежде всего, следует выделить важнейшую, сенсационную новость, озвученную по итогам переговоров между лидерами РК и КНР. Без преувеличения можно сказать, что взаимоотношения добывающих и топливно-энергетических комплексов двух стран выходят на качественно новый уровень развития. Так, глава казахстанской национальной компании "КазМунайГаз" Сауат Мынбаевв ходе визита китайской делегации заявил, что CNPC приобретет 8,3% в проекте освоения месторождения Кашаган за 5 миллиардов долларов. "После завершения всех процедур китайская сторона станет акционером на 8,3%. Или что-то около 8,33% в Кашагане. Цена сделки порядка 5 млрд долларов", – сказал С.Мынбаев, выступая на брифинге. Глава КМГ также дал понять, что китайская сторона должна выполнить некоторые условия. "У КМГ есть в Кашагане доля 16,8%. Половину инвестиций, которые КМГ обязан финансировать в соответствии со своими долевыми обязательствами, будет финансировать CNPC. Кроме того, строится трубный завод, строится индустриальный комплекс нефтяного оборудования в Актау и некоторые социальные объекты в Астане", – отметил глава КМГ. Как сообщалось ранее, Казахстан может приобрести долю ConocoPhillips в проекте Кашаган с последующей перепродажей Китаю. В рамках переговоров в начале июля Министерство нефти и газа направило ConocoPhillips уведомление о намерении воспользоваться преимущественным правом, предусмотренным законом "О недрах и недропользовании", и приобрести долю участия компании в Соглашении о разделе продукции по Северному Каспию. Нужно подчеркнуть, что не только наша страна, но и мировая энергетическая общественность возлагают большие надежды на эксплуатацию этого месторождения. На сегодняшний день Кашаган в рамках Северо-Каспийского проекта разрабатывает NCOC, акционерами которой являются Agip Caspian Sea B.V. (16,81%), KMG Kashagan B.V. (16,81%), ConocoPhillips North Caspian Ltd. (8,4%), ExxonMobil Kazakhstan Inc. (16,81%), Inpex North Caspian Sea Ltd. (7,56%), Shell Kazakhstan Development B.V. (16,81%) и Total EP Kazakhstan (16,81%). Извлекаемые запасы нефти Кашагана оцениваются оператором проекта в 11 млрд баррелей, а общие геологические запасы – в 35 млрд баррелей. Считается, что это самое крупное месторождение нефти в мире после месторождения Прудо Бэй на Аляске (открыто в 1968 году). Таким образом, заключая сделку с китайской стороной, Казахстан привлекает в страну и ее нефтегазовый сектор новые впечатляющие инвестиции.
Кроме того, Нацкомпания "КазМунайГаз" и китайская CNPC в рамках государственного визита председателя КНР в Астану подписали комплексную программу сотрудничества, о чем сообщил министр нефти и газа Казахстана Узакбай Карабалин. Помимо этого в рамках визита китайского лидера был запланирован запуск магистрального газопровода "Бейнеу-Бозой-Шымкент", что является своеобразным венцом давнего и успешного совместного проекта наших государств. Как было сообщено в дальнейшем, Нурсултан Назарбаев и Си Цзиньпин посредством телемоста из Астаны приняли участие в церемонии начала заполнения газом участка "Бозой-Шымкент" магистрального газопровода "Бейнеу-Бозой-Шымкент". Напомним, что газопровод проходит по территории Мангистауской, Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областей. Его общая протяженность составляет 1477 км, данный проект не только обеспечит потребность южных регионов республики в голубом топливе, но и позволит осуществлять экспорт газа в Китай. Стороны визита подчеркнули, что завершение строительства линейной части участка газопровода "Бозой – Шымкент" протяженностью 1143 км позволит транспортировать газ в объеме до 2,5 млрд кубометров в год. После ввода в эксплуатацию основной компрессорной станции "Бозой" мощность газопровода составит до 6 млрд кубометров газа в год. На первом этапе газ, транспортируемый по новой магистрали, будет предназначен для внутреннего потребления. Газопровод, кроме прочего, является важнейшим социальным проектом, поскольку при его эксплуатации будут газифицированы более 500 населенных пунктов, расположенных вдоль магистрали. Полное завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов газопровода по второму этапу с достижением проектной мощности в 10 млрд кубометров газа в год планируется в 2015 году. Как известно, стоимость проекта строительства магистрального газопровода составляет 3,6 млрд долларов. В строительстве газопровода принимает участие около 3 800 человек, 90% из них казахстанские специалисты. Национальный оператор в сфере газа и газоснабжения АО "КазТрансГаз" в ходе сентябрьских переговоров в Астане также достиг договоренности с участниками консорциума по разработке месторождения Кашаган. В результате весь объем товарного газа с Кашагана будет транспортироваться по газопроводу "Бейнеу-Бозой-Шымкент".
Еще одна крайне значимая для экономики договоренность между РК и КНР касается перерабатывающего сектора нефтегазовой индустрии. Казахстан и Китай договорились о строительстве нефтеперерабатывающего завода на территории РК, о чем информировал лично президент Назарбаев, выступая перед СМИ после переговоров с Си Цзиньпином.
"При этом визите будет подписано 22 контракта общей стоимостью около 30 млрд долларов, среди них крупные – это нефтегазовый комплекс, мы договорились о строительстве следующего нефтеперерабатывающего завода, мы в этом нуждаемся", – отметил президент. В свою очередь лидер КНР заявил о том, что Казахстан и Китай намерены наращивать взаимодействие в области атомной энергетики, а также откроют новые горизонты в самых широких сферах энергетики и других отраслях экономики. Он также высоко оценил общий уровень сотрудничества между нашими странами. "Сотрудничество в области энергетики в полной мере свидетельствует о том, что взаимодействие между двумя сторонами позволяет нам взаимодополнять преимущества, и такое сотрудничество носит взаимовыгодный характер. Обе стороны будут общими усилиями на высоком уровне реализовывать строительство трансграничных нефтегазопроводов, увеличивать комплексное взаимодействие в области разведки, добычи, купли-продажи и переработки нефтегазовых ресурсов. В то же время мы будем постепенно наращивать взаимодействие в области атомной энергетики, новых и возобновляемых видов энергетики", – заявил глава КНР Си Цзиньпин.
Представители казахстанской стороны также дополнили заявления лидеров двух стран. Так, глава ФНБ "Самрук-Казына" Умирзак Шукеев сообщил о том, что.Казахстан и Китай договорились о реализации до 2020 года 21 инвестиционного проекта стоимостью более 18 миллиардов долларов. У.Шукеев и председатель совета директоров корпорации CITIC Чан Чжэньминь подписали соглашение о совместной реализации инвестиционной карты.
"Хотелось с удовлетворением отметить, что за последний период отношения казахстанских и китайских деловых кругов находятся в очень активной фазе сотрудничества. Реализуемое инвестиционное сотрудничество группы компаний АО "Самрук-Казына" с китайскими компаниями достигло серьезных масштабов. Сегодня реализуемые проекты "тянут" на 15 млрд долларов. Все наши проекты крупные, принципиальные для казахстанской экономики. Среди них можно отметить – строительство завода по производству дорожных битумов, модернизация и реконструкция Шымкентского НПЗ, Атырауского НПЗ, Павлодарского НПЗ, производство глифосата (гербицида), строительство терминала в порту Ляньюньган. Успешно завершено строительство Мойнакской ГЭС", – подчеркнули представители ФНБ "Самрук-Казына".
В частности, в рамках сотрудничество с Фондом нацблагосостояния Казахстан и Китай подписали соглашение о реализации проекта "Строительство контррегулирующей Кербулакской ГЭС на реке Или" стоимостью 190 млн долларов. "Сегодня было подписано соглашение по поддержке проекта строительства контррегулятора Капчайгайской ГЭС на реке Или. Речь идет о строительстве Кербулакской гидроэлектростанции мощностью 33 мВт, строительство данной станции имеет системное значение. Реализация данного проекта позволит увеличить используемую мощность на Капчагайской ГЭС на 110 мВт, с нынешних 250 мВт располагаемой мощности до 360 мВт, что очень важно для покрытия пиковых нагрузок южной зоны Казахстана. Будет выработано дополнительно 245 млн киловатт часов ежегодно по завершению строительства", – пояснил глава АО "Самрук-Энерго" А.Саткалиев. По данным компании,
"строительство данной станции на трансграничной реке является вопросом рационального водопользования и даст возможность сохранять дополнительно до 55 млн кубов воды в зимнее время для использования их в вегетационный период".
Кроме того, китайская сторона предпримет ряд шагов для создания более благоприятного экологического климата в зоне реализации проекта. "Обязательство нашего партнера – китайской международной корпорации водного хозяйства – заключается, в том числе, в содействии в организации финансирования этого очень важного проекта в "зеленой экономике" Казахстана", – подчеркнули в "Самрук-Энерго".
Договоренности между лидерами и ведомствами двух стран касаются не только энергетики и нефтегазовой отрасли, также были подписаны соглашения в определяющих сферах экономического, политического и социального сотрудничества. Так, по итогам переговоров подписано соглашение между правительствами КНР и Казахстана о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств. Также подписаны программа среднесрочного и долгосрочного развития казахстанско-китайского торгово-экономического сотрудничества до 2020 года, соглашение между правительствами двух стран об использовании и управлении совместным гидроузлом "Достык" на реке Хоргос. Наряду с этим подписано соглашение о сотрудничестве между АО "Национальная компания "Казакстан темир жолы" и народным правительством города Ляньюньган. На совместной пресс-конференции президент Казахстана сообщил, что также достигнута договоренность о сотрудничестве в сельском хозяйстве, в сфере транспорта и коммуникаций. Комментируя этот качественный рывок, Н.Назарбаев отметил, что стратегия КНР в отношении государств Центральной Азии "это очень важная для нас стратегия, она говорит об углублении наших отношений как в рамках ШОС, так в двустороннем плане.
Все эти планы будут осуществляться в условиях добрососедства, братства, равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга. Вопросы безопасности региона, борьбы с "тремя злами", как в Китае говорят, экстремизмом, терроризмом и сепаратизмом, мы его поддерживаем, будем вести совместно", – отметил президент Казахстана.
Следует подчеркнуть, что экономический успех партнерских отношений стал результатом долгих лет активной совместной работы дипломатических, а также энергетических структур наших стран. Китай в течение последних нескольких лет занял место одного из ключевых партнеров Казахстана в сфере энергетических и нефтегазовых отношений. Государства реализовали крупные совместные проекты, а китайские инвестиции в нефтегазовый сектор Казахстана стали одними из крупнейших и значимых. В долгосрочной перспективе, Казахстан и Китай, без сомнения, окажутся перед перспективой дальнейшего укрепления и наращивания взаимовыгодных связей. Говоря о сентябрьском рывке в двухсторонних отношениях, прежде всего, необходимо отметить усилия по поиску путей для сотрудничества со стороны различных диалоговых площадок Казахстана, в первую очередь, Ассоциации KAZENERGY. Эта структура не только объединяет порядка 95% профильных предприятий, но и является организатором ежегодного Евразийского форума, на котором и озвучивались наиболее значимые проекты в сфере реализации партнерских отношений между РК и КНР. Кроме того, именно на площадке форума и других аналогичных мероприятий ассоциации и вырабатывались совместные с китайской стороны пути решения стоящих перед энергоотраслью задач.
Казахстанско-китайские взаимоотношения изначально были направлены в совершенно практическую плоскость, что позволило реализовать крупнейшие проекты, наиболее значимые из которых относятся к сфере энергетики, добычи и транспортировки полезных ископаемых. Важнейший толчок двусторонним энергетическим отношениям был дан в 1997 году после подписания Соглашения о сотрудничестве в области нефти и газа. Также свою роль сыграло заключение Генерального соглашения между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (СNРС) о проектах разработки месторождений в Казахстане и строительства нефтепровода из Казахстана в Китай. Достигнутые договоренности позволили реализовать ряд совместных проектов с участием обеих сторон. Уже через несколько лет после подписания соглашений достигнутый объем инвестиций в казахстанскую нефтегазовую отрасль позволил рассматривать Китай в качестве одного из лидеров по данному показателю. В то же время с казахстанской стороны укрепилось восприятие Китая в качестве крупнейшего потенциального рынка сбыта отечественного углеводородного сырья, что вызвало корректировку в осуществлении внешней энергетической политики государства. Ориентируясь на диверсификацию энергетической политики, Казахстан через развитие сотрудничества с Китаем сформировал ведущее альтернативное направление экспорта.
На сегодняшний день одним из крупнейших реализованных совместных проектов стало строительство нефтепровода "Атасу-Алашанькоу". Сдача в эксплуатацию его первой очереди позволила сформировать прямой маршрут экспорта казахстанского нефтегазового сырья в Китая. Кроме того, нефтепровод также позволяет задействовать транзитный потенциал Казахстана для транспортировки в Китай российской нефти. Наряду с этим был инициирован и международный газовый трубопровод Туркменистан-Китай с участием Казахстана. В середине 2007 года был дан старт практической реализации этого проекта по территории четырех государств (Туркменистан, Узбекистан, Казахстан и Китай) общей протяженностью 7 тысяч км. Также успешно реализован без преувеличения "проект века" – Мойнакская ГЭС. В 2011 году этот "долгострой" был включен в государственную программу ФИИР, в следствии чего резко активизировались работы, поиски инвестора, были согласованны действия всех участников строительства, и ГЭС стала реальным прорывом индустрии. В минимальный срок были достигнуты договоренности с банком КНР, позволившие привлечь инвестиции, общая сумма которых составляет более 340 миллионов долларов. Вот как на сегодня характеризуются возможности этого амбициозного совместного проекта. "Данная ГЭС будет работать в единой системе Южного региона, то есть, будут включаться Алматинская, Жамбылская, Кызылординская, Южно-Казахстанская области и затем при необходимости наша ГЭС будет работать в единой энергосистеме всей республики и Средней Азии. Для населения данного региона ГЭС дала очень большое количество рабочих мест, на строительстве ГЭС работало до 1200 человек, в период эксплуатации будут работать 127 человек. С вводом Мойнакской ГЭС на полную мощность мы получим полную независимость от киргизской электроэнергии именно в пиковые периоды по югу Казахстана", – пояснял при старте проекта генеральный директор АО "Мойнакская ГЭС" Калау Баймуханбетов.
Нынешние темпы развития казахстанско-китайского сотрудничества в энергетической сфере являются прямым следствием четко озвученной политики государства, в свою очередь, поддержанной предприятиями энергосектора. Выступая несколько лет назад на одном из европейских саммитов, глава Ассоциации KAZENERGY подчеркнул важность активного сотрудничества с КНР, особенно в сфере строительства новых нефтяных и газовых трубопроводов. Казахстан обеспечивает энергетически и транспортный баланс, развивая газовое сотрудничество с Китаем для вхождения в его перспективный рынок, указал Т.Кулибаев. "Реализация даже только большей части существующих трубопроводных проектов в нефтяной сфере выведет нашу страну в первую пятерку мировых экспортеров нефти, а СНГ, как регион добычи – на второе место после стран Персидского залива. Но в них возможности для бизнеса иностранных инвесторов ограничены, тогда как государства СНГ, хотя некоторые с оговорками, широко вовлекают зарубежные компании в освоение своих ресурсов", – сообщал глава ассоциации энергетиков и недропользователей. Также, выступая на праздновании 10-летнего юбилея работы компании "КазТрансГаз", Тимур Кулибаев особо выделил активные темпы развивающегося сотрудничества. "Хочу особенно отметить нашу работу по развитию транзитного потенциала Казахстана , который становится еще одной точкой роста экономики страны. Здесь следует особо выделить проект строительства газопровода Казахстан-Китай, начало которого было положено подписанием межправительственного соглашения с Китайской Народной Республикой в 2007 году. Первый участок газопровода Казахстан-Китай мощностью 30 миллиардов кубометров в год, направлен на обеспечение транзита среднеазиатского газа по территории Казахстана до границы с Китаем . Строительство газопровода было завершено в рекордно короткие сроки – 1300 км в двухниточном исполнении были проложены за 16 месяцев. Данный проект позволит обеспечить диверсификацию маршрутов транспортировки среднеазиатского газа, а также получить дополнительные доходы от транзита газа по территории Казахстана. Второй участок газопровода Казахстан-Китай предполагает строительство газопровода из газодобывающих областей на западе Республики до Кызылординской и Южно-Казахстанской областей, включая Алматы. После завершения реализации этого проекта Казахстан впервые за годы независимости получит возможность обеспечить энергетическую независимость Юга республики, который исторически зависел от импорта газа из Узбекистана", – подчеркнул Т.Кулибаев в своей речи. Благодаря слаженной работе государственных структур, консолидированного в рамках ассоциации энергосектора, этот и многие другие совместные с КНР проекты были успешно реализованы в кратчайшие сроки.
В частности, именно в рамках VII Евразийского Форума KAZENERGY, комментируя перспективы сотрудничества между РК и КНР, эксперт из Нормального университета Пекина Ли Син отметил, что "таким странам не обойтись друг без друга". В рамках форума было заявлено о том, что Казахстан планирует усилить свой энергетический статус с помощью партнеров из Поднебесной. Так, согласно заявлениям китайской стороны, КНР ожидает получить из стран евразийского региона 70 млрд кубометров газа. Об этом на VII Евразийском энергетическом форуме в Астане сообщил глава экспертно-консультативного совета Национальной администрации по энергетике КНР Гуобао Жанг. По его словам, такое наращивание мощностей возможно только благодаря тесному сотрудничеству Китая с Казахстаном, Россией, Туркменистаном и Узбекистаном. "Построены и благополучно эксплуатируются Казахстанско-китайский и Российско-китайский нефтепроводы, а также Центрально-Азиатский газопровод. Их мощности транспортировки постоянно увеличиваются. Китай рассматривает сотрудничество с Россией и странами Центральной Азии в качестве приоритетного направления. Сотрудничество не ограничивается только нефтегазовой сферой, но и будет распространяться на сферы электроэнергетики, угля, урана, химическую сферу и тому подобное", – отметил в ходе форума г-н Жанг. Рост потребления в одной из самых крупных экономик планеты гарантирует нашей стране активнейший и постоянно развивающийся рынок сбыта энергоресурсов, отметил в рамках Евразийского форума министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев. Тем не менее, по его мнению, на полную "мощность" сотрудничество между нашими странами в области транспортировки сырья выйдет не ранее 2020 года, и тогда это будет действительно крупнейшая в мировом масштабе транспортно-энергетическая сеть. Кроме того, представители КНР неоднократно выражали заинтересованность в участии в инновационных проектах на территории Казахстана. Таким образом, не взирая на впечатляющие, действительно сенсационные сентябрьские договоренности в Астане, Казахстану и Китаю в будущем предстоит реализация глобальных планов.