parlam.kz, 25 октября

Сегодня в Сенате Парламента Республики Казахстан с участием вице-спикера палаты Кайрата Ищанова состоялась презентация проектов Законов: "О республиканском бюджете на 2014-2016 годы", "О гарантированном трансферте из Национального Фонда РК на 2014-2016 годы", "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2014-2016 годы", а также "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения".
О приоритетных направлениях социально-экономической политики государства и основных параметрах трехлетнего бюджета выступил министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев.
Министр ответил на вопросы депутатов по расходам трехлетнего бюджета, направляемым на укрепление системы образования и здравоохранения, повышения качества жизни населения, реализацию государственной программы обеспечения населения доступным жильем, регионального развития, индустриализации экономики, подъем сельского хозяйства.
На основе базового сценария макроэкономического развития страны запланированы следующие параметры республиканского бюджета:
Доходы: в 2014 году – 5 685,1 млрд. тенге; в 2015 году – 6 133,9; в 2016 году – 6 822,6 млрд. тенге.
Расходы: в 2014 году – 6 703,1млрд. тенге; в 2015 году – 7 207,2; в 2016 году – 7 836,9 млрд. тенге.
Обсуждение проекта Закона "О республиканском бюджете на 2014-2016 годы" будет продолжено на заседаниях рабочих групп и постоянных комитетов Сената.
Гарантированный трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет в 2014-2016 годы определен в размере 1 380 млрд. тенге ежегодно.
Кроме того, согласно Концепции новой бюджетной политики Республики Казахстан для усиления сберегательной функции размер неснижаемого остатка средств в Национальном фонде будет увеличен с 20% до 30% от ВВП.
Законопроектом, определяющим объемы трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения и столицы на трехлетний период с 2014 по 2016 годы устанавливаются следующие объемы:
– бюджетных изъятий, передаваемых из областных бюджетов и бюджетов города республиканского значения и столицы в республиканский бюджет, на 2014 год – 132,0 млрд. тенге, на 2015 год – 168,5 млрд. тенге, на 2016 год- 213,9 млрд. тенге;
– бюджетных субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты, бюджет столицы, на 2014 год – 978,1 млрд. тенге, на 2015 год – 904,4 млрд. тенге, на 2016 год – 836,9 млрд. тенге.
В ходе мероприятия Е.Досаев также представил сенаторам законопроект по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства. Им, в частности, вводятся лимиты по расходам администраторов бюджетных программ, а также минимальные объемы финансирования местными исполнительными органами отдельных социально-значимых сфер и мероприятий из местного бюджета. Усиливается ответственность администраторов бюджетных программ за необоснованное планирование и недостижение показателей результатов при использовании бюджетных средств, а также субъектов квазигосударственного сектора за недостижение результатов бюджетных инвестиций.
Законопроект по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам налогообложения для повышения экономической отдачи налоговой системы содержит нормы по повышению ставок налогов на имущество физических лиц, землю, транспортные средства.
В целях дестимулирования населения к потреблению социально-вредных товаров предусмотрено поэтапное повышение ставок акцизов на крепкую алкогольную и табачную продукцию.
Вместе с тем, законопроектом предусмотрен большой блок вопросов направленных на совершенствование налогового администрирования.

-----

Ерболат Досаев презентовал в Сенате законопроект о республиканском бюджете на 2014-2016 годы
Пресс-служба МЭБП РК

Представленный министром экономики и ибюджетного планирования РК проект бюджета основан на макропараметрах, заложенных в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров Республики Казахстан на 2014 – 2018 годы.
"Номинальный ВВП вырастет с 38,6 трлн. тенге в 2014 году до 65,9 трлн. тенге в 2018 году. ВВП на душу населения в 2014 году составит 14,6 тыс. долл. США, и вырастет к 2018 году до 24 тыс. долл. США (оценка на 2013 год – 13,3 тыс. долл. США). Реальный рост экономики в 2014 – 2018 годах прогнозируется на уровне 6,0 – 7,1%", – сообщил глава МЭБП.
Экспорт товаров в стоимостном выражении в 2014 году, по оценке, снизится на 4,2% к предыдущему периоду, с 2015 года ожидается рост темпами в среднем 8,7%. Импорт товаров увеличится с 58,6 млрд. долларов в 2014 году до 93 млрд. долларов в 2018 году.
Уровень годовой инфляции в 2014 – 2018 годах будет находиться в пределах 6,0 – 8,0%.
Также министр рассказал об основных параметрах республиканского бюджета на 2014 – 2016 годы с учетом правок Депутатов Мажилиса Парламента.
Поступления: В 2014 году – 5 760,7 млрд. тенге с ростом к бюджету 2013 года на 532,3 млрд. тенге; В 2015 году – 6 229,6 млрд. тенге с ростом к прогнозу 2014 года на 468,9 млрд. тенге; В 2016 году – 6 873,4 млрд. тенге с ростом к прогнозу 2015 года на 643,8 млрд. тенге. В доходах республиканского бюджета (без учета поступления трансфертов) 2014 года наибольший удельный вес (98,1%) занимают налоговые поступления.
"Прогноз по налогу на добавленную стоимость рассчитан на 2014 год в сумме 1 352,2 млрд. тенге, что составит 110,5% к оценке исполнения 2013 года. В прогнозе на 2014 год предусмотрено увеличение поступлений НДС в сумме 28,3 млрд. тенге за счет улучшения налогового администрирования. На 2015 год прогнозная сумма НДС в целом составит 1 623,3 млрд. тенге, на 2016 год – 1 995,6 млрд. тенге",- пояснил Ерболат Досаев.
По акцизам на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан прогноз на 2014 год определен в сумме 50,2 млрд. тенге с ростом против оценки 2013 года
на 51,0%. На 15,5 млрд. тенге предусмотрено увеличение за счет повышения ставок акцизов на алкогольную продукцию и на табачные изделия в 2 раза.
По неналоговым поступлениям прогноз на 2014 год определен в сумме 62,1 млрд. тенге, что составит 86,9% к оценке 2013 года.
Министр Экономики и Бюджетного планирования РК также отметил, что в проекте республиканского бюджета на 2014 – 2016 годы учтены объемы субвенций и изъятий, определенные проектом Закона "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2014 – 2016 годы", разработанном в связи с завершением действия Закона о трансфертах общего характера на 2011 – 2013 годы.
Глава МЭБП остановился на основных приоритетных направлениях расходной части бюджета на 2014 – 2016 годы, которые определены исходя из ориентиров социально-экономического развития республики до 2020 года и поручений Главы государства, озвученных в ежегодных посланиях народу Казахстана, а также стратегии "Казахстан – 2050": новый политический курс состоявшегося государства".
"Расходы республиканского бюджета в сфере социального обеспечения и социальной помощи в 3-х летнем периоде планируются в сумме 4 878,2 млрд. тенге, из них в 2014 году – 1 485,8 млрд. тенге с ростом к текущему году на 115 млрд. тенге или 8,4%. Большая часть данных средств (92,2%) направляется на социальные выплаты пенсионерам и получателям пособий, на что в 3-х летнем бюджете предусмотрено 4 499,4 млрд. тенге, из них в 2014 году – 1 357,8 млрд. тенге, что в сравнении с текущим годом больше на 121,2 млрд. тенге или 9,8%",- пояснил министр.
В 2014-2016 годах расходы на образование и науку составят 1267 млрд. тенге, из них в 2014 году – 399,6 млрд. тенге. В рамках, предусмотренных в бюджете средств будет продолжена реализация Государственной программы развития образования, на которую планируются направить 250,5 млрд. тенге, в том числе в 2014 году – 69,6 млрд. тенге.
Расходы на систему здравоохранения в 2014 – 2016 годах составят 2 035 млрд. тенге, из них в 2014 году – 640,8 млрд. тенге (из них 117,3 млрд. тенге, поднимаемые с базы местных бюджетов на выравнивание тарифа для амбулаторно-поликлинической помощи). Из данных средств на реализацию Государственной программы развития здравоохранения "Саламатты Қазақстан" в 2014 – 2015 годах предусмотрены расходы в общей сумме 169,1 млрд. тенге, из них в 2014 году – 77,4 млрд. тенге.
Министр отметил что в целях ликвидации неравенства в обеспечении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и справедливого распределения минимального объема медицинских услуг населению на амбулаторном уровне из исходной базы расходов местных бюджетов 2013 года исключены затраты на амбулаторно-поликлиническую помощь (117,3 млрд. тенге), которые с последующим наполнением до среднереспубликанского уровня передаются в виде целевых текущих трансфертов местным бюджетам (в 2014 году – 139,4 млрд. тенге, в 2015 году – 156,7 млрд. тенге, в 2016 году – 155,7 млрд. тенге).
В сфере культуры и информации расходы в трехлетнем периоде составят 191,5 млрд. тенге, в том числе на 2014 год – 64,6 млрд. тенге или с ростом на 6,7 млрд. тенге к текущему году. В сфере физической культуры и спорта расходы в трехлетнем периоде составят 133,4 млрд. тенге, из них на 2014 год – 44,5 млрд. тенге. В сфере жилищного строительства и ЖКХ по Программе "Доступное жилье – 2020" на трехлетний период запланировано 460,3 млрд. тенге, из них в 2014 году – 138 млрд. тенге с ростом на 19 млрд. тенге.
В сфере регионального развития в проекте трехлетнего бюджета расходы предусмотрены по таким программам, как "Развитие регионов", "Развитие моногородов на 2012 – 2020 годы" и "Дорожная карта бизнеса – 2020" на общую сумму 253,7 млрд. тенге.
По словам Ерболата Досаева на продолжение реализации отраслевой Программы по развитию агропромышленного комплекса на 2013 – 2020 годы "Агробизнес-2020" на трехлетний период запланировано 453,2 млрд. тенге, из них в 2014 году – 155 млрд. тенге с ростом от 2013 года на 19,2 млрд. тенге. Из них мероприятия на сумму 55,4 млрд. тенге будут направлены на: – развитие растениеводства – 2 млрд. тенге, с ростом от 2013 года на 1 млрд. тенге; фитосанитарную безопасность – 9,1 млрд. тенге, с ростом от 2013 года на 2,9 млрд. тенге;- ветеринарные мероприятия – 16,5 млрд. тенге, развитие научной отрасли – 5,3 млрд. тенге.
"На развитие транспортной инфраструктуры планируется выделить в трехлетнем периоде 994,4 млрд. тенге, из них в 2014 году – 344 млрд. тенге, включая целевой трансферт из Национального фонда в сумме 104,5 млрд. тенге. За счет этих средств будет продолжена реализация проектов "Западная Европа – Западный Китай", "Центр – Юг "Астана – Караганда – Балхаш – Капчагай – Алматы", "Центр-Восток "Астана – Павлодар – Семей – Калбатау – Усть-Каменогорск", "Бейнеу – Актау – граница Туркменистана", строительство, реконструкция и ремонт дорог республиканского значения, и развитие автодорог местного значения, субсидирование регулярных внутренних авиаперевозок, развитие речного и водного транспорта и т.д.
В проекте бюджета также предусмотрены расходы: – на инновационное развитие ежегодно по 5,4 млрд. тенге, на развитие индустриально-инновационной инфраструктуры в рамках направления "ИНВЕСТОР – 2020" в целом на 2014 – 2016 годы предусмотрено 59,5 млрд. тенге, на магистральное газоснабжение населенных пунктов планируется направить в 3-х летнем бюджете 47,6 млрд. тенге, на магистральное газоснабжение населенных пунктов планируется направить в 3-х летнем бюджете 47,6 млрд. тенге.
"При формировании проекта республиканского бюджета особое внимание было уделено обеспечению обороноспособности, общественной безопасности, поддержанию внутренней стабильности и охраны правопорядка. Расходы на оборону, предупреждение ЧС, обеспечение деятельности правоохранительных и спецгосорганов на 2014 – 2016 годы предусмотрены в сумме 2 899,5 млрд. тенге, в том числе на 2014 год – 975,5 млрд. тенге",-резюмировал министр Экономики и бюджетного планирования РК.