Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 28 октября

Сегодня в Мажилисе презентован законопроект "О лотереях и лотерейной деятельности".
Проект закона представил председатель Агентства по делам спорта и физической культуры Ерлан Кожагапанов.
В настоящее время в негосударственном секторе рынка лицензии имеют 70 хозяйствующих субъекта, из них осуществляющих лотерейную деятельность составляет 15, в том числе Дирекция Совета по организации и проведению национальной лотереи.
Общий объем поступлений налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет от проведения лотерей в 2009 году составили – около 48 млн. тенге, в 2010 году – около 153 млн. тенге, в 2011 году – около 219 млн. тенге, в 2012 году – 433 млн. тенге.
Наряду с этим, на рынке имеется множество нарушений финансового и правового порядка значительно подрывающие доверие населения к участию в лотереях, что подтверждается сведениями Генеральной прокуратуры, при этом отсутствует законодательное регулирование данной сферы.
В результате чего предлагается введение института национального оператора лотереи, который будет определяться Правительством и будет наравне с организаторами лотереи осуществлять лотерейную деятельность, в том числе организовывать и проводить национальную лотерею. Полученную прибыль национальный оператор будет направлять на развитие массового спорта, в том числе детского, строительство спортивной инфраструктуры в регионах республики. Предполагаемые меры послужат повышению мотивации участников лотереи.
Принятие проекта позволит внедрить новую систему государственного регулирования и контроля, который послужит развитию предпринимательской деятельности в этой сфере, позволит ограничить доступ в организации сомнительных лотерей и повысить доверие населения к играм в лотереи. Кроме того, значительным элементом законопроекта является введение социальной значимости от проведения лотерей.
На сегодняшний день лотерейная деятельность регламентируется следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами: Гражданский, Бюджетный кодексы, Кодекс "О налогах и других обязательных платежах в бюджет", Законы "О лицензировании", "О профессиональных союзах", "Об общественных объединениях", "Об особом статусе города Алматы", "О почте", "О связи", постановлением Правительства от 29 декабря 2012 года "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по организации и проведению лотерей, а также в сфере игорного бизнеса".
* * *
Презентация проведена под председательством Сейтсултана Аимбетова в Комитете по экономической реформе и региональному развитию. Обсуждение законопроекта продолжится в рабочей группе, возглавляемой депутатом Сериком Сейдумановым.

----

В Казахстане предложили закрыть букмекерские конторы
Дамир Айдаров, Марат Кураков, tv7.kz, 28 октября

Закрыть букмекерские конторы в Казахстане. Сегодня с таким предложением в Мажилисе выступил депутат Рауан Шаекин на обсуждении законопроекта "О лотереях и лотерейной деятельности". По его мнению ставки на спорт делают люди страдающие игроманией. Между тем конкретные изменения коснутся и лотерейного дела. Разработчик законопроекта – Агентство по делам спорта и физической культуры, предлагает создать Национального оператора этого вида деятельности, а доходы, полученные от розыгрышей направлять на развитие спорта и образования.
Председатель Агентства по делам спорта и физической культуры Ерлан Кожагапанов принес депутатам проект закона, направленный на изменение лотерейной деятельности. Он посетовал, что средний оборот этого рынка составляет всего около 5 млрд тенге.
ЕРЛАН КОЖАГАПАНОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СПОРТА И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ РК:
– Я не играю в лотерею в Казахстане, потому что не верю. Сейчас в нашей стране нет никакой веры лотереям. Человек, покупающий лотерею за рубежом, он знает, что 30% процентов денег от продаж идет на социальную сферу. У нас такого нет.
Возвратить доверие народа к государственной лотерее Ерлан Кожагапанов предлагает созданием Национального оператора, который бы регулировал этот вид деятельности и направлять прибыль с розыгрыша на развитие спорта, образования и науки. Кроме того лотерею разделили на три вида – мгновенную, тиражную и бинго. Но депутаты посетовали на то, что в проекте закона механизма прозрачности нет.
МУХТАР ТИНИКЕЕВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК, "НУР ОТАН":
– Мы смотрим в Америке максимальный выигрыш 200 миллионов долларов, а в Казахстане какой максимальный выигрыш? Получается так, что навариваются организаторы, а выигрыши у нас так, чтобы кинуть кусок для того чтобы люди радовались и все.
В необходимости создания национального оператора лотерейной деятельности сомневается и депутат Рауан Шаекин. Кроме того он предлагает убить одним выстрелом двух зайцев и в новом законе запретить букмекерские конторы.
РАУАН ШАЕКИН, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК, "НУР ОТАН":
– Вместе с созданием этого закона надо "убить" и букмекерские конторы. Ликвидировать букмекерские конторы. Те которые на сегодняшний день, кто раньше играл в казино они теперь сейчас там. Как-то надо с ними разобраться одним законом.
Сегодня в Казахстане 70 компаний, имеют лицензию на проведение лотерей, но реально работают только 15. Депутаты попросили председателя Агентства предоставить список всех участников для анализа – нет ли среди организаторов розыгрышей лобби.