parlam.kz, 31 октября

Сегодня под Председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Сената Парламента Республики Казахстан.
Открывая заседание, К.Токаев выразил коллегам признательность за единогласную поддержку предложения Главы государства при избрании его на должность Председателя Сената.
"Вы являетесь известными государственными и общественными деятелями, опытными профессионалами своего дела. Наш общий долг – не жалея сил работать сообща для реализации инициатив Главы государства по развитию Казахстана. Перед Парламентом стоит ответственная задача законодательного обеспечения масштабных мероприятий по достижению долгосрочных целей, определенных Лидером Нации", – сказал Председатель Сената. Особо отмечены поступившие законопроекты, направленные на совершенствование налоговых и бюджетных отношений, а также важность обсуждения и своевременного принятия проекта трехлетнего республиканского бюджета. К.Токаев выразил уверенность, что в реализации поставленных задач депутаты Сената продемонстрируют пример высокого профессионализма.
В ходе заседания Палата ратифицировала Конвенцию о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения. Документ регулирует условия и порядок передачи таких лиц, а также процедуру рассмотрения судами дел об отмене и изменении принудительных мер медицинского характера. Ратификация Конвенции создаст необходимую международно-правовую основу для осуществления государствами-участниками Содружества Независимых Государств эффективного сотрудничества в этой сфере.
Также сенаторы приняли Закон о ратификации Соглашения о займе Азиатского Банка Развития на реконструкцию автодороги "Шымкент-Ташкент" международного транзитного коридора "Западная Европа-Западный Китай". Протяженность участка, финансируемого АБР, составляет 37 км. Банк предоставляет Казахстану заем в сумме 125 миллионов долларов. Срок погашения займа – 16 лет, включая четырехлетний льготный период. Софинансирование со стороны правительства Казахстана не превысит 22 миллиона долларов. Средства республиканского бюджета будут направлены на софинансирование строительных работ, а также оплату налогов.
Приняли сегодня депутаты и Закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа, от 12 декабря 2008 года". Закон предусматривает приведение норм основного Протокола в соответствие с нормами Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года. Протокол позволяет устанавливать более длительные сроки применения в одностороннем порядке ставок импортных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа.
В ходе рассмотрения данного законопроекта Спикер Палаты К.Токаев сделал замечание докладчику от Правительства, отметив, что "предварительные переговоры были проведены на очень низком профессиональном уровне".
Палатой также ратифицировано Соглашение между Правительствами Казахстана и Таджикистана об оказании безвозмездной военно-технической помощи. Целью Соглашения является оказание безвозмездной военно-технической помощи Республике Таджикистан. Казахстан и Таджикистан являются членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), основными целями которой являются обеспечение национальной безопасности, защита суверенитета и территориальной целостности государств-участников. Оказание военно-технической помощи направлено на содействие в становлении Вооруженных Сил Республики Таджикистан, которая в определенной степени будет способствовать укреплению региональной и коллективной безопасности.
В ходе заседания заслушаны депутатские запросы сенаторов Светланы Джалмагамбетовой, Сарсенбая Енсегенова, Хусаина Валиева, Жумабека Турегельдинова, Бактыбая Чельпекова, Ербулата Мукаева, Куаныша Айтаханова, Александра Савченко.

-----

Тимур Жаксылыков представил в Сенате поправки в протокол о ставках ввозных таможенных пошлин, отличительных от Единого таможенного тарифа
Пресс-служба МЭБП РК, 31 октября

Речь идет о применении более низкой ставки, которая может быть предложена в случае острого дефицита товара на внутреннем рынке, который в значительной степени зависит от традиционного импорта из третьих стран и не может быть удовлетворена за счет производства этого или аналогичного товара в Таможенном союзе, – пояснил вице-министр экономики и бюджетного планирования РК Тимур Жаксылыков.
Сенат поддержал предлагаемую норму по изменению условий Протокола 2008 года, позволяющего применять отличающиеся ставки с шести месяцев на более длительный срок.
Принятие законопроекта позволит законодательно урегулировать вопросы в области торговой политики, в частности в сфере применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных (иных) от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, а также будет способствовать выполнению обязательств, принятых в рамках Таможенного союза и Всемирной торговой организации, – подчеркнул Тимур Жаксылыков.

------------

Депутатский запрос ТУРЕГЕЛЬДИНОВА Ж.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АХМЕТОВУ С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Акимат города Алматы реализует проект "Строительство инфраструктуры специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий".
В соответствии с постановлением Правительства РК от 25.06.2013 года № 649 на реализацию проекта в текущем году выделено 2,83 млрд. тенге.
Договоры на подрядные работы по итогам конкурса государственных закупок заключены только 23 августа 2013 года.
Наряду с этим в рамках Указа Президента Республики Казахстан "О государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы" от 19 марта 2010 года №958 в городе реализуется Проект планировки промышленной (индустриальной) зоны в Алатауском районе города Алматы.
Территория застройки занимает 490 га. По данным ТЭО реестр заявок потенциальных участников промышленной зоны состоит из 98 производственных предприятий, а также дополнительных резервных заявок 49 субъектов.
В период 2012-2014 годы для инфраструктурного обустройства Индустриальной зоны проектом намечено строительство и ввод в эксплуатацию магистральных сетей и головных сооружений за счет средств республиканского бюджета в сумме 25,1 млрд. тенге.
Из них в 2013 году подлежало освоению 15,3 млрд. тенге, фактически из республиканского бюджета выделено только 4,0 млрд. тенге, которые распределены по следующим направлениям с учетом приоритетности на данном этапе:
– электроснабжение – 2,00 млрд. тенге;
– газоснабжение – 0,37 млрд. тенге;
– водоснабжение – 0, 53 млрд. тенге;
– канализация – 0,55 млрд. тенге;
– улично-дорожная сеть – 0,54 млрд. тенге.
С целью обеспечения поэтапного ввода объекта в эксплуатацию, акиматом ведется строительство инженерной инфраструктуры, что позволит, в рамках указанного проекта, с начала 2014 года обеспечить размещение участников проекта для освоения и развития выделенных им территорий.
С учетом изложенного, принимая во внимание позднее выделение средств из республиканского бюджета на реализацию проекта "Строительство инфраструктуры специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий", уважаемый Серик Ныгметович, прошу Вас оказать содействие в перераспределений в сумме 1 101 620 тыс. тенге из указанного проекта на проект планировки промышленной (индустриальной) зоны в Алатауском районе.
С уважением,
Ж. ТУРЕГЕЛЬДИНОВ
А. БИЖАНОВ
Г. ИСИМБАЕВА

-----

Депутатский запрос ТУРЕГЕЛЬДИНОВА Ж.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АХМЕТОВУ С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
В настоящее время в городе Алматы ведется реконструкция Западного теплового комплекса со строительством 2-х водогрейных котлов общей производительностью 200 Гкал/час.
Реализация данного проекта позволит покрыть возрастающие потребности в тепловой энергии в западной и центральной частях города Алматы.
Параллельно активно ведется строительство газопровода к Западному тепловому комплексу, общая стоимость строительства которой, составляет 4,9 млрд. тенге.
Завершение, и ввод в эксплуатацию данного проекта необходимо осуществить уже 2014 году, одновременно с завершением строительства 2-х водогрейных котлов Западного теплового комплекса.
В текущем году планируется построить 1,2 км газопровода, из 14 км запланированных. На сегодняшний день уже освоено 511 млн. тенге из местного бюджета.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание важность своевременного ввода вышеуказанного проекта, уважаемый Серик Ныгметович, прошу оказать содействие в выделении до конца текущего года дополнительно 150 млн. тенге на строительство газопровода.
С уважением,
Ж. ТУРЕГЕЛЬДИНОВ

-----

Депутатский запрос ДЖАЛМАГАМБЕТОВОЙ С. Ж.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АХМЕТОВУ С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович !
Обращаемся к Вам по вопросу предоставления жилья медицинским работникам Республики Казахстан. Сложилась ситуация, когда медиков разделили на работающих в государственных учреждениях и работающих в государственных предприятиях. Первые согласно жилищному законодательству имеют право на получение жилья из коммунального фонда или арендного жилья, вторые нет.
Но часть организаций, преобразованных из бюджетных в государственные предприятия изменили статус, но не изменили основной вид своей деятельности. В них работают сотрудники медицинских, образовательных, культурных учреждений, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно приобрести жилье по рыночным ценам, что приводит к оттоку кадров в частные организации.
По этой проблеме к нам обращаются сотрудники медицинских и других государственных предприятий Павлодарской, Акмолинской и других областей и города Астаны. Они годами стояли в очереди на получение жилья из госфонда и когда очередь, наконец, подошла им отказывают в связи с тем, что в пункте I статьи 67 Закона "О жилищных отношениях" их исключили их из числа нуждающихся. Это может привести к социальной напряженности среди работников этих сфер.
Обращаемся к Вам с предложением в подпункте 3 пункта 1 статьи 67 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" после слов
"работникам бюджетных организаций" дополнить словами "включая работников государственных предприятий, реорганизованных из бюджетных и не изменивших основной вид своей деятельности.
С уважением,
депутаты Сената Парламента
Республики Казахстан
С. ДЖАЛМАГАМБЕТОВА
А. БИЖАНОВ
А. БАШМАКОВ
Х. ВАЛИЕВ
Ж. ЕРГАЛИЕВ
Н. ОРАЗАЛИН
В. РЕДКОКАШИН

------

Депутатский запрос ДЖАЛМАГАМБЕТОВОЙ С. Ж.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АХМЕТОВУ С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович !
Обращаемся к Вам по поводу расчета трансфертов общего характера, в связи с которым затратная часть 3-х летнего бюджета для Акмолинской области значительно занижена.
По прогнозам Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан доходы области в ближайшие 3 года должны увеличиться на 113, 116 и 119 процентов. Но мы не нефтяная и не индустриальная область. К тому же, основной рост доходов планируется за счет увеличения фонда оплаты труда (ФЗП). За последние 4 года темп роста ФЗП хозяйствующих субъектов области составил 11,8 процентов.
Рассчитанный же Министерством экономики и бюджетного планирования РК прогноз ФЗП запланирован с ростом на 19,5% – в 2014 году, 22,7% – в 2015 году и 20,5% – в 2016 году. На 2013 год рост ФЗП прогнозировался на 20,5%, тогда как по итогам I полугодия ФЗП по области возрос на 3,4%, по итогам года ожидаемый рост не превысит 8%.
Считаем расчет ФЗП по темпам роста общереспубликанского ВВП для А кмолинской области некорректным, так как область в основном аграрная и на объемы ВВП сильно влияет урожайность зерновых культур.
В результате объем текущих затрат для области занижен по сравнению с 2013 годом на 0,77 млрд. тенге. И это без учета инфляции. Если же учесть рост индекса цен на товары в 7%, то эта сумма составит 1,9 млрд. тенге. В целом рассчитанный Министерством экономики и бюджетного планирования РК объем затрат области занижен по 2014 году на 2,67 млрд. тенге.
Таким образом, область поставлена в затруднительное положение, что приведет к неполному финансированию существующей сети бюджетных учреждений. Решение же даже не перспективных, а первоочередных задач придется отложить на неопределенное время.
Область лишится на следующие 3 года не только возможности развития, но и финансирования достигнутого уровня базовых расходов.
Обращаемся к Вам с настойчивой просьбой пересмотреть методику расчета трансфертов общего характера и увеличить объемы субвенций Акмолинской области на 2014-2016 годы.
С уважением,
депутаты Сената Парламента
Республики Казахстан
С. ДЖАЛМАГАМБЕТОВА
Ж. ЕРГАЛИЕВ
депутат Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
Е. КАППЕЛЬ

-------

Депутатский запрос Валиева Х.Х.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АХМЕТОВУ С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Древняя земля хранит в себе много сокровищ исторической летописи окружающего мира, повествующая о последовательной смене климатических зон и событиях, кардинально менявших облик планеты и ее биологическое разнообразие на протяжении многих миллионов лет.
Обширность территории и уникальность географического положения Казахстана в центре континента Евразии придают ему особое значение для изучения наукой – палеонтология, которая дает возможность заглянуть в прошлое, проследить причинно-следственные связи сложных земных процессов и определить благодаря этому многие аспектные тенденции, прежде всего, экологические, будущего нашей планеты.
О широком спектре палеонтологического материала страны и достижениях в данной отрасли говорят, обратившиеся ко мне видные ученые-академики, и свидетельствуют этому же музеи Институтов геологии, зоологии, биологии, ряда университетов (КазНУ, КазНТУ и т.д.), а также палеонтологические и геологические заказники, природные заповедники (Аулие-Атинский, Аксайский, Актюбинский, Тургайский и другие). Однако, вся эта база, уникальная по своей неповторимости, разрознена и нет в настоящее время собранной в единую систему ее целостности.
В связи с этим представляется целесообразным создание в Астане палеонтологического центра с музеем естествознания, в котором можно было бы объединить всю имеющуюся базу и воссоздать в значительной мере картину исторической геолого-биологической эволюции на территории Казахстана и в целом евразийского континента. Такая музейная организация станет своеобразным брендом нашего государства. Примеры континентальных музеев в мировой практике имеются.
Кроме того база такого центра позволит наглядно показать богатство недр страны, станет площадкой для международных встреч высокого уровня и местом проведения просветительского и профессионального воспитания молодежи.
С уважением, Хусаин Валиев

-----

Депутатский запрос Савченко А.Г.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АХМЕТОВУ С.Н.
Уважаемый Серик Ныгметович!
Поводом депутатского запроса послужило письмо генерального директора ТОО "Казфосфат" Искандирова М.З. Из письма следует, что руководство ТОО обеспокоено тем, что в связи с принятием в феврале 2010 года дополнения в п.2 статьи 19 Закона "Об обязательном страховании работников от несчастных случаев при исполнении и трудовых (служебных) обязанностей" резко возросло количество установленных ими профессиональных заболеваний и тем, что такое увеличение является искусственным и связано исключительно с желанием некоторых недобросовестных работников получать установленные законодательством государственные пособия по инвалидности, ежемесячные аннуитетные страховые выплаты, а так же единовременные страховые выплаты, что по его мнению может являться почвой для совершения коррупционных нарушений, так как данная категория работников заинтересована в получении профзаболеваний и статуса профбольного.
Особенность подкреплена тем, что с принятием дополнения к Закону страховые компании при заключении договора обязательного страхования ежегодно стали увеличивать размер страховой премии для покрытия затрат, произведенных ими при осуществлении страховых выплат по возмещению расходов, вызванных повреждением здоровья работников.
Так в 2010 году ТОО "Казфосфат" оплатило страховую премию в размере 30 миллионов тенге, в 2011- 35 миллионов тенге, 2012 – 50 миллионов тенге и 2013 году уже 120 миллионов тенге.
Понимая обеспокоенность компании и осознавая объективность ряда внесенных предложений, считаем возможным провести с участием министерства индустрии и новых технологий (созыв), министерств здравоохранения, труда и социальной защиты населения, экологии, акимата Жамбылской области и компании "Казфосфат", совещание по изучению и обсуждению возникших проблем и выработке решений, их исключающих. Тем более, что эти проблемы свойственны предприятиям "АрселорМиттал Темирату", "Казцинк", "КазАзот" и др.
О принятом Вами решении, уважаемый Серик Ныгметович, прошу сообщить мне в установленном законом порядке.
С уважением, А. Савченко

-------

Депутатский запрос Чельпекова Б.А.

Первому заместителю Премьер-Министра-
Министру регионального развития
Республики Казахстан
Б.А.Сагинтаеву
Уважаемый Бахытжан Абдирович!
Поводом данного запроса стало обращение коллектива ТОО "Казахский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства" о том, что институт находится в тяжелом финансовом состоянии, имеются задержки по выплате заработной плате за несколько месяцев и другим выплатам.
Дело в том, что в связи с передачей Комитетов рыбного, лесного и водного хозяйства из ведения МСХ РК в МООС РК, данный институт, до сих пор, не имеет заключенных договоров по проекту "Эколого-эпизоотологический мониторинг состояния гидробиоценозов и изучение генетической структуры популяций ценных видов рыб для сохранения и устойчивого использования биоресурсов основных рыбохозяйственных водоемов Казахстана" на сумму 57 527 тыс. тенге.
Стоит отметить, что данный проект запланированный на три года, является основным для института и его 6 (шести) филиалов, в которых задействован весь штат научных сотрудников по всему Казахстану (170 сотрудников), а также запланированы основные расходы, в т.ч. на содержание инфраструктуры. Данный проект в этом году является продолжающимся, а администратором проекта, согласно решения РБК (март 201Зг) МООС РК (КРХ).
Однако согласно Постановлению Правительства РК от 12 марта 2012 года №318 "О программно-целевом финансировании вне конкурсных процедур на 2012-2014 годы" прикладные научные исследования в области агропромышленного комплекса, в т.ч. по вышеуказанному мероприятию закреплены за МСХ РК, поэтому МООС РК по данному мероприятию не заключает договор с АО "КазагроИнновация", в свою очередь, АО "КазАгроИнновация" не может заключить договор с институтом, основным исполнителем данного проекта.
После нескольких совещаний по данному вопросу КЛОХ МООС РК, заключили подобный договор с АО "КазАгроИнновация" (а они в свою очередь заключат договор с КазНИИ лесного хозяйства), а КРХ МООС РК, отказывается подписывать аналогичный договор (пока не будет соответствующего Постановления) и инициировал вопрос возврата денег в Республиканский бюджет.
В этой связи прошу Вас, уважаемый Бахытжан Абдирович, дать соответствующие поручения по принятию мер для решения данной проблемы, так как иначе это может повлечь срыв трехлетней НИР, сокращение рабочих мест, закрытие института, но и привести к ухудшению экологической ситуации на рыбохозяйственных водоемах, из-за отсутствия научно-обоснованных, своевременно принятых управленческих решений призванных сохранять рыбные запасы и в целом биоразнообразие водоемов.
С уважением,
Б.Чельпеков