Петр Своик, "Литер", 12 декабря

Подготовленный законопроект "О профессиональных союзах" принципиально правильный, но, на мой взгляд, недостаточный. Я за то, чтобы профсоюзное движение было обязательным. Чтобы существовали отраслевые, низовые профсоюзы на каждом предприятии и территориальные. В том числе территориальные работали при государственном участии. Я за то, чтобы любой самый маленький профсоюз мог иметь выход на район, область и республику и говорить там свое слово. Причем в этом деле мы выступаем за некую монополию в лице республиканского объединения. Потому что если мы хотим реального партнерства между государством, работодателем и наемным работником, то оно должно быть достаточно структурировано. Иметь одного профсоюзного партнера, если бы удалось договориться, было бы на самом деле неплохо.
Можно ли совместить вот такую, откровенно говоря, монополию со свободой, творческой деятельностью, со свободой выбора членов профсоюза? Конечно да. Просто надо принципиально развести и обозначить права и обязанности. Любой работник имеет право вступать в профсоюз, но он вовсе не обязан это делать. Любой самый маленький профсоюз не обязан выстраиваться в какую-то вертикаль, но ему должны дать такое право. Вот этого в законопроекте не хватает. Но главное, там нет самого основного, то есть встречных обязанностей сторон. Вот посмотрите, что у нас, мы творим законопроект "о профсоюзах", там правильно и неправильно, но много про них написано. В Казахстане действует закон о палате предпринимателей, хорош он или плох, но там все написано про нее. А где взаимодействие объединений работодателей с профсоюзами, где взаимодействие тех и других с правительством? Какие обязательства оно на себя берет в части этого взаимодействия? Вот созовет вице-премьер по социальной сфере трехстороннюю комиссию, она соберется. И даже что-то там решат. А если не будет такой инициативы, так она и не соберется. В случае если подобное совещание будет проходить без ведома правительства и что-то там решат без вице-премьера, то это все будет висеть в воздухе. То есть здесь должна быть абсолютная, безальтернативная и неотменяемая обязательность власти, прежде всего правительства, записанная в закон, в конкретных процедурах и, может быть, даже в датах.
По хорошему счету, все эти нормы должны быть заложены в Трудовом кодексе. На самом деле правительство в оперативно-ситуативном порядке пытается реагировать на жанаозенские события. Вся эта социальная модернизация оттуда. Но вообще-то если не лепить какие-то подпорки в законодательство и если есть серьезные намерения выстроить социальное партнерство, то надо взять Трудовой кодекс, документ иерархически более важный, чем вносить вот эти изменения и дополнения в закон "О профсоюзах", который, кстати, вообще не нужен. В Трудовом кодексе должно быть все, что нужно и надо про национальную палату предпринимателей и про профсоюзы по их обязательному взаимодействию.