Сауле Исабаева, camonitor.com, 30 мая

Во вторник неожиданно сменилось руководство Северо-Казахстанской и Акмолинской областей. Первую возглавил Ерик Султанов, вторую – Сергей Кулагин. Прокомментировать последние кадровые перестановки мы попросили автора энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане", политолога Данияра Ашимбаева. Вот что он сказал:
– К началу этого года сложилась парадоксальная ситуация – вроде везде сидят профессиональные, опытные кадры, но система почему-то не работает. Проблема в том, что люди, грубо говоря, оказались не на своем месте – своеобразный кадровый сдвиг по фазе. В результате это привело к тому, что недавно президент сменил премьера, госсекретаря и главу своей администрации. Казалось бы, небольшая рокировка, но и АП стала себя лучше чувствовать, и правительство приобрело заметный энтузиазм.
Новый руководитель АП Нурлан Нигматулин – один из наиболее сильных технологов, его талант очень хорошо подходит для выстраивания организационной кадровой работы. До сих пор подбор кадров осуществлялся достаточно бессистемно, и, как следствие, многие люди не вписывались в занимаемые должности. Оценка эффективности их деятельности вообще мало кем проводилась. А Нигматулин, как известно, в свое время был заместителем руководителя АП по региональной кадровой работе. Похожую систему он выстраивал на посту руководителя НДП "Нур Отан".
Если мы посмотрим на работу региональных органов власти, то увидим, что есть акимы, которые хорошо или достаточно неплохо справляются со своими обязанностями. К таковым можно отнести Имангали Тасмагамбетова, Крымбека Кушербаева, Алика Айдарбаева, Бердыбека Сапарбаева и других. В то же время часть акимов, откровенно говоря, не справляется со своими обязанностями. Складывается ощущение, что все идет самотеком... Проходят совещания, идет взаимная критика, постановка задач, а продвижения никакого нет. И к таковым у нас относится почти половина регионов.
В Казахстане реализуется масса госпрограмм, задач по интеграции, социальной модернизации, однако некоторые акимы могут осилить только текучку, решать худо-бедно региональные проблемы, но без серьезного движения вперед. Такую безынициативность во многом можно оценить как саботаж президентской политики. Поэтому, я думаю, и было принято решение провести частичную ротацию акимов с тем, чтобы исправить эти недостатки и повысить уровень управляемости регионами.
Сергей Кулагин, хотя многие его критикуют, – один из наиболее опытных акимов. Еще в советское время он руководил облисполкомом, позже возглавлял ряд областей, был вице-премьером, министром, депутатом. На него можно "наезжать", но в его компетенции сомневаться не приходится. Он понимает и работу в центре, и ситуацию по республике. Проработав во многих регионах, он взрастил достаточно большое количество кадров, которые очень неплохо работают на разных постах госуправления. Можно сказать, что Сергей Кулагин – тяжеловес.
Что касается Ерика Султанова, то он работал депутатом, в правительстве, в региональных органах власти, в национальных компаниях. Этот человек достаточно давно находился в резерве на выдвижение. Конечно, обидно, что его время пришло тогда, когда он уже в возрасте. Но опять-таки сомневаться в его компетенции очень сложно.
Говоря об ушедших, следует отметить, что тот же акимат СКО в последнее время "не тянул". Мы видели и скандалы, и отсутствие показателей. По многим параметрам регион находился в числе аутсайдеров. То же самое можно сказать и об Акмолинской области. К примеру, мы видим, что развитием курорта "Боровое" активно занимаются управление делами президента РК и Министерство индустрии и новых технологий, которое курирует вопросы туризма. Что делает акимат в этом направлении, мягко говоря, вообще никому непонятно, – отсутствовала вообще какая-либо динамика. Мне кажется, проблема в том, что оба ушедших акима долгое время работали заместителями и, возможно, не очень-то были готовы к самостоятельной работе.
Я думаю, что на следующей неделе кадровые перестановки продолжатся, потому как проблемы есть не только в акиматах, но и с некоторыми отраслевыми направлениями министерств. Правительство пока оставалось без изменений: Карим Масимов принял ту команду, которая была с Сериком Ахметовым. Считаю, это было сделано преднамеренно, чтобы обеспечить преемственность. За два-три месяца можно разобраться в ситуации и понять, кого необходимо заменить. У нас неплохо реализуется такая программа, как "Дорожная карта бизнеса", но, к сожалению, по социальным сферам есть недоработки.
Кроме того, я думаю, что в соответствии с новыми задачами будет приведен кадровый состав администрации президента. Уже сменились руководители двух подразделений АП...