Азамат Ибраев
Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК) взяла от своей предшественницы советского периода лучшее – заботу о населении, о казахстанцах, принадлежащих к наиболее уязвимым категориям. Итоги последней парламентской сессии уже традиционно доказывают, что конструктивная и вместе с ним принципиальная социальная политика является для коммунистов приоритетом. Партийцы стоят на страже интересов простых граждан, и это легко проследить, обратившись к недавней хронике Мажилиса. Отправляясь на каникулы, лидер КНПК Владимир Косарев сообщил, что он, как всегда, отправится в сельские районы страны. И не просто полюбоваться природными богатствами и отдохнуть от городской суеты, но и встретиться с рядовыми казахстанцами, лучше понять их нужды и чаянья, ведь именно сельчане выполняют наиболее тяжелую работу и именно они острее всего нуждаются в защите. Знание потребностей избирателей, как городских, так и сельских отлично прослеживается в депутатских запросах КНПК. Так, в частности, в мае депутат Косарев и другие члены фракции обратились к премьер-министру Кариму Масимову с запросом, иллюстрирующим состояние жилищной проблемы. "Жилищная проблема в нашей стране не только не находит своего разрешения, а наоборот кое-где становится все острее. Программа "Доступное жилье – 2020" не приносит ожидаемых результатов. В тоже время во многих городах и райцентрах стоят множество, так называемых "коробок" – многоквартирных жилых домов, общежитий и других строений. Многие из них вполне пригодны для проживания при соответствующем обследовании, ремонте и обустройстве", – говорится в документе. Как обычно, коммунисты предложили власти готовое решение. "Разрешить судьбы пустующих домостроений и использовать их для нуждающихся не позволяет закон о праве собственности. Местные органы не могут установить истинных собственников квартир, выжидают по принципу "самотека" и не стремятся обустраивать эти дома. Но есть факты, когда местные исполнительные органы передали брошенные дома коммерческим структурам, а те их восстанавливают и продают. Оказывается такой ход возможен. В связи с этим просим правительство своим распоряжением, либо другим правовым актом поручить местным исполнительным органам разобраться с правом собственности на такие объекты и, выкупив их у владельцев по оценочной либо по остаточной стоимости, включить в программу обеспечения нуждающихся жильем", – указывается в обращении депутатов. Ранее, в апреле 2014 года с другим "социальным запросом" от имени фракции выступил депутат-коммунист Айкын Конуров. В нем мажилисмен поднял актуальнейшую проблему, затрагивающую фундаментальные основы социальных начислений в нашей стране. Согласно обращению, фракция "Народные коммунисты" полагает недопустимым произвольное толкование такого важнейшего социального показателя, как черта бедности. "Правила определения черты бедности были утверждены в апреле 2000 года. В них предусмотрено, что черта бедности устанавливается на основе прожиточного минимума, исходя из принципа поэтапного повышения до величины прожиточного минимума. В период с 2000-го по 2001-й год черта бедности была установлена в размере 38 процентов от прожиточного минимума. В 2002 году этот размер был увеличен на 2 процента – до 40 процентов. И с тех пор он не меняется на протяжении уже более 12 лет! Вопреки принципам, заложенным в самих Правилах определения черты бедности, никакого поэтапного повышения не происходит. Фактически, тем самым мы признаем, что за двенадцать лет в стране не произошло никаких социально-экономических улучшений, что не соответствует действительности", – говорится в письме на имя премьер-министра К.Масимова. Далее депутаты обращают внимание на то, что "в абсолютном исчислении черта бедности, как и прожиточный минимум, растут крайне медленно, не отражая реальной стоимости жизни. При расчете этих показателей не была учтена "шоковая" девальвация тенге, которая привела к снижению покупательной способности национальной валюты. Результатом стал такой парадокс, как снижение показателей. Так, если в первом квартале нынешнего года до девальвации черта бедности составляла 131 доллар, то во втором квартале она уменьшилась до 109 долларов. Аналогично уменьшился и прожиточный минимум. Очевидно, что это противоречит реальной ситуации, в которой живет население страны, импортирующей большую часть продуктов питания и товаров первой необходимости". В заключении депутаты фракции КНПК просили правительство пояснить на основании каких критериев, и какой оценки экономических возможностей страны черта бедности на второй квартал 2014 года установлена в размере 40% от прожиточного минимума? Также они задали вопрос о том, почему данный показатель "заморожен", и не производится его поэтапное повышение на протяжении 12 лет? Кроме того, фракция обращалась с запросами по поводу соотношения доли проблемных кредитов в банках второго уровня и бюджетных вливаний в финансовую систему. В письме в правительство, в частности, говорится следующее. "Для банковского сектора созданы все условия, которые позволяют достичь задач, поставленных Главой государства по снижению доли неработающих кредитов до 10%. В то же время к депутатам фракции "Народные коммунисты" поступают обращения граждан и общественных деятелей о том, что, несмотря на заявления коммерческих банков о списании проблемных займов на миллиардные суммы и планах продолжить практику списания, на сегодня активизировался процесс принудительного изъятия залогового обеспечения по займам в виде единственного жилья. Такие действия банков на фоне всесторонней поддержки их государством вызывают у людей неприятие, непонимание, и приводит к росту социального напряжения. Столкнувшись с активизацией коммерческих банков по изъятию залогов, граждане заявляют, что они не видят другой формы борьбы, как объединяться для проведения акций протеста, и намерены противодействовать изъятию жилья любыми методами, вплоть до силовых. Особо хотим отметить, что в результате изъятия банками залоговых квартир в республике уже фиксируются случаи суицида граждан". В тоже время внимание "народных коммунистов" привлеки и вопросы работы программы "С дипломом в село", и проблемные моменты в оплате труда, и трудности с жильем для социально уязвимых слоев населения, а также многое другое. Издавна "народные коммунисты" не боятся открыто и принципиально выражать свое мнение, касающееся множества острых и наболевших ситуаций. В марте этого года депутат Айкын Конуров подверг критике одну из самых значимых госпрограмм. Программа поддержки казахстанских предпринимателей "Дорожная карта бизнеса – 2020" все меньше реально работает, заявил мажилисмен. "Исполнение этой программы вызывает серьезные нарекания с точки зрения ее результативности, особенно для малого и среднего бизнеса", – добавил коммунист. Как подсчитали члены фракции, по итогам прошлого года выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства увеличился всего на 3,3%, в то время как общий рост экономики составил 6%. По официальным данным, на начало года количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства в республике составляет 871 тысячу, а с момента действия программы ее участниками стали менее 78 тысяч предпринимателей. Таким образом, участие в "ДКБ-2020" приняли менее 9% от зарегистрированного количества субъектов МСБ. Цифры наглядно говорят о низкой эффективности поддержки важного сектора экономики. На реализацию программы в целом было выделено 132 миллиарда тенге. Однако в нее вовлечен крайне ограниченный круг предпринимателей. Программа сыграла свою роль в кризисной ситуации, позволив сохранить рабочие места. Однако в настоящее время ее исполнение на местах не позволяет обеспечить ускоренный качественный рост малого и среднего бизнеса, его переход от торгово-посреднического к производственному и повышение его доли в ВВП страны", – заявил Айкын Конуров. В связи с этим фракция "Народные коммунисты" предложила правительству разработать дополнительные системные меры, нацеленные на развитие малого и среднего предпринимательства. То есть ввести упрощение процедур получения кредитов и субсидий. А так же провести очередную "легализацию имущества", что позволит вывести из тени новые объекты недвижимости, пополнить бюджет за счет налогов на это имущество и даст возможность гражданам предоставить недвижимость в качестве залога в банки для получения кредитов и развития предпринимательства. Кроме того, полагают в партии, следует пересмотреть систему оценки новых объектов недвижимости построенных на селе, определив минимальной цену не ниже реальной себестоимости строительства, что даст возможность сельчанам получить доступ к кредитованию. Также депутаты КНПК в июне этого года выдвинули инициативу о запрете на увольнение граждан предпенсионного возраста, безусловно, значимость этой меры с социальной точки невозможно недооценить. Депутаты предложили законодательно закрепить права будущих пенсионеров, необходимо так же определить меры ответственности для работодателей, увольняющих пожилых людей до пенсионного срока. "Мы предлагаем внести изменения в трудовое законодательство, и обязать работодателя обеспечить 15% долю работников предпенсионного возраста. Если это будет закреплено законодательно, в итоге, местные исполнительные органы смогут требовать от любого работодателя соблюдения этой квоты", – сказано в обращении партийцев. Кроме того, коммунисты намерены обратиться в правительство с просьбой об увеличении зарплат граждан, работающих на социальных рабочих местах и уточнить нормативные формулировки. "На сегодняшний момент у нас, к сожалению, в законодательстве никак не закреплено, кто является лицом предпенсионного возраста. Поэтому мы будем обращаться к правительству с тем, чтобы они определили четкую грацию и четкие социальные гарантии для данной категории граждан", – заявляют в партии. Помимо прочего, депутаты от КНПК последовательно отстаивают принципы социальной справедливости в сфере регулирования естественных монополий и тарифной политики. Фракция коммунистов, заявляет категорическое несогласие и дает отрицательную оценку политике государственного участия и контроля в образовании и регулировании тарифов на услуги ЖКХ, говорится в официальном заявлении партии. "Мы считаем, что предельные тарифы в подобном правовом поле – это своеобразная лицензия на воровство. Сегодня наши монополисты совершенно на законных основаниях выбивают с населения и предпринимателей деньги на обещания поднять отрасль", – уверены коммунисты. В перспективе, подчеркивают в партии, стоит задача возвращать сферу ЖКХ в собственность государства, поскольку только оно может обеспечить достаточную гарантию защиты от необоснованного роста тарифов. Таким образом, именно социально-экономическом отношении последняя сессия Мажилиса показала все возможности партии "народных коммунистов", ее способность ставить важные вопросы и получать на них ответы. |