Астана, 30 сентября. Дом Мажилиса

Комитет Мажилиса по социально-культурному развитию провел выездное заседание, посвященное вопросам дальнейшего развития законодательства в системе социальной защиты населения в условиях внедрения интегрированной модели специальных социальных услуг.
Модератором обсуждения, которое состоялось в формате видеоконференцсвязи, выступила Секретарь Комитета Майра Айсина.
Согласно Закону РК "О специальных социальных услугах" данный вид услуг гарантируется государством и предоставляются бесплатно, если имеется одно из оснований для признания лица находящимся в трудной жизненной ситуации: сиротство, беспризорность, инвалидность, неспособность к самообслуживанию в виду преклонного возраста, освобождение из мест лишения свободы, жестокое обращение.
С докладом об интегрированных специальных социальных услугах выступила вице-министр здравоохранения и социального развития Светлана Жакупова. При этом вице-министр подробно остановилась на "плюсах" и "минусах" действующей модели оказания специальных социальных услуг. Среди положительных моментов – формирование условий для преодоления возникших социальных проблем граждан, создание равных возможностей участия в жизни общества, повышение статуса социального работника, а также гарантированность государством оказания услуг лицу. К отрицательным же моментам отнесено отсутствие единой координации, несовершенство программ обучения и повышения квалификации социальных работников, дублирование специальных социальных услуг на местном уровне уполномоченными ведомствами, отсутствие системы сопровождения лица.
Говоря о важности разработки интегрированного подхода к социальным услугам, Светлана Жакупова подчеркнула, что необходимо комплексное решение проблем, так как одного вида помощи недостаточно.
– Социальные услуги оказываются различными ведомствами, вследствие чего семье приходится обращаться в разные инстанции, расположенные в разных местах, – добавила С.Жакупова.
Также, по словам вице-министра, работа с семьей проводится по факту наступления трудной жизненной ситуации, тогда как необходима профилактическая работа для недопущения проблем.
Вице-министр здравоохранения и социального развития обратила внимание на возможность в будущем создания "Единого окна", куда можно будет обратиться за получением специальных социальных услуг.
Для введения интегрированной модели необходимо внесение изменений в существующие и разработка новых нормативных правовых актов как на местном, так и национальном уровнях; развитие сети организаций, обеспечивающих сопровождение семьи с использованием альтернативных форм работы, привлечением неправительственного сектора.
При этом С.Жакупова подчеркнула, что развитие интегрированных услуг должно не дублировать, а заменять существующую систему.
По теме выступила и Председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Забира Оразалиева.
З.Оразалиева отметила, что в настоящее время отсутствуют порядок и единый подход разработки данных стандартов для оказания качественных специальных социальных услуг. По ее мнению, должны быть разграничены стандарты оказания услуг по видам специальных социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-культурные, социально-экономические, социально-правовые) с учетом потребностей категорий получателей данных услуг.
Говоря же в целом о количественных показателях, касающихся детей, З.Оразалиева отметила, что в настоящее время наблюдается тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно предоставленной информации на сегодняшний день в республике проживают порядка 33 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свыше 21 тыс. детей находятся под опекой и попечительством, порядка 2 тыс. – на патронатном воспитании.
В обсуждении темы заседания также приняли участие руководитель ОО "Фонд поддержки детей с ограниченными возможностями "Ак Тай" г.Усть-Каменогорска Ольга Кузовлева, главный врач учебно-практического центра семейной медицины "Демеу" г.Астаны Роза Абзалова и др.