Олег Сидоров

Рассуждая о деятельности неправительственных объединений и их роли в формировании и развитии гражданского общества в Казахстане, необходимо уделить внимание наиболее массовым организациям. В данном случае речь идет об общественно-политических объединениях, другими словами – партиях.
Вспомните, политические катаклизмы на постсоветском пространстве стали катализатором повышения активности социально активных групп граждан, которые стремились внести свой вклад в развитие государства. Как раз посредством партий эти группы стали доносить до государства свои предложения, пути решения проблем, а также смогли получать от своей партии поддержку в решении важнейших вопросов. Взаимодействуя с институтами власти, общественно-политические объединения стали называться посредниками между обществом и государством. Численность общественно-политических объединений в стране постоянно менялась.
Самым "урожайным" периодом на появление политических партий стал год обретения Казахстаном суверенитета. Именно осенью 1991 года, в основном осенью сразу образовалось несколько партий: Социалистическая партия Казахстана, являющаяся правопреемницей Коммунистической партии Казахстана, Республиканская партия Казахстана, Коммунистическая партия Казахстана, Народный конгресс Казахстана.
По состоянию на 1 ноября 1996 года в Министерстве юстиции республики были зарегистрированы уставы уже 9 политических партий, среди которых выделяются Партия народного единства, Демократическая партия, Народно-кооперативная партия, Партия возрождения Казахстана. В декабре 1998 года появилась Республиканская народная партия Казахстана. И в 1999 году образовалась Партия справедливости Казахстана и Республиканская партия "Отан", в последствие переименованная в народно-демократическую партию "Нур Отан", далее в партию "Нур Отан" и другие.
Наблюдаемый "партийный парад" продемонстрировал возрастающую активность населения страны в решении социально-экономических и политических вопросов молодого государства. Одновременно стали выявляться определенные тенденции. Так, многие политические партии на начальных этапах своего развития существовали в виде общественных объединений и движений. Например, в 1990 году начало действовать Гражданское движение "Азат" и только осенью 1991 года движение создало свою политическую партию. Аналогичная картина наблюдалась и в отношении созданного осенью 1998 года Общественного движения "Ак жол".
Наиболее ярким периодом партийной жизни страны стали выборы в Мажилис парламента, прошедшие в 1999 году. Тогда была введена пропорциональная система выборов в нижнюю палату парламента. В Мажилисе парламента республики из 77 мест 10 было выделено для выборов по пропорциональной системе. Тогда в выборах участвовало 9 партии. По результатам выборов Партия "Нур Отан" набрала 30,39 процентов голосов и заняла 4 депутатских места в Мажилисе. По два депутатских мандата получили: Коммунистическая партия Казахстана (17,75 процентов голосов) Аграрная партия (12,63 процента голосов) и Гражданская партия (11,23 процента голосов).
На фоне активной деятельности отечественных общественно-политических объединений возникают вопросы об источниках финансирования партий, ведь не секрет, что если партии имеют свои филиалы в регионах страны, то для их деятельности нужны финансовые средства и весьма немалые. При этом финансирование должно идти не только в электоральный период, но и в так называемое "межсезонье", когда партии, пройдя горнило выборов, начинают работать со своим электоратом в регионах страны.
Кроме этого в партийную жизнь значительные коррективы внес принятый Парламентом страны в 2002 году Закон "О политических партиях", в соответствии с которым для регистрации политические партии должны иметь во всех областях, крупных городах и столице республики филиалы, насчитывающие в своих не менее 700 человек, а общая численность членов партии должна составить не менее 50 тыс. человек.
В результате на политическом Олимпе после всплеска численности политических партий, стало наблюдаться постепенное их слияние и объединение вокруг более крупных общественно-политических объединений.