Астана, 14 октября, Дом Мажилиса

О привлечении иностранной рабочей силы. Такой вопрос внесла в повестку дня парламентская фракция партии "Нур Отан".
Сегодня по этому вопросу в Мажилисе проведено совместное заседание Социального совета при фракции и Комитета Палаты по социально-культурному развитию.
Как отметила, выступая на заседании, председатель совета Айткуль Самакова, на 2014 год квота на привлечение иностранной рабочей силы установлена в размере 0,7% к численности экономически активного населения республики. По сравнению с 2013 годом (108 тыс. ед.) квота на текущий год уменьшена на 45 тыс. единиц.
По состоянию на 1 июня 2014 года по разрешениям местных исполнительных органов на территории нашей страны осуществляли трудовую деятельность 26 тыс. иностранных граждан. Из них почти 70% (17,7 тыс.чел.) составляют специалисты и квалифицированные рабочие.
Основными странами исхода трудовых мигрантов продолжают оставаться Китай (22,6%) и Турция (20,7%). Около половины иностранной рабочей силы привлекается в строительную отрасль (47%).
Кроме квотирования дополнительными механизмами, ограничивающими и регулирующими состав иностранной рабочей силы, являются требования по местному содержанию в кадрах.
Вместе с тем, выделяемая квота используется не в полной мере. В последнее время наблюдается рост привлечения иностранной рабочей силы физическими лицами. Существует проблема диспропорций в оплате труда, когда оплата труда иностранных работников завышается в разы относительно оплаты труда местных специалистов.
В обход законодательства развивается нелегальная трудовая деятельность мигрантов. Как следствие – вывоз за пределы страны денежных средств.
Выступившая с докладом министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова проинформировала депутатов по вопросам привлечения иностранной рабочей силы, формированию миграционной политики и ее реализации с учетом казахстанского рынка труда (тезисы):
Миграционные процессы оказывают значительное влияние на формирование отечественного рынка труда, повышение качества трудовых ресурсов.
Среднесрочные прогнозы изменения рынка труда говорят о значительной вероятности формирования трудового дисбаланса.
В ближайшие пять лет будет наблюдаться замедление притока новых работников (это связано с демографическим провалом начала 90-х годов).
При сохранении заданных темпов экономического роста, спрос на рабочую силу будет стремительно увеличиваться.
При этом, дефицит рынка труда будет покрываться в основном за счет безработных и самозанятых, а также за счет привлечения иностранной рабочей силы.
Сегодня большинство самозанятых в стране трудоустроены в сельском хозяйстве и торговле и не имеют необходимых навыков для работы на индустриальных предприятиях (при этом, свыше 50% из них имеют лишь среднее образования).
Поэтому, помимо повышения квалификации отечественных трудовых ресурсов, сегодня необходимо также обеспечить внешние источники привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов.
В настоящее время в государстве уже созданы базовые условия привлечения иностранной рабочей силы.
Сегодня иностранные работники:
– привлекаются работодателями (по квоте и разрешениям, либо в рамках реализации приоритетных проектов Карты индустриализации, либо в рамках корпоративного перевода, или по международным соглашениям (члены Таможенного союза, а также сезонные работники));
– прибывают для самостоятельного трудоустройства по Правительственному перечню профессий.
При этом, государством предпринимаются меры по защите внутреннего рынка труда в виде:
– квот и разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и на трудоустройство;
– возложения на работодателя особых условий (или требований по обучению местных кадров и созданию для них дополнительных рабочих мест);
– предусмотрения обязательство по местному содержанию в кадрах.
Если рассматривать действующую систему в совокупности, можно сказать, что сегодня существуют три основных блока направлений привлечения иностранной рабочей силы:
1) По квоте и разрешениям. Здесь иностранцы прибывают:
– по общему порядку (со всеми мерами защиты внутреннего рынка труда и только квалифицированные иностранные работники (I, II, III и IV категории));
– по странам исхода (если у Казахстана есть международные договоренности, в таком случае, условия по защите внутреннего рынка опускаются, либо, если необходимо, предусматриваются в самих соглашениях). На сегодняшний день пока таких соглашений нет;
– для самостоятельного трудоустройства;
– по приоритетным проектам Карты индустриализации (также без каз.содержания, особых условий и теста на экономическую целесообразность);
– на проекты, реализуемые в рамках СЭЗ (без каз.содержания но с возложением на работодателя особых условий);
– и в рамках корпоративных переводов (также на общих условиях).
2) Второй блок – вне квоты и без разрешений. На таких условиях привлекаются иностранцы для работы:
– в компаниях, реализующих инвестиционные приоритетные проекты (на сумму инвестиций свыше $ 20 млн. (данное нововведение было предусмотрено законом "Об улучшении инвестклимата" в июне т.г.));
– в кластере "Назарбаев Университет";
– в компаниях, организующих и участвующих в ЭКСПО-2017;
– в Региональный финансовый центр Алматы;
– в СЭЗ "Парк инновационных технологий "Алатау" и т.д.
Такие иностранцы привлекаются также без особых условий, каз.содержания и теста на экономическую целесообразность.
3) Третий блок – трудовые иммигранты. Данное направление было развернуто с начала текущего года и подразумевает привлечение иностранцев для работы на домашнем хозяйстве у физических лиц.
Такая категория иностранцев привлекается по платным разрешениям (патентам) в количестве не более 5 человек на одно физическое лицо (по ставке в 2 МРП за каждого привлеченного иностранца). На сегодняшний день их уже порядка 45 тыс.
Какие на сегодняшний день результаты работы данной системы:
– Квота на 2014 года установлена в размере 0,7% к экономически активному населению (это примерно 63 тыс.чел.). При этом, по состоянию на сентябрь, она заполнена почти наполовину;
– Сейчас действует порядка 32 тыс. разрешений:
почти половина из них (42%) – по третьей категории (специалисты);
порядка 25% – по четвертой категории (квалифицированные рабочие);
пятая часть (20%) – руководители структурных подразделений (вторая категория);
почти 6% – первая категория (топ менеджеры и их заместители).
– В отраслевом разрезе, почти половина (44%) привлекается в сферу строительства, 13% – в горнодобывающую промышленность и, 5,4%, недостаточно – в обрабатывающую промышленность.
Действующий порядок демонстрирует ряд системных недостатков.
Во-первых, не работает система привлечения иностранной рабочей силы для самостоятельного трудоустройства:
Кроме того в настоящее время перечень лиц для самостоятельного трудоустройства сформирован без учета потребности рынка труда. Он не согласовывался с работодателями и, таким образом, не содержит по-настоящему востребованных профессий (в перечень включены 30 профессий, среди которых астрономы, балерины, музееведы и др.);
Также, отсутствуют инструменты привлечения в страну лучших специалистов, формирования в Казахстане открытого рынка высококвалифицированных работников.
Во-вторых, не достаточно эффективен порядок привлечения ИРС работодателем:
Сегодня отсутствует прямой экономический эффект от выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. При этом, система излишне забюрократизирована, что, в свою очередь, дает выход коррупции.
Кроме того, не оправдали себя особые условия, включающие повышение квалификации, обучение, переобучение и создание дополнительных рабочих мест для отечественных кадров. Они не позволяют в достаточной степени обеспечить замену иностранных работников отечественными кадрами.
В-третьих, это низкий уровень интеграции Казахстана в международный рынок труда. Институт внутрикорпоративного перевода сегодня не работает на должном уровне (за прошлый год, таким способом привлечено всего порядка шестиста человек).
Процедура внутрикорпоративного перевода также обременена излишними процедурами и не корреспондируется с обязательствами Республики Казахстан в рамках ВТО.
Что предлагается по совершенствованию действующей системы привлечения ИРС.
В настоящее время Министерством разрабатывается законопроект по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам миграции и занятости.
Законопроект направлен:
с одной стороны – на обеспечение внутренней безопасности и защиты национального рынка труда;
с другой стороны – на удовлетворение потребностей экономики в кадрах, через создание свободного рынка высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализации процедуры привлечения иностранных рабочих сил работодателями.
1. Формирование открытого рынка высококвалифицированных специалистов:
В этих целях, будет существенно пересмотрен подход к иностранцам, прибывающим в страну для самостоятельного трудоустройства.
Что планируется предусмотреть:
1) Привлечение самостоятельных иностранных специалистов вне квоты и без разрешения.
Сегодня иностранцы, прибывающие в Республику Казахстан для самостоятельного трудоустройства, должны получать разрешения, выдаваемые в рамках ежегодной квоты.
При этом, разрешение выдается на работу у конкретного работодателя и по перечню, установленному Правительством (при этом, перечень на сегодняшний день устарел и требует переработки, с учетом предложений работодателей и местных исполнительных органов).
2) Выдача справок о соответствии квалификации.
Данные справки заменят собой разрешения, но принципиальная разница будет заключаться в том, что:
– справка будет лишь подтверждать высокий уровень квалификации работника, при этом, с ней он может трудоустроиться на любое место работы по квалификации (ранее разрешение выдавалось на работу у конкретного работодателя);
– иностранцу дается 3-месячный период для поиска работы по всему Казахстану (ранее разрешение выдавалось лишь в пределах одной области).
При этом, все документы на получение такой справки иностранец, будучи за рубежом, может сдать в посольство нашей республики. Если же иностранец уже в Казахстане, он сможет подать документы в ЦОН.
3) Внедрение бальной системы оценки иностранных работников.
Здесь мы адаптируем лучшие международные практики оценочной системы, зарекомендовавшие себя в передовых странах, таких как Сингапур, США, Новая Зеландия, Великобритания и т.д.
Для того, чтобы получить справку о соответствии квалификации, иностранец будет пропущен через бальную систему, которая оценит его образование, стаж, практический опыт работы и иные параметры, позволяющие подтвердить его квалификацию.
При этом, в подобном режиме будут допускаться лишь те иностранцы, профессии которых будут отмечены в перечне востребованных профессий в приоритетных отраслях экономики (этот перечень будет утверждаться министерством, по согласованию с заинтересованными центральными государственными и местными исполнительными органами).
Процедура получения справок для самостоятельного трудоустройства:
1. Иностранец представляет в загранучреждение, либо в ЦОН заявление на получение справки с приложением документов, подтверждающих уровень его квалификации, стаж, практический опыт работы, профессию и т.д. (все, что необходимо для его проверки по бальной системе);
2. Загранучреждение, либо ЦОН, направляет полный пакет в министерство;
3. Мы, совместно с МОН, проводим оценку уровня квалификации иностранца по бальной системе и выносим комиссионное решение о выдаче, либо об отказе в выдаче справки иностранцу;
4. После принятия такого решения, мы подготавливаем и, в случае нахождения иностранца на территории Республики Казахстан, направляем ему через ЦОН справку, либо письмо с разъяснением о невозможности выдачи такой справки. В случае нахождения иностранца за рубежом, мы направляем справку, либо разъяснение в посольство, по месту обращения иностранца.
5. Далее, иностранец представляет в загранучреждение справку (в случае ее получения);
6. Загранучреждение выдает иностранцу визу сроком на 3 месяца;
7. Иностранец, по приезду в Республику Казахстан регистрируется в органах внутренних дел по месту проживания.
После того, как иностранец найдет постоянную работу, работодатель обеспечивает его повторную регистрацию в органах внутренних дел. Иностранец там же продлевает свою визу на срок действия трудового договора.
Совершенствование процедур привлечения иностранной рабочей силы работодателями:
В этих целях, будет полностью пересмотрена идеология выдачи разрешений работодателям.
Что планируется предусмотреть:
1) По предлагаемому порядку, квота будет устанавливаться исходя не из экономически активного населения, а по отраслям (видам экономической деятельности) в процентном отношении к численности работников отрасли.
2) Введение платности разрешений (будет взыматься сбор).
При этом ставки по сборам будут варьироваться в зависимости от отраслей, в которые привлекается иностранные рабочие силы, видов экономической деятельности, а также категорий привлекаемых иностранцев.
Введение платности позволит:
– значительно упростить порядок привлечения ИРС для работодателей, исключив необходимость принятия на себя особых условий, обязательства по поиску кандидатов на внутреннем рынке труда, размещению гарантийных взносов и, таким образом, в разы ускорив процедуру выдачи разрешений (если сейчас эта процедура занимает в среднем 30-40 дней, то по предлагаемому порядку, она будет занимать в среднем до 5 дней);
– увеличить доходную часть государственного бюджета, которую можно будет направить на социальное и экономическое развитие региона.
Процедура получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы работодателем:
1. Работодатель представляет в ЦОН заявление с приложением необходимых документов;
2. ЦОН сличает копии и оригиналы, визуально удостоверяется в подлинности документов и направляет полный пакет в МИО;
3. МИО анализирует представленные документы и выносит решение о выдаче, либо об отказе в выдаче разрешения, затем перенаправляет его в ЦОН. В случае принятия положительного решения, наряду с уведомлением в ЦОН также направляется и само разрешение;
4. ЦОН выдает работодателю уведомление о принятом решение о выдаче, либо отказе в выдаче разрешения. При этом, ЦОН оставляет само разрешение до внесения работодателем подтверждения об уплате сбора;
5. Работодатель, после уплаты сбора, представляет в ЦОН соответствующую квитанцию и получает на руки разрешение.
3. Совершенствование процедур внутрикорпоративного перевода. Данный вид привлечения иностранной рабочей силы будет приводиться в соответствие с общепринятыми мировыми стандартами. Сейчас, по обязательствам ВТО, внутрикорпоративные переводы осуществляются вне квоты, но по разрешениям. Такие разрешения будут выдаваться на бесплатной основе, также через ЦОН. Местное содержание в кадрах будет снижено до 50% (условия, которые распространяются на все страны, участницы ВТО). При этом к работодателям не будут предъявляться никакие требования по уровню квалификации переводимых сотрудников (главное, чтобы это были руководители, менеджеры и специалисты).
Процедура получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках ВКП
1. Работодатель представляет в ЦОН заявление с приложением необходимых документов;
2. ЦОН сличает копии и оригиналы, визуально удостоверяется в подлинности документов и направляет полный пакет в МИО;
3. МИО анализирует представленные документы, затем выносит решение о выдаче, либо об отказе в выдаче разрешения. В случае принятия решения о выдаче – направляет в ЦОН разрешение. В случае отказа, направляет в ЦОН мотивированный отказ;
4. ЦОН выдает работодателю результат оказания государственной услуги (разрешение, либо мотивированный отказ).
Еще одним направлением является привлечение в страну талантливой иностранной молодежи:
В этих целях, будут введены гранты на обучения в вузах страны для исключительной, талантливой иностранной молодежи, наравне с гражданами.
При этом, будут создаваться все условия для того, чтобы эта молодежь, отучившись, оставалась на работу и привносила вклад в общее развитие экономического потенциала нашей страны.
Ожидаемые результаты от принятия озвученных мер. Это -обеспечение интеграции Казахстана в международный рынок труда; привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы; защита внутреннего рынка труда.
***
В развитие темы выступил также заместитель министра по инвестициям и развитию Альберт Рау, который рассказал о практике, проблемах привлечениях иностранных специалистов и рабочих при реализации Программы индустриализации. Начальник департамента миграционной полиции МВД РК Серик Саинов доложил о ходе реализации Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции". В обсуждении приняла участие и Национальный координатор программ по миграции (Международная организация по миграции) Светлана Жаксымбекова.
По итогам обсуждения выработаны соответствующие рекомендации.

-------

Сокращенных работников "АрселорМиттал" переманивают на лучшие позиции в Россию – А.Рау
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 14 октября

Сокращенных работников "Арселор Миттал" переманивают на лучшие позиции в России. Об этом сообщил вице-министр по инвестициям и развитию РК Альберт Рау на совместном заседании Социального совета при фракции партии "Нур Отан" и комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК.
"Идет в мире конкуренция за инвестиции, идет конкуренция за квалифицированную рабочую силу. И почему я говорю "Арселор"? Потому что та программа, которую они продолжают по сокращению людей и, действительно, этот товарищ польский там активную роль принимает. Они наших людей под разными предлогами (увольняют), в том числе у них есть программа выплаты компенсации. Наши коренные земляки уезжают в Россию на лучшие позиции, причем, это наши казахи. Их переманивает Россия, а тут от них освобождаются", – сказал А. Рау.
По его словам, такая проблема существует во всем горно-металлургическом комплексе Казахстана.
Гражданин Польши, которого упомянул А.Рау – один из менеджеров компании "АрселорМиттал".
На заседании депутат Мухтар Тиникеев обратился с вопросом к министру здравоохранения и социального развития Тамаре Дуйсеновой, заявив, что гражданин Польши работает в Казахстане в нарушение законодательства.

----

Официально в Казахстане работают 61 тысяча иностранцев
astanatv.kz, 14 октября

К сокращению работников компании "Арселор миттал" непосредственное отношение имеет один из иностранных топ – менеджеров. Об этом сегодня заявил вице-министр по инвестициям и развитию Альберт Рау, выступая в Парламенте на социальном совете при фракции партии "Нур Отан". Он также сообщил, что казахстанцев увольняют с работы под разными предлогами, а потом их лучшими условиями труда и большими заработными платами сманивают в соседнюю Россию.
Так получилось, что трудовому мигранту из Польши сегодня уделили достаточно много внимания, хотя разговор в целом шел о миграционной политике, о том, какой ее видит вновь созданное Министерство труда и социального развития. Глава ведомства, Тамара Дуйсенова пришла к парламентариям с рабочими тетрадями будущего законопроекта. Главное – трудовые мигранты будут платить за возможность зарабатывать в Казахстане, чтобы наша страна могла зарабатывать на них. Ирина Исакина продолжит.
Человека, которого так бурно и заочно обсуждали сегодня в Парламенте, зовут Анджей Выпих, он – административный директор АО "Арселор Миттал Темиртау". Гражданин Польши. Журналисты постоянно отмечают его "говорящую" фамилию, когда пишут о сокращениях на комбинате. Первым о нем сегодня заговорил депутат от Карагандинской области Мухтар Тиникеев.
Мухтар Тиникеев, депутат Мажилиса Парламента, член фракции партии "Нұр Отан":
– Привлекают гражданина Польши, Выпих, кажется, его фамилия. На должность заместителя гендиректора по социальным вопросам и кадровой политике. Что у нас не было такого? Я писал в запросе, по миграционной полиции он был оформлен как другой специалист. Но работал там, выжимал все соки. Организовал второй альтернативный профсоюз, делал то, что не входило в его обязанности по разрешению, по которому он въехал в Казахстан. Есть рычаги давления?
Тамара Дуйсенова, Министр здравоохранения и социального развития РК:
– Условия определяются местными исполнительными органами, так как разрешения выдаются местными исполнительными органами. В отношении того примера, который вы сказали, да, запрос был и от предпряития, и от вас. Инспекция проверила и дала предписание, что предприятие использует работника по другой специальности. Предприятие отозвало лицензию. Работник должен быть выдворен. В отношении этого работника были приняты меры.
– Он до сих пор в Казахстане.
Официально в Казахстане работают 61 тысяча иностранцев. Если брать по отношению к экономически активному населению страны – 9 миллионам, особого давления нет. Но даже эту цифру часть парламентариев считает непозволительной роскошью, когда без работы сидят выпускники программы "Болашак", приглашать иностранцев нужно только после того, как казахстанцы либо отказываются, либо не дотягивают профессионально. В рабочих набросках будущего законопроекта по миграционной политике, для мигрантов предусматривается специальная справка, подтверждающая квалификацию. Оцениваться будет все – возраст, чем моложе, тем дороже, язык, сбережения, образование.
Причем бесплатное обучение иностранных студентов с правом три года работать в стране без разрешения парламентарии предлагают обсуждать. Квоты для иностранной рабочей силы будут расписывать по секторам экономики. Рынок квалифицированных специалистов планируется заполнять за счет тех, кто приехал самостоятельно. Общий рынок стран Евразийского экономического союза, по мнению Тамары Дуйсеновой, сможет увеличить заработную плату в Казахстане – стране придется держаться за свои кадры.
Альберт Рау, вице-министр по инвестициям и развитию РК:
– Идет в мире конкуренция за инвестиции, идет конкуренция за квалифицированную рабочую силу. И почему я говорю "Арселор"? Потому что та программа, которую они продолжают по сокращению людей и, действительно, этот товарищ, польский, там активную роль принимает. Они наших людей под разными предлогами, в том числе у них есть программа выплаты компенсации. Наши коренные земляки уезжают в Россию на лучшие позиции, причем, это наши казахи. Их переманивает Россия, а тут от них освобождаются.
По фактам нарушений трудового законодательства, министр Дуйсенова призывает не валить все факты в одну кучу, с каждым случаем разбираться отдельно. В этом году трудовые инспекции насчитали 123 случая.
Тамара Дуйсенова, Министр здравоохранения и социального развития РК:
– Нужно рассматривать, какие функции выполняют одни и на одинаковом оборудовании. Если разное – смотреть.
Прогноз по трудовым ресурсам в Казахстане – неутешительный. И, если большого притока специалистов из России и Белоруссии опасаться не приходится, то граждане Армении, Кыргызстана, Узбекистана и Азербайджана оценивают местный трудовой рынок как очень привлекательный и едут в Казахстан, замещая казахстанских спецов, которые едут за лучшими условиями в Россию. Как удержать местные кадры – рецепт простой: повышать заработную плату и создавать условия.

-----

МЗСР РК прогнозирует дефицит кадров в Казахстане в ближайшие 5 лет
АСТАНА. 14 октября 2014, 16:36. BNews.kz

В Казахстане в ближайшие пять лет прогнозируется дефицит кадров. Об этом в ходе совместного заседания социального совета при фракции "Нур Отан" и комитета по социально-культурному развитию Мажилиса парламента РК на тему "О привлечении иностранной рабочей силы" сообщила министр здравоохранения и социального развития РК Тамара Дуйсенова, передает корреспондент BNews.kz.
"Среднесрочные прогнозы изменения рынка труда говорят о значительной вероятности формирования трудового дисбаланса. В ближайшие 5 лет будет наблюдаться замедление притока новых работников, это связано с демографическим провалом начала 1990-х годов. При этом дефицит рынка труда будет покрываться в основном за счет безработных и самозанятых", – сообщила Тамара Дуйсенова.
Кроме того, министр отмечает, что сегодня большинство самозанятых трудоустроены в сельском хозяйстве и торговле.
"Необходимо отметить, что большая часть не имеет соответствующих навыков на индустриальных предприятиях, поэтому, помимо повышения квалификации отечественных трудовых ресурсов, помимо привлечения их в производственную занятость, нам необходимы внешние источники, то есть привлечение высококвалифицированных специалистов. В настоящее время у государства созданы условия привлечения иностранной рабочей силы", – подчеркнула Дуйсенова.
Она также отмечает, что сегодня иностранные работники привлекаются работодателями по квоте и разрешениям либо в рамках реализации приоритетных проектов Карты индустриализации, либо в рамках корпоративного перевода или по международным соглашениям.

-----

В 2014 году квота на привлечение иностранной рабочей силы в РК уменьшена на 45 тыс единиц
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 14 октября

В 2014 году квота на привлечение иностранной рабочей силы уменьшена на 45 тысяч единиц и составляет 108 тысяч единиц. Об этом сообщила на совместном заседании Социального совета при фракции партии "Нур Отан" и комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК председатель Совета Айткуль Самакова.
"Квота на привлечение иностранной рабочей силы является инструментом защиты внутреннего рынка труда. На 2014 год она установлена в размере 0,7 процента к численности экономически активного населения республики. И по сравнению с 2013 годом квота на текущий год уменьшена на 45 тысяч единиц и составляет 108 тысяч единиц. По состоянию на 1 июня 2014 года по разрешениям местных исполнительных органов на территории нашей страны осуществляли трудовую деятельность 26 тысяч иностранных граждан, из них почти 70 процентов – это 17,7 тысячи человек – составляют специалисты и квалифицированные рабочие", – сказала А. Самакова.
По ее словам, основными странами исхода трудовых мигрантов продолжают оставаться Китай и Турция.

-----

Справка о соответствии квалификации заменит квоты и разрешения для иностранцев, чтобы самостоятельно трудоустроиться в РК
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 14 октября

Министерство здравоохранения и социального развития РК предлагает отменить квоты и разрешения для иностранных высококвалифицированных специалистов для самостоятельного трудоустройства. Об этом сообщила министр Тамара Дуйсенова на совместном заседании Социального совета при фракции партии "Нур Отан" и комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК.
"Мы первым направлением определили формирование рынка высококвалифицированных специалистов. Что мы планируем предусмотреть? Это касается, в первую очередь, самостоятельного трудоустройства, привлечения самостоятельно иностранных специалистов вне квоты и без разрешений. До сих пор, несмотря на то, что у нас существовал перечень, определенный Правительством, разрешение существовало. Сейчас мы предлагаем это сделать вне квоты, вне разрешений, но будут вместо разрешений выдаваться справки о соответствии квалификации", – сказала Т. Дуйсенова, рассказывая о новшествах, содержащихся в разрабатываемом министерством законопроекте.
По ее словам, с такой справкой специалист может устраиваться на любое место по своей квалификации. Иностранцу будет предоставляться трехмесячный срок для трудоустройства по Казахстану. При этом все документы на получение справки он может, находясь за рубежом, сдать в посольство Казахстана, или же, если находится в РК, в Центр обслуживания населения.
Министр сообщила, что при выдаче справки будет использоваться система балльной оценки, принятая во многих странах мира. Правительство сначала определит перечень приоритетных отраслей, затем для этих отраслей будут определены приоритетные специальности. Перечень этих специальностей будет размещен на сайте Министерства здравоохранения и социального развития.

-----

В РК предлагают устанавливать квоты на привлечение иностранной рабочей силы, исходя из числа работников отрасли
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 14 октября

Министерство здравоохранения и социального развития РК предлагает устанавливать квоты на привлечение иностранной рабочей силы, исходя из численности работников отрасли. Об этом сообщила министр Тамара Дуйсенова на совместном заседании Социального совета при фракции партии "Нур Отан" и комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК.
"В отношении совершенствования процедур привлечения иностранной рабочей силы – в этих целях будет полностью пересмотрена идеология выдачи разрешения работодателям. Что мы планируем предусмотреть? По предлагаемому порядку квота будет устанавливаться, исходя не из экономически активного населения, а по отраслям, то есть, по видам экономической деятельности, в процентном отношении к численности работников отрасли", – сказала Т. Дуйсенова, рассказывая о новшествах, содержащихся в разрабатываемом Министерством законопроекте.
По ее словам, в настоящее время размеры квот на привлечение иностранной рабочей силы определяются, исходя из численности экономически активного населения. При этом никто не знает, в какой отрасли нужно большее количество иностранной рабочей силы.
Т. Дуйсенова также сообщила, что разрешения будут выдаваться на платной основе, что позволит упростить порядок привлечения иностранной рабочей силы, а также провести мониторинг через налоговую инспекцию. Кроме того, в определенной степени будет пополняться государственный бюджет.
Как сообщалось в ходе заседания, на 2014 год квота на привлечение рабочей силы установлена в размере 0,7 процента к численности экономически активного населения республики.
Министр также отметила, что законопроектом предусмотрены меры для привлечения в страну талантливой иностранной молодежи путем предоставления грантов на обучение. После завершения обучения получателям грантов будет предоставляться возможность в течение трех лет работать в Казахстане вне квот и разрешений.

-----

Больше трети трудовых мигрантов указали ежемесячный доход до 20 тысяч тенге
Tengrinews.kz, 14 октября

Больше трети трудовых мигрантов, работающих в Казахстане, указали ежемесячный доход до 20 тысяч тенге, сообщает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на начальника департамента миграционной полиции Министерства внутренних дел Серика Саинова.
"Основной предполагаемый доход, который указывали иностранцы, располагался в диапазоне от 40 тысяч в месяц – это почти 50 процентов указали, до 20 тысяч – 38 процентов, до 60 тысяч – 10 процентов и более 100 тысяч – 1,5 процента", – сказал Саинов на совместном заседании социального совета при фракции партии "Нур Отан" и комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента, которое было посвящено привлечению иностранной рабочей силы.
Саинов также рассказал, что по предварительным подсчетам, в бюджет страны поступило более 600 миллионов тенге (данные были приведены с конца апреля текущего года, то есть за 5 месяцев). "Но мы не охватили всех нелегальных мигрантов, планировали более 100 тысяч по предварительным расчетам", – сказал начальник департамента.
Всего же за 5 месяцев трудовыми мигрантами оформлена 61 тысяча разрешений. При этом первичных разрешений выдано 49 тысяч, продлено – 1199. Наибольшее количество разрешений оформлено в Южно-Казахстанской области – 32 процента, Атырауской – 18, Алматы – 10 процентов.
Основное их количество получено гражданами Узбекистана – 96 процентов, Азербайджана – 673 человека, Таджикистана – 614, Кыргызстана – 561. Также разрешения выдавались гражданам Армении – 225 человек, Грузии – 95, Украины – 36 и Молдовы – 2 человека. От общего количества выданных разрешений 93 процента или 56 тысяч выданы мужчинам трудоспособного возраста, остальные 4,5 тысячи – женщинам.
"При обращении за получением разрешения строительные мигранты указывали строительные профессии – это 86 процентов, или 52 тысячи; с работой во дворе частного дома – 5 процентов, или 3 тысячи; домработники: сиделки, няни и прочие – 3,5 процента, повара – 2,5 процента и иные – 2,1 процента", – сказал Саинов.
Он добавил, что основной срок, на который мигранты получали разрешение, 3 месяца – это максимально разрешенный.