Пресс-служба Министерства национальной экономики РК, 14 ноября

"Повышение эффективности государственного управления и сокращение уровня вмешательства государства в деятельность предпринимателей, создание благоприятных условий для ведения бизнеса – ключевые задачи административной реформы", – сообщил на открытии VI-м экономического форума национального бизнеса "Эксперт – 200-Казахстан" министр национальной экономики РК Ерболат Досаев.
"Создание эффективной системы государственного управления с профессиональным и компактным государственным аппаратом Глава государства определил одной из главных стратегических задач развития Казахстана до 2050 года, связанных с вхождением республики в 30-ку развитых стран мира", – отметил министр.
"Основными целями административной реформы является повышение эффективности государственного управления и сокращение уровня вмешательства государства в деятельность предпринимателей и создание благоприятных условий для ведения бизнеса", – добавил глава минэкономики.
За последние пять лет в Казахстане проведен ряд ключевых реформ:
Первое. Внедрена система стратегического и бюджетного планирования ориентированного на результат, которая позволила обеспечить взаимосвязь между бюджетными расходами и стратегическими целями и задачами страны,
Второе. В 2010 году внедрена Система ежегодной оценки эффективности деятельности государственных органов, целью которой является определение эффективности реализации возложенных на государственные органы задач и функций.
Третье. В сфере госуслуг реализовываются шаги, направленные на достижение главной цели деятельности каждого государственного служащего – максимальное приближение к потребителю и удовлетворение их потребностей.
"На сегодня Реестр госуслуг включает в себя более 700 наименований в различных областях жизнедеятельности человека. Количество услуг, оказываемых через центры обслуживания населения, а также в электронной форме составило более 50%", – сказал министр.
Четвертое. За последние годы проведено несколько этапов разграничения полномочий между уровнями госуправления.
"Для формирования компактного правительства и смещения центра тяжести принятия решения на уровень центральных государственных органов в августе т.г. проведена работа по разграничению полномочий между уровнями государственного управления и принят соответствующий Закон", – сообщил Ерболат Досаев.
С правительственного уровня на уровень министерств переданы 1606 функций по утверждению различных правил, инструкций и методик.
Для укрепления роли местных исполнительных органов в реализации политики на местах и контроля за решением вопросов местного значения, с центрального уровня на уровень регионов передана 261 функция в различных сферах.
Ключевым стало наделение акиматов функциями в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами; растениеводства, хлопковой отрасли и семеноводства, производства биотоплива; ветеринарии и безопасности пищевой продукции, а также функциями по регистрации актов гражданского состояния.
Переданные в регионы функции были подкреплены штатной численностью около 2000 единиц.
С областного на районный уровень передано 14 функций, а также исключена 1 государственная функция.
В результате, данные меры усилили самостоятельность и ответственность министерств и акиматов, оптимизировали документооборот, и приблизили оказание государственных услуг к потребителям.
Пятое. Большим направлением проведенной административной реформы является сокращение степени вмешательства государства в предпринимательскую деятельность и развитие бизнеса.
Принята Концепция регулирования предпринимательской деятельности до 2020 г. и Закон "О разрешениях и уведомлениях".
В результате сокращено количество разрешений до 588 из более чем 1100.
Для улучшения условий для ведения бизнеса проведена целевая работа по максимальному облегчению процедур для открытия и ведения бизнеса в Казахстане в частности:
для регистрации предприятий необходимо всего две процедуры;
срок оформления земельного участка сокращен в 9 раз, при этом снижено количество требуемых документов с14 до 1.
"Для кардинального улучшения предпринимательской деятельности разработан пакет реформ с разработкой Закона по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности, который в настоящее время находится на рассмотрении Мажилиса Парламента Республики Казахстан", – казал министр.
В рамках данного законопроекта по кардинальному улучшению предпринимательства предусматривается:
1) сокращение срока регистрации для субъектов малого и среднего предпринимательства до 1 часа;
2) отмена печати для всех субъектов частного предпринимательства;
3) отмена оплаты регистрационного сбора за регистрацию юридического лица;
4) исключение альтернативы по "бумажной" регистрации прав на недвижимое имущество в случаях, когда права возникают на основании сделки, удостоверенной в нотариальном порядке;
5) сокращение минимум в три раза количества процедур и сроков при предоставлении услуг в сфере экспортно-импортных операций, строительства, регистрации предприятий.
Новшеством данного законопроекта также является внедрение в нормотворческую практику обязательного анализа регуляторного воздействия, который направлен на принятие оптимального и рационального решения, путем оценки последствий принятия регулирующих актов и определения измеримых индикаторов оценки проблемы.
Он также добавил, что другим основополагающим фактором, повышающим активность предпринимательства является развитие конкуренции в отраслях экономики путем ограничения участия государства в предпринимательской среде.
"В настоящее время квазигосударственный сектор составляют 6 963 организаций. Из них в республиканской собственности находятся 398 организаций, в коммунальной собственности – 6 023 организаций. В структуре активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний находятся 542 организации",- резюмировал свое выступление министр национальной экономики РК Ерболат Досаев.