Астана, 25 ноября, Дом Мажилиса

О предоставлении качественных услуг связи в регионах Казахстана, устранении цифрового неравенства как одного из инструментов на пути вхождения Казахстана в 30-ку наиболее конкурентоспособных государств. Такой вопрос внесла в повестку дня парламентская фракция партии "Нур Отан".
Сегодня по этому вопросу проведено совместное заседание Совета по экономической политике при фракции партии "Нұр Отан", комитетов Мажилиса по социально-культурному развитию, экономической реформе и региональному развитию, финансам и бюджету и Экспертной группы по направлению "Инновационная экономика" предвыборной платформы партии "Нұр Отан".
О развитии отрасли телекоммуникаций доложил депутатам вице-министр по инвестициям и развитию Аскар Жумагалиев.
Тему продолжил Председатель Правления АО "Казахтелеком" Куанышбек Есекеев, который представил парламентариям проект по покрытию сельских населенных пунктов республики с населением более 250 человек волоконно-оптическими линиями связи.
По словам К. Есекеева, в настоящее время АО "Казахтелеком" совместно с Министерством по инвестициям и развитию ведет разработку проекта по строительству инфраструктуры широкополосного доступа до сельских населенных пунктов.
Планируется, что благодаря строительству инфраструктуры связи нового поколения высокоскоростным подключением к интернету будут обеспечены школы, больницы, отделения почты, различные государственные организации и бюджетные учреждения.
На сегодняшний день в республике насчитывается 6 744 села. Все они были обеспечены электроэнергией, телефонизированы с 2004 по 2010 гг.; всего сельских абонентов – 1 122 428. Выход в Интернет имеют 98% сел, из них 66% имеют широкополосный доступ.
В настоящее время АО "Казахтелеком" реализует проект "Модернизация и развитие сельской связи CDMA/EVDO", в рамках которого на территории всех областей республики запущена сеть WLL CDMA. Она позволит увеличить телефонную плотность в селе до 14,53 телефонных линий на 100 жителей. К 1 ноября текущего года было установлено 717 базовых станций, обеспечивающих порядка 6 100 деревень услугами телекоммуникаций, из которых более 3 600 имеют широкополосный доступ в Интернет.
Перспективы и проблемы развития рынка сотовой связи прозвучали в докладе генерального директора ТОО "Кар-Тел" Тараса Пархоменко.
Выступивший на заседании депутат Мажилиса Мейрам Бегентаев изложил свое видение актуальных проблем снижения цифрового неравенства (тезисы):
Сегодня в своем выступлении я хотел бы остановиться на важности преодоления цифрового разрыва в целях дальнейшего развития и улучшения жизни граждан.
Сейчас мировое сообщество вступает в новое развитие в период после 2015 года. И согласно выступления Генерального секретаря ООН, новая повестка развития должна ликвидировать причины нищеты, отчужденности, и неравенства. Она должна соединить людей в сельских и городских районах, предоставив им качественную инфраструктуру, это электричество, качественные дороги, порты и обеспечить связью.
Одним из ключевых действий, которое позволит сделать скачок в результатах развития страны является преодоление цифрового разрыва.
Что такое цифровой разрыв? Это:
1. отсутствие связи или ее высокая стоимость;
2. нехватка компьютеров, смартфонов, мобильных устройств;
3. низкий уровень знаний, навыков и отсутствие желания граждан использовать данные технологии;
4. сложность в использовании компьютерных программ, приложений и так далее.
По первому признаку цифрового разрыва (отсутствие связи или ее высокая стоимость):
Что касается обеспечения связью, Министерством проделана и продолжается работа по доведению услуг связи до самых малонаселенных регионов страны и по низкой цене.
Мы все знаем, что в стране внедряются современные телекоммуникационные технологии, такие как беспроводные – CDMA/EVDO, фиксированные – ADSL, FTTН, и мобильные – 3G, 4G, обеспечивающие предоставление населению услуг связи, в том числе доступ к сети Интернет.
Это очень хороший показатель, озвученный, что на сегодняшний день жители населенных пунктов с численностью свыше 50 человек получают услуги телефонии и широкополосного доступа к сети Интернет по беспроводным технологиям CDMA/EVDO со скоростью до 1 Мбит/с, что позволяет просматривать сайты, слушать музыку и так далее.
Теперь проводится работа по охвату сотовой связью 3G и 4G. И при помощи данных технологий, уже можно получать как информационные, так и транзакционные услуги, то есть можно делать покупки онлайн, получать государственные услуги, смотреть видеозаписи, прикреплять документы, скачивать документы и так далее. Я думаю Министерству совместно с операторами связи надо продолжать работы не только по внедрению новых технологий связи, но и по обеспечению необходимой скоростью передачи данных как можно большей территории страны.
По второму признаку цифрового разрыва (нехватка компьютеров, смартфонов, мобильных устройств):
Также, Министерством помимо снижения цен на тарифы связи, обеспечивается доступ к технологиям, сети Интернет и к электронным услугам через пункты самообслуживания Connection points в Центрах обслуживания населения. Я сам посещал такой пункт, и думаю, этот опыт надо внедрить во всех городах при ЦОН.
По третьему признаку цифрового разрыва (низкий уровень знаний, навыков и отсутствие желания граждан использовать современные технологии):
Цифровой разрыв может присутствовать даже среди населения, подключенного к сети и с наличием всех технологий доступа к сети, если у граждан низкий уровень знаний, навыков и отсутствует желание использовать современные технологии.
Поэтому для Казахстана, как и для других развивающихся стран для преодоления цифрового разрыва вопрос стоит в потенциале и возможностях граждан по использованию информационных технологий.
В своем послании Президент от 27 января 2012 года призвал всех казахстанцев активнее осваивать информационные технологии, повышать компьютерную грамотность населения, в том числе за счет стимулирующих программ.
Существует значимая взаимосвязь между образованием и грамотностью с одной стороны и с другой стороны способностью использовать технологии. Образование является самым важным определителем интенсивности использования Интернета. Так, согласно отчету ООН по развитию электронного правительства за 2014 год, вероятность одного человек стать Интернет пользователем в Европе возрастает на 2.4 раза и в Корее на 3.6 раза, если у данного индивидуума есть университетское образование и выше.
Поэтому, я думаю, Министерству образования и науки необходимо принимать меры по включению в образовательные программы предметов по использованию ИКТ; обеспечению получения большим числом выпускников школ высшего и послевузовского образования.
К сожалению, большая часть населения не достаточно проинформирована о проводимых бесплатных курсах компьютерной грамотности. Считаю необходимым Акиматам более широко использовать возможности теле-, радиовещания и СМИ и информировать населения регионов о бесплатной возможности овладения компьютерной грамотностью.
По четвертому признаку цифрового разрыва (сложность в использовании компьютерных программ, приложений и так далее):
Подытоживая вышесказанное, хотел бы остановиться на проблеме, с которой столкнулся лично. Это отсутствие нормальной карты в открытом доступе для путешествия по стране, не смотря на мой уровень компьютерной грамотности, я не смог настроить навигатор.
В нем были ошибочные данные моего места нахождения, также отсутствовала информация о вариантах дорог до места назначения, и о ремонте дорог.
Во всех развитых странах можно без проблем настроить навигатор, который укажет, как проехать к заданному месту.
Считаю необходимым уделить особое внимание к данной проблеме.
В настоящее время, как мне известно, у государственных органов существуют электронные карты, но между собой они ни как не взаимосвязаны.
В целях эффективного планирования работ и исключения рисков дублирования бюджетных средств, необходимо создать единую государственную электронную карту, так называемую гео – информационную систему.
Основным назначением которой, следует считать формирование знаний о территориях с размещенными на них объектами и их фактографическими характеристиками для своевременного получения необходимых достоверных пространственно размещенных данных различными пользователями.
Такая система сможет поддерживать целый ряд прикладных аналитических задач различного уровня, требующих связывания географической информации из множества отраслей, в первую очередь транспортной инфраструктуры, первичных объектов недвижимости (зданий и сооружений) и земельных участков, жилищно-коммунального хозяйства (водопроводы, газопроводы, канализационные и теплосети и пр.).
Уважаемые депутаты! Надеюсь, сегодняшний круглый стол поможет скорректировать работу с учетом предложений депутатского корпуса и еще более активизировать это направление в жизнедеятельности граждан.
***
По итогам обсуждения выработаны соответствующие рекомендации, которые решено доработать с учетом депутатских предложений.
Председательствовал на заседании депутат Мажилиса Мейрам Пшембаев.

-----

В Казахстане предлагают штрафовать сотовых операторов за плохое качество связи
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 25 ноября

Министерство по инвестициям и развитию предлагает штрафовать сотовых операторов за низкое качество связи.
Об этом сегодня заявил вице-министр ведомства Аскар Жумагалиев в ходе совместного заседания Совета по экономической политике при фракции партии "Нур Отан" в Мажилисе и экспертной группы по направлению "Инновационная экономика".
"Мы работаем по качеству сотовой связи. Мы показывали автомобиль, который оборудован по последнему слову техники, которая позволяет нам проверять качество сотовой связи. Нам не хватает, откровенно говоря, соответствующих законодательных норм, которые позволят нам принимать соответствующие меры к операторам сотовой связи", – сказал А. Жумагалиев, обращаясь к депутатам.
По его словам, в Мажилисе находится законопроект, в котором содержатся соответствующие предложения по контролю за качеством связи.
"Я надеюсь, что вы одобрите наше предложение, которое предполагает штрафные санкции за плохое качество сотовой связи. Вот такой вот механизм наряду с техническим обеспечением мы предлагаем для развития и повышения качества сотовой связи в дальнейшем", – пояснил А. Жумагалиев.

-----

По тарифам сотовой связи Казахстан занимает 17 место в мире – А.Жумагалиев
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 25 ноября

По рейтингу Всемирного экономического форума Казахстан по тарифам сотовой связи занимает 17 место. Об этом сегодня сообщил вице-министр по инвестициям и развитию РК Аскар Жумагалиев в ходе совместного заседания Совета по экономической политике при фракции "Нур Отан" в Мажилисе Парламента РК и экспертной группы по направлению "Инновационная экономика".
"С точки зрения тарифов на услуги связи в свое время была проведена либерализация телекоммуникационной отрасли, появился целый ряд операторов, которые сегодня конкурируют на рынке, и это привело к снижению тарифов. По рейтингу Всемирного экономического форума мы занимаем по тарифам сотовой связи 17 место", – сказал А. Жумагалиев.
Вице-министр пообещал, что и в дальнейшем будет проводиться работа по снижению тарифов на сотовую связь.
"Будем продолжать данную работу, тем более, что и в предыдущие годы мы организовывали понижение тарифов с точки зрения интерконнекта и с точки зрения предельной цены на сотовую связь", – добавил А. Жумагалиев.

----

В Казахстане будет увеличена скорость интернета – А.Жумагалиев
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 25 ноября

В Казахстане будут продолжать увеличивать скорость интернета. Об этом сегодня заявил вице-министр по инновациям и развитию Аскар Жумагалиев в ходе совместного заседания Совета по экономической политике при фракции "Нур Отан" в Мажилисе Парламента РК, экспертной группы по направлению "Инновационная экономика".
"По фиксированному широкополосному доступу – это тоже тариф, который сегодня достаточно обсуждаем – мы занимаем 8 место среди всех стран мира. Мы максимально снизили тарифы, и все остальные страны, кто расположен ниже в рейтинге, предоставляют более дорогие тарифы", – сказал А. Жумагалиев.
По его словам, в Казахстане и дальше будет проводиться политика по снижению тарифов и увеличению скорости интернета.
"Вот эти вот предложения и в целом мероприятия по понижению тарифов нами предусмотрены, и мы будем продолжать увеличивать скорость интернета для юридических лиц, и объем входящего трафика. И в целом будем применять другие меры тарифного регулирования", – добавил А.Жумагалиев.

---

Отключение незарегистрированных номеров необходимо для безопасности общества – А.Жумагалиев
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 25 ноября

Вице-министр по инвестициям и развитию РК Аскар Жумагалиев пояснил, для чего в Казахстане возникла необходимость отключения незарегистрированных сотовых номеров.
Об этом он сказал сегодня на совместном заседании Совета по экономической политике при фракции партии "Нур Отан" Мажилиса Парламента РК и экспертной группы по направлению "Инновационная экономика".
"Что касается сотовых операторов и регистрации всех номеров, то хотел бы сказать, что это международный опыт. Чтобы иметь телефон, нужно иметь соответствующую регистрацию. Норма такая давно уже утверждена, давались пролонгации для сотовых операторов, чтобы они урегулировали этот вопрос", – сказал А. Жумагалиев
Эта мера, по его словам, необходима для работы правоохранительных органов и безопасности общества в целом.
По данным министерства, количество абонентов без регистрации не превышает и 3%.