NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 05:02 ast
03:02 msk

Неправительственные организации: понятие и виды
В настоящее время, без вовлечения общественности в систему государственного управления невозможно успешно решать многочисленные проблемы общества. Особую актуальность приобретает роль неправительственных организаций, как в политике отдельного государства, так и в международном масштабе
02.12.2014 / политика и общество

По материалам обзорного доклада ОФ "Экспертно-проектное Бюро общественно-политических процессов"

В настоящее время, без вовлечения общественности в систему государственного управления невозможно успешно решать многочисленные проблемы общества. Особую актуальность приобретает роль неправительственных организаций, как в политике отдельного государства, так и в международном масштабе. Неправительственные организации являются неотъемлемой частью такой важнейшей категории современной политической теории, как гражданское общество.
Задача гражданского общества – быть посредником между гражданами и государством, защищать интересы каждого индивида, представлять его интересы перед лицом власти и общества, осуществлять общественный контроль за деятельностью власти и формированием внутренней и внешней политики этого общества.
К институтам гражданского общества относятся политические партии, местные сообщества, профессиональные союзы, религиозные объединения, творческие, общественные и научные союзы и объединения, средства массовой информации. Также не менее весомым участником гражданского общества является некоммерческий ("третий") сектор (в Республике Казахстан больше известный как неправительственный), представленный в виде общественных объединении, негосударственных фондов, некоммерческих учреждений, союзов (ассоциаций) юридических лиц, других организаций в целях решения общественно-полезных задач, которые осуществляют различные виды деятельности и реализуют широкий спектр услуг для общества.
"Третий" сектор – это понятие обобщающее в себе весь спектр существующих некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для реализации инициатив некоммерческого характера и направленные как на самореализацию, так и на достижение социальных изменений, значимых для общества в целом. В одних странах их называют неправительственными, в других общественными, в третьих – добровольными, благотворительными или неприбыльными.
В целом суть деятельности третьего сектора это – принцип самоуправления, в результате активности граждан "снизу".
Сегодня в Казахстане неправительственные организации являются институтом гражданского общества. По сведениям государственной статистики в республике зарегистрировано более 27 000 неправительственных организаций, по другим данным их количество составляет 18 000. Разные статистические данные обусловлены разными причинами:
1) во-первых, государственный статистический учет в структуру третьего сектора включает все организации перечисленные Законом Республики Казахстан "О некоммерческих организациях".
Между тем, отдельные независимые исследовательские агентства исключают из третьего сектора государственные учреждения, коллегии адвокатов, потребительские кооперативы, нотариальные палаты и т.п., учитываемые официальной статистикой. Естественно, что при таком учете количество организаций сокращается в 2 раза.
2) во-вторых, большинство НПО являются бездействующими (то есть существуют лишь на бумаге), что усложняет подсчет реально функционирующих организаций и приводит к искажению статистики;
3) в-третьих, некоторые прекращают свою деятельность (причем чаще фактически, чем юридически), в результате регистрируются новые организаций.
Таким образом, в Казахстане, присутствует несовершенство статистического учета неправительственных организаций.
В целом, в мировой практике нет четкого определения понятия неправительственной организации.
В мировом юридическом и политическом лексиконе понятие "неправительственная организация" – это традиционная форма обобщения при ссылке на весьма неопределенный круг организаций.
С этой позиции интерес представляют Рекомендации Комитета министров государств – членов Совета Европы. Исходя из Рекомендации не существует универсального определения термина НПО, термина, который может охватывать широкий круг органов, чья деятельность осуществляется как на территории государств, так и в рамках межправительственных организаций.
Суть НПО отражается в том, что их создание и дальнейшая деятельность являются добровольными (имеется в виду возможность выбора для тех, кто создает их и входит в их состав, и, в случае не основанных на принципе членства организаций, тех, кому было поручено руководство ими), что они функционируют на основе самоуправления, а не находятся под руководством органов государственной власти, а также что их главной целью не является получение прибыли от осуществляемой ими деятельности. Также НПО не включают в себя политические партии.
НПО могут функционировать под разными названиями: ассоциации, благотворительные фонды, фонды, некоммерческие корпорации, общества и доверительные фонды.
В целом, из Рекомендации следует, что основные задачи НПО это:
1) возможность свободно заниматься исследованиями, работать в сфере образования и вести информационно-пропагандистскую деятельность по вопросам, которые являются предметом общественных дебатов, независимо от того, соответствует ли их позиция политике правительства или она предполагает выдвижение требований об изменении законодательства;
2) возможность свободно поддерживать того или иного кандидата или партию в период проведения выборов или референдумов при условии открытого декларирования ими своей мотивации. Любая такая поддержка должна также осуществляться в соответствии с законодательством о финансировании выборов и политических партий;
3) возможность свободно заниматься любой законной экономической, хозяйственной или коммерческой деятельностью, направленной на поддержку своей некоммерческой деятельности, без какого-либо специального разрешения, но с соблюдением всех условий лицензирования и нормативных требований, обычно применяемых к соответствующей деятельности;
4) возможность свободно работать над достижением своих задач путем членства в ассоциациях, федерациях и конфедерациях НПО, как национальных, так и международных.
Исходя из вышесказанного, можно составить общие признаки присущие НПО:
1) получение прибыли не ставится основной целью деятельности;
2) государственные органы не являются учредителями или участниками;
3) организация создана на добровольной основе;
4) подразумевается самоуправление на основе совместно определенной цели;
5) организация не принимает непосредственное участие в политике с целью достижения власти;
6) организация может работать как на неформальной, так и юридически закрепленной основе;
7) организация не применяет и не пропагандирует насильственные методы;
8) организация может быть как и национальной, так и международной по составу или масштабу деятельности.
Таким образом, исходя из признаков перечисленных выше, можно заключить, что неправительственной организацией (НПО) является любой добровольный некоммерческий союз граждан, организованный на местном, государственном или международном уровне.
Касательно видов, в зависимости от поставленных целей и задач, способов и методов их достижения общественные организации делятся на несколько видов (в зависимости от принципа систематизации). Среди множества подходов к классификации общественных организаций следует выделить несколько критериев:
1) по региону действия (международный, страновой, локальный);
2) по организационной форме существования (общественная организация, общественный фонд и т.д.);
3) по характеру целевых групп, т.е. групп населения, на которые направлена основная активность общественных организаций;
4) по сфере деятельности общественного объединения;
5) по типу финансирования: внутренние и внешние источники;
Такого типа классификации придерживаются не только многие специалисты по неправительственным организациям, но и такие межправительственные организации, как ООН и Совет Европы.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 31.12.2014
Указ Президента Республики Казахстан от 6 октября 2014 года №923 31.12.2014
В Астане от имени Президента-Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РК Н.А. Назарбаева стартовала акция-марафон "Честь победе" 31.12.2014
Приказ Министерства национальной экономики 31.12.2014
Состоялся визит Министра иностранных дел РК Е.Идрисова в Турцию 31.12.2014
Приказ министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 15 декабря 2014 года №326 31.12.2014
Информация о ходе выполнения Общенационального плана мероприятий 31.12.2014
Рабочий график Главы государства 30.12.2014
Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года №971 30.12.2014
Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года №986 30.12.2014

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz