Астана, 4 февраля, Дом Мажилиса

На состоявшемся сегодня под председательством Кабибуллы Джакупова пленарном заседании Мажилиса депутаты Палаты одобрили законодательные поправки по вопросам оптимизации и автоматизации госуслуг в социально-трудовой сфере.
Новшества позволят установить альтернативу обращения за получением государственной услуги в ЦОН и (или) на портал "электронного правительства". Теперь будет сокращено не только количество прилагаемых документов, но и станет возможным получить результат двух госуслуг по одному обращению.
В целях морального поощрения рабочих и тружеников всех отраслей материального производства группой депутатов Мажилиса вносится поправка в действующий Закон РК о госнаградах в части награждения орденом "Еңбек Даңқы" (Трудовая Слава)", который состоит из трех степеней.
На пленарном заседании Палата одобрила ряд ратификационных документов: межправительственное казахстанско-узбекистанское Соглашение о реадмиссии лиц и поправки к Статьям Соглашения Международного Валютного Фонда.
И в этом же ряду – Соглашение между Казахстаном и Международжным Банком Реконструкции и Развития о гранте по проекту "Повышение энергоэффективности в Казахстане".
Депутаты Палаты взяли в работу и пакет новых ратификационных актов. Это межправительственное казахстанско-вьетнамское Соглашение об избежании двойного налогообложения и Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ.

-----

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: О МОНИТОРИНГЕ МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ В КОНТРАКТАХ НА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Парламента Аскар Базарбаев:
"Как известно, такой важный инструмент работы Правительства как мониторинг местного содержания в контрактах на недропользование возложен на:
– Министерство энергетики Республики Казахстан (МЭ) в части углеводородного сырья;
– Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан (МИР) в части горнорудного комплекса.
Поводом же для депутатского запроса послужил ответ МЭ на рекомендацию, направленную Правительству Фракцией партии "Нұр Отан" (исх. №08-01/Д-933//17-24/5549 от 08.12.2014 г.), по централизации мониторинга местного содержания в уполномоченном органе в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности.
В указанном ответе Министерство говорит о передаче функций мониторинга контрактов недропользователей, в части местного содержания, в Национальную палату предпринимателей (НПП), а ответственность за объективность и правомерность этой работы оставить за МЭ и МИР.
Более того, МЭ свою часть мониторинга уже делегировало на конкурсной основе частной компании ТОО "CloudService" с оплатой ее услуг за счет средств госбюджета. В этой связи возникают следующее вопросы.
Во-первых, как министерства должны нести ответственность, если их функционал передан НПП?
Во-вторых, как можно передать этот функционал, если МЭ уже передало свою часть функций в частные руки?
На наш взгляд, со стороны МЭ проявлена разновекторность в политике мониторинга местного содержания в закупках товаров, работ и услуг недропользователей, являющегося важной государственной функцией.
В этой связи, уважаемый Карим Кажимканович, просим Вас рассмотреть сложившуюся ситуацию и разъяснить входит ли в компетенцию МЭ передача государственных функций, в частности, по мониторингу местного содержания в частные руки, а также выразить единую позицию Правительства Республики Казахстан по данному вопросу".
Под этим запросом подписался также депутат Мажилиса Н.Логутов.

-------

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕДСЕДАТЕЛЮ НАЦБАНКА: ПРОБЛЕМА ВЗИМАНИЯ БАНКАМИ КОСВЕННЫХ КОМИССИЙ ПРОДОЛЖАЕТ ОСТАВАТЬСЯ АКТУАЛЬНОЙ

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к председателю Национального Банка РК Келимбетову К.Н. обратился депутат Парламента Айкын Конуров:
"В общественные приемные Коммунистической Народной партии Казахстана обращаются заемщики банков второго уровня со вступившими решениями судов об исключении пунктов из договора банковского займа о взимании комиссии ведения ссудного счета.
Коммунисты видят, что Национальным Банком Республики Казахстан предпринимаются определенные попытки прекращения практики взимания косвенных комиссий по договорам займов банками: направлено письмо-циркуляр о необходимости прекращения практики взимания комиссии по ведению ссудного счета, в отношении некоторых наложены ограниченные меры воздействия. К сожалению, данные меры не носят системного характера. Устоявшаяся тенденция неисполнения банками предписаний либо ограничительных мер воздействия, предписываемых Национальным банком Республики Казахстан, подтверждаются обращениями заемщиков.
Уже сегодня некоторые из обратившихся граждан данный вопрос решают в порядке гражданского судопроизводства, и, как показывает практика, поданные иски против банков о незаконности и неправомерности взимания косвенных комиссий удовлетворяются, но это единичные случаи. В силу того, что подавляющее большинство граждан не имеет достаточных юридических знаний или финансовых возможностей для найма адвоката, банки злоупотребляют этим и продолжают практику начисления различных комиссий. Таким образом, проблема взимания банками косвенных комиссий продолжает оставаться актуальной.
На основании вышеизложенного просим:
1. Провести проверки банков второго уровня Казахстана на выявление и пресечение практики взимания с заемщиков различных комиссий и в том числе комиссии по ведению ссудного счета.
2. Предоставить копию письма за №67-2-14/1 от 06 января 2014 года, а также иные письма предупредительного или рекомендательного характера о прекращении практики взимания с заемщиков комиссии по ведению ссудного счета.
3. Предоставить информацию, к каким банкам второго уровня Казахстана были применены ограниченные меры воздействия по неисполнению ими требований касательно взимания комиссии по ведению ссудного счета, и какие последствия имели для них данные меры воздействия.".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ж.Ахметбеков, Г.Баймаханова, Т.Кенжин, В.Косарев, Т.Омурзаков и Б.Сорокин.

----

Мажилис одобрил законопроект по вопросам оптимизации и автоматизации госуслуг в социально-трудовой сфере
mzsr.gov.kz, 4 февраля

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК депутаты одобрили проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации и автоматизации государственных услуг в социально-трудовой сфере".
Данный законопроект разработан в соответствие с поручением Главы государства по развитию "электронного правительства" и увеличению доступности граждан к услугам, оказываемым государством.
Документ предусматривает возможность подачи заявления и получения гражданами 16 из 36 государственных услуг социально–трудовой сферы не только в государственных и местных органах или в центре по выплате пенсий, но и в центрах обслуживания населения (далее – ЦОН), через портал "электронного Правительства", а также в отделах медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Таким образом, число услуг, оказываемых в ЦОН, увеличится до 27, через портал eGov.kz – до 8, в МСЭ – до 3.
В частности, в ЦОН планируется передать услуги по подаче необходимых документов для оформления:
– базовых пособий и соцвыплат, выплачиваемых по инвалидности, по случаю потери кормильца, по возрасту и на случай потери работы (данные выплаты в настоящее время получают примерно 700 тысяч граждан);
– специальных государственных пособий 20 категориям граждан (данную услугу получает примерно 1 млн. граждан, в основном это ветераны Великой Отечественной войны, многодетные матери и граждане с ограниченными возможностями);
– государственной базовой пенсии и государственных специальных пособий, выдаваемых по спискам №1 и 2 (базовая пенсия выплачивается примерно 2 млн. пенсионерам, а государственные специальные пособия примерно 32 тысяч гражданам).
Согласно законопроекту, через портал "электронного правительства" граждане могут подать необходимые документы для оформления: государственной базовой пенсионной выплаты и государственных социальных пособий по возрасту, социальных выплат по потере работы и по уходу за ребенком.
Использование Единой информационной системы Правительства позволит сократить количество требуемых документов и сроки оказания государственных услуг. К примеру, для оформления базовой пенсии гражданам вместо 5-ти документов, потребуется предъявить только один – удостоверение личности, а срок получения услуги сократится от 7 дней до 30 минут.
Кроме того, появится возможность получения двух государственных услуг по одному обращению. Предполагается, что с 1 января 2016 года заявитель, обратившись в отдел МСЭ, сможет наряду с услугой по установлению инвалидности, оформить государственное социальное пособие по инвалидности, а также специальное государственное пособие.
Для достижения поставленных целей и ожидаемых результатов требуется внесение поправок в 7 Законов Республики Казахстан:
1) "О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан";
2) "О специальном государственном пособии в Республике Казахстан"
3) "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда";
4) "О государственной адресной социальной помощи";
5) "Об обязательном социальном страховании";
6) "О государственных пособиях семьям, имеющим детей";
7) "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".