anticorruption.gov.kz, 16 марта

16 марта 2015 года состоялось аппаратное совещание под руководством Председателя Агентства Кожамжарова К.П.
На повестке дня рассмотрены 3 вопроса:
1) Обсуждение Концепции новой модели государственной службы (докладчик заместитель руководителя Департамента государственной службы и профилактики коррупции Ади Г.А.).
Краткий тезис выступления:
Глава государства на 16 съезде партии "Нұр Отан" в качестве первостепенного направления институциональной реформы определил формирование современного, профессионального и автономного госаппарата, обеспечивающего качественную реализацию экономических программ и предоставление государственных услуг.
Мы приступили к реализации ряда инициатив.
В соответствии с Вашими поручениями Департаментом в целях дальнейшей реализации Концепции новой модели государственной службы подготовлен и исполняется План мероприятий по совершенствованию государственной службы. В целом, Планом предусмотрено 30 мероприятий, подлежащих исполнению в 1-ом полугодии текущего года.
Мероприятия Плана направлены на профессионализацию государственной службы и предусматривают разработку профиля компетенций к 6 функциональным группам должностей (по работе с информацией, по организаторским навыкам, административно-хозяйственной деятельности, работе с услугополучателями, по документированию и управленческим навыкам).
К каждой функциональной группе планируется разработать соответствующую модель компетенций.
Под "моделью (профиль) компетенций" понимается совокупность базовых и специфических качеств личности, необходимых для осуществления эффективной деятельности.
Разработка моделей компетенций для определения профиля деловых качеств позволит оценивать кандидатов на государственную службу по выполнению функций, характерных для конкретных групп должностей.
В качестве инструментов оценки личностных качеств (базовых компетенций) в первую очередь будут применены: Этичность, Аналитичность, Коммуникативность, Конкурентоспособность.
В последующем будут применены специфические (административные) компетенции: Организаторство, Стрессоустойчивость, Сотрудничество, Ориентация на качество.
Одним из новелл в сфере государственной службы также является управление талантами – это комплекс процессов интеграции талантов в работу, которые способствуют снижению расходов и рисков, улучшают качество найма и работают на повышение эффективности организации.
Иными словами, управление талантами – это особая совокупность инструментов для управления персоналом, которая обеспечивает организации возможность привлечения, мотивирования, удержания, эффективного использования ресурса талантов и воспроизведения именно тех качеств (талантов) сотрудников, которые обуславливают необходимый вклад в организационное развитие.
Управление талантами – это систематическое привлечение, идентификация/определение, развитие, вовлечение, удержание, использование потенциала сотрудников, которые имеют особую значимость для организации и выполняют решающие функции
Пул талантов состоит из тех сотрудников, кто может внести вклад в результативность организации непосредственным участием или в перспективе, демонстрируя высокий уровень потенциала.
Если в начале своего развития работа служб управления персоналом основывалась на основных процессах таких, как Прием персонала, Ведение личных дел, Оплата труда, Соцподдержка.
Затем Управление человеческими ресурсами приняло более стратегический характер, больше внимания стало уделяться Качественному подбору, Обучению персонала, Профилю компетенций к должностям. Должное внимание оказывается оргстуктуре и определению четкого функционала работников, а также Улучшению соцпакета.
2) О системе переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Казахстана (докладчик профессор Академии государственного управления, доктор экономических наук Сулейменова Г.К.).
Краткий тезис выступления:
В соответствии с новыми приоритетами, обозначенными в Стратегии "Казахстан-2050", происходит модернизация подходов к переподготовке и повышению квалификации кадров для государственной службы страны. Новый Указ Президента Республики Казахстан №623 от 27 августа 2013 года "Правила подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих" предусматривает следующие виды обучения:
1) прохождение курсов переподготовки для:
– впервые поступивших на административную государственную службу корпуса "Б";
– впервые назначенных на руководящую административную государственную должность корпуса "Б";
– впервые поступивших на административную государственную службу корпуса "А".
Согласно Правилам государственные служащие должны проходить переподготовку не позднее 6 месяцев со дня назначения. Продолжительность переподготовки не менее 120 часов. Программы переподготовки реализуют Академия и Региональные центры обучения.
2) повышение квалификации политических государственных служащих и административных государственных служащих корпусов "А" и "Б":
– не реже 1 раза в три года по направлению, соответствующему функциональным обязанностям;
– в случае получения 2-х оценок "неудовлетворительно" по итогам трех лет по направлению, по которому деятельность государственного служащего признана неудовлетворительной.
Данная сфера выведена на конкурентный рынок, где привлекаются Академия, РЦО, ведомственные учебные центры при министерствах и частные учебные центры.
В целом, ежегодно организуется порядка 200 курсов переподготовки, более 1400 семинаров повышения квалификации. В частности, порядка 30 семинаров проводится на базе Академии, 600 – на базе РЦО и 800 – в других организациях. С учетом того, что каждый государственный служащий обязан не менее одного раза в 3 года повышать квалификацию, то за трехлетний период фактически обеспечивается обучение всего корпуса административных государственных служащих страны.
В целях реализации основных положений Указа в Академии и РЦО внедряются новейшие образовательные технологии и научно-методические разработки в сферу дополнительного образования государственных служащих.
Все они объединены в цикл:
1) определение потребностей в обучении государственных служащих;
2) разработка программ (учебных планов);
3) обучение.
4) оценка эффективности обучения.