ortcom.kz, 1 апреля

"Одним из основных приоритетов в работе Агентства определено формирование государственного аппарата по принципу меритократии и превенция коррупционных нарушений", – сообщил в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций заместитель Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Саян Ахметжанов.
Новые поправки в законодательство, принятые в 2013 году, позволили усилить принцип меритократии при отборе и продвижении кадров. Это было высоко оценено экспертами ОЭСР, по их словам, казахстанская модель госслужбы соответствует современным стандартам.
Законодательно введены понятия оценки качества работы государственных служащих, стажировки, наставничества, карьерного планирования, ротации. Усовершенствованы институты и механизмы управления персоналом. Усилен дисциплинарный и этический контроль.
"Новый этап государственного развития и современные вызовы требует дальнейшего усиления кадрового менеджмента, то есть совершенствования механизмов поступления и прохождения государственной службы. Важно отметить, что Казахстан обладает всеми факторами, обеспечивающими успешную модернизацию государственной службы. Это наличие системного законодательства в сфере государственной службе и институциональной основы, то есть наличие единого координирующего госоргана", – отметил господин Ахметжанов.
Сегодня практически любое взаимодействие гражданина с госорганами связано с получением государственных услуг, поэтому очень важно совершенствование системы управления персоналом сопровождается для повышения качества оказываемых услуг.
На это же и нацелена новая форма работы Агентства – анализ деятельности госорганов на наличие коррупционных рисков. Противодействие коррупции рассматривается нами не как наказание и устранений "последствий" коррупции, а как превентивный механизм и один из ключевых элементов повышения эффективности государственного аппарата.

-----

В Казахстане будет сформирован профессиональный госаппарат
ortcom.kz, 1 апреля

Агентство по делам госслужбы будет внедрять карьерную модель государственной службы. Об этом в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций заявила руководитель управления выявления и анализа коррупционных рисков Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Динара Джаненова.
Среди основных изменений – установление требований по наличию стажа работы на каждом уровне. Например, служащему придется отработать 2 или 3 года на определенной должности, прежде чем получить повышение. Это позволит служащему всесторонне изучить все аспекты работы в той или иной сфере и избежать "перепрыгивания" с места на место. Следующий аспект – получение повышений по результатам конкурсов внутри системы одного государственного органа.
Как известно, в настоящее время такие повышения возможны в порядке перевода, вместе с тем, принятие кадрового решения в данном случае не является прозрачным.
Внутренний конкурс является одним из особых признаков карьерной модели и обеспечивает мотивацию к эффективной работе и постоянному профессиональному развитию. При этом снижается возможность для назначения на руководящую должность людей "со стороны", не владеющих накопленным ведомственным опытом.
"Для наиболее талантливых и результативных служащих также предусмотрены и особые условия. Например, для них будут снижены требования по стажу. Это актуально для назначения на руководящие должности и поступления в корпус "А", поскольку именно этот уровень считается вершиной карьерного роста административной службы", – отметила Динара Джаненова.
Частично данный механизм уже реализуется в казахстанской модели государственной службы. Например, уже с 2008 года действуют квалификационные требования, в которых снижены требования по стажу, в том числе и при назначении на руководящие должности, для выпускников программы "Болашак", Академии государственного управления.
Такой подход направлен на избежание "уравниловки" при принятии кадровых решений и нацелен на усиление мотивации служащих к высокой результативности в своей работе. Это позволит обеспечивать приток "свежих" кадров, а также позволит усилить действующий механизм "социального лифта".

-----

Для госслужащих будут введены профиль компетенций и карьерное планирование
ortcom.kz, 1 апреля

Механизмы управления кадрами в государственном аппарате направлены на усиление принципов меритократии и затрагивают оценку работу госслужащих. Об этом в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций заявила руководитель управления выявления и анализа коррупционных рисков Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Динара Джаненова.
Сейчас Агентством по делам госслужбы проводится функциональный обзор должностей государственного аппарата, как исполнительского, так и управленческого звена. По запросу Агентства государственными органами предоставлены должностные инструкции, которые изучаются с целью определить типовые виды деятельности на различных управленческих и исполнительских должностях. Например, одни должности предполагают "сидячую" аналитическую работу, другие – организационно-хозяйственную деятельность, третьи больше ориентированы на непосредственную работу с населением. Это соответственно требует различных навыков и умений.
Усиление квалификационных требований подразумевает включение в их список требований, помимо образования и стажа, компетентностных требований, то есть наличие у кандидата качеств, необходимых для эффективного исполнения своих прямых обязанностей. Это предполагает, что для каждой должности будет разработан профиль компетенций, то есть описание необходимых умений и навыков.
При этом этот профиль основан на наиболее типичном для данной должности виде деятельности: аналитическом, организационном, управленческом, коммуникационном.
Будет оцениваться в каком виде деятельности кандидат наиболее эффективен. Это и станет основой для принятия решения о приеме на работу в ходе конкурсного отбора.
Также изменения коснутся и требований к образованию. Они будут повышены для отдельных категорий должностей, например, для занятия некоторых должностей обязательным станет наличие зарубежного образования или магистратуры по своему профессиональному направлению.
Как известно, в настоящее время для поступления на государственную службу достаточно наличие высшего образования. Вместе с тем, все чаще государственные служащие взаимодействуют с коллегами и партнерами из зарубежных стран. Этому способствуют и активные интеграционные социально-экономические процессы, в которых участвует Казахстан. Соответственно, необходимо обеспечивать их конкурентоспособность при ведении переговоров и выработке управленческих решений. На это и направлено усиление требований по уровню образования.
Карьерное планирование станет стимулом для госслужащих повышать эффективность своей работы. Сейчас проводится работа по созданию системы индивидуальных карьерных планов. В ней будут указаны две-три должности, которые представляют интерес для служащего и, соответственно, меры по профессиональному развитию для эффективной работы на указанных должностях.
Взаимосвязь карьерного планирования и оценки профиля компетенций позволит определять "сильные" стороны государственных служащих, расширять их знания, развивать у них определенные навыки и умения, которые позволят им в дальнейшем продвигаться по карьерной лестнице.

-----

В квазигосударственном секторе внедрят нормы государственной службы
ortcom.kz, 1 апреля

"В настоящее время в квазигосударственном секторе осваиваются большие объемы бюджетных средств. При этом здесь отсутствуют единые требования к организационно-управленческим процессам. Не обеспечена прозрачность при принятии кадровых решений, проведении закупок, распределении выделенных средств до "конечного потребителя", – отметил в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций заместитель Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Саян Ахметжанов.
Мировой опыт – Сингапур, Южная Корея, страны Скандинавии, Австралия, Новая Зеландия, США – показывает, что госорганы и квазигосударственный сектор являются компонентами единой системы государственного управления.
Такой же подход предлагается и в Казахстане: необходимо установить единый порядок, в том числе по реализации принципа меритократии в кадровой политике, для тех, кто осваивает бюджетные средства.
"Для разработки и адаптации новых норм кадрового управления создана специальная рабочая группа во главе с Премьер-министром страны. В нее входят представители министерств, национальных компаний и холдингов, компаний с участием государством. Это сделает бизнес-процессы более прозрачными прозрачными для общества", – подчеркнул господин Ахметжанов.

------

Новая система оплаты труда послужит стимулом для всестороннего роста госслужащих
ortcom.kz, 1 апреля

"Мировой опыт показывает, что достижение поставленных целей эффективнее достигается при материальной заинтересованности служащих в результатах своих действий", – отметила в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций заявила руководитель управления выявления и анализа коррупционных рисков Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Динара Джаненова.
Как известно, в прошлом году была введена система оценки работы административных государственных служащих. В отношении сотрудников корпуса "А" она осуществляется на основании соглашений о достижении поставленных задач, а корпуса "Б" – установленных критериев, таких как исполнение должностных обязанностей и соблюдение служебной этики. Вместе с тем, действующая нормативная правовая база в сфере государственного управления не позволяет обеспечить практическое значение результатов оценки для карьерного роста, материального поощрения за достигнутые в работе результаты.
В этой связи, представляет интерес опыт тех стран, где достижение поставленных целей обеспечивается на основе выбора оптимальных управленческих решений и материальной заинтересованности служащих в результатах своих действий. Например, в Сингапуре уровень оплаты труда напрямую зависит от итогов их работы. За рубежом действует принцип "свобода-ответственность": служащие являются менеджерами, несущими полную ответственность за подконтрольные им финансовые и социальные результаты.
В нашей стране одним из элементов такой системы стала передача из Правительства в министерства и регионы свыше 60% функций.
"В действующих условиях представляется целесообразным механизм, когда руководитель с учетом поставленных перед ним стратегических задач самостоятельно определяет численность служащих. В свою очередь, создавшийся "сэкономленный" фонд оплаты станет возможным использовать для поощрения наиболее эффективных сотрудников, которые по результатам оценки внесли весомый вклад в достижение целей и задач госоргана", – подчеркнула Динара Джаненова.
Такой подход позволит реализовать поручение о введении новой системы оплаты труда по результативности. Кроме того, это поможет усовершенствовать и саму процедуру бюджетного планирования, ориентированного на результат.

------

На государственную службу будут привлекать талантливых и перспективных
ortcom.kz, 1 апреля

Рост эффективности государственного аппарата может быть достигнут не только через системные реформы, но и качественное улучшение человеческого потенциала госслужащих. Такое заявление в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций сделала руководитель управления выявления и анализа коррупционных рисков Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Динара Джаненова.
По словам госпожи Джаненовой, привлечение перспективных кадров будет обеспечиваться через "пул талантов" – "извне" и "изнутри" государственной службы.
По первому направлению будут разрабатываться отличники учебы, победители научных олимпиад и творческих конкурсов, стипендиаты программы "Болашак", а также зарубежные специалисты. В основу оценки их способностей будет положен профиль компетенций, также будут применяться различные конкурсы.
Механизмом отбора наиболее талантливых кадров среди уже действующих государственных служащих станет, прежде всего, учет результатов ежегодной оценки качества работы, а также проведение профессиональных экзаменов и собеседований.
Однако, важно не только обнаружить и привлечь "талант", нужно еще и удержать его. Для этого, в первую очередь, им будет предоставлена возможность постоянного профессионального совершенствования, обучение на основе специальных образовательных программ, прохождение стажировок за рубежом. Вторым шагом станет улучшение материального обеспечения сотрудников.
В целом, при наличии в государственном органе вакантных должностей, в том числе управленческих, кандидатуры, зачисленные в "пул талантов", будут рассматриваться в приоритетном порядке.
"Эффективное использование потенциала будет обеспечиваться через их назначение на должности, в том числе управленческие которые наиболее точно соответствуют их профессиональным и личностным качествам. Такой подход позволит соотносить потребности личностного роста кандидата с целями развития самой организации", – отметила Динара Джаненова.

-----

Руководителей кадровых служб будут назначать по согласованию с Агентством РК по делам госслужбы – Д. Джаненова
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 1 апреля

Руководителей кадровых служб будут назначать по согласованию с Агентством РК по делам государственной службы и противодействию коррупции. Об этом в ходе брифинга в СЦК сообщила руководитель управления выявления и анализа коррупционных рисков Агентства Динара Джаненова.
"В концепции "О новой модели государственной службы заложена такая норма, как назначение на должность руководителей кадровых служб по согласованию с Агентством. Нами сейчас прорабатывается этот вопрос. По нашему мнению, это станет заслоном для руководителей при принятии субъективных решений при кадровых назначениях" – сказала Д.Джаненова.
По ее словам, в этом случае кадровые службы станут реальной защитой прав госслужащих в случае каких-либо необоснованных кадровых решений, либо командных перемещений.

-----

Принцип меритократии планируется тщательней применять в нацкомпаниях Казахстана
АСТАНА, 1 апр – ИА Новости-Казахстан

Агентство Казахстана по делам государственной службы и противодействию коррупции готово поделиться опытом по внедрению принципа меритократии в квазигосударственном секторе Казахстана, сообщил заместитель председателя агентства Саян Ахметжанов.
"Внедрение принципов меритократии в квазигосударственном секторе является очень важным. В настоящее время при правительстве формируется рабочая группа под председательством заместителя премьер-министра, куда включаются все представители министерств и представители основных национальных компаний, холдингов, акционерных обществ с участием государства, которые представляют квазигосударственный сектор", – сказал Ахметжанов на пресс-конференции в службе центральных коммуникаций.
Он отметил, что проведя анализ работы в этой сфере и усовершенствовав законодательство, в частности, Трудовой кодекс и закон "Об акционерных обществах", возможно внедрение в квазигосударственном секторе тех же критериев, которые внедрены в сфере административной государственной службы – принципов меритократии, открытости и прозрачности.
"Профессионализация аппарата субъектов квазигосударственного сектора, открытость кадровых процессов приведет к дальнейшей открытости и бизнес-процессов в этой сфере. Мы в этом аспекте готовы поделиться своим опытом, и в ближайшее время результаты этой работы будут также доведены до вашего сведения", – заключил Ахметжанов.
Меритократия (власть достойных) – принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка.

---

Наличие зарубежного диплома будут требовать при поступлении на госслужбу – Д. Джаненова
АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 1 апреля

Окончание магистратуры или наличие зарубежного диплома войдут в список условий для поступления на госслужбу. Об этом в ходе пресс-конференции в СЦК сообщила руководитель управления выявления и анализа коррупционных рисков Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Динара Джаненова.
"Мы предполагаем усиление квалификационных требований при поступлении на госслужбу. Сейчас основными моментами являются требования по стажу и наличию высшего образования. Вместе с тем, как показывает практика, должности на госслужбе предполагают различные виды работы. Одна должность – более аналитическая, когда требуется сидячая работа, анализ документов, обобщение, а вторая требует большее развитие управленческих навыков, организационного характера. Третья предполагает работу с населением, консультирование граждан. С учетом этого требуются различные умения и навыки для госслужащих", – сообщила Д.Джаненова.
По ее словам, теперь одним из условий при поступлении на госслужбу станет включение в квалификационные требования таких пунктов, как наличие магистратуры, в том числе зарубежной, либо в целом наличие зарубежного образования.
"Это предполагается по той причине, что сейчас госслужащие очень часто работают с зарубежными партнерами, в том числе при реализации каких-либо интеграционных процессов. Соответственно, требуется, чтобы наши госслужащие были конкурентоспособными в ходе различных переговоров, принятия решений, подготовки документов. Поэтому мы намерены также усиливать квалификационные требования в этой части для отдельных должностей", – уточнила она.
По словам Д.Джаненовой, в настоящее время началось проведение функционального обзора всех должностей на госслужбе. Будет разработан профиль компетенции госслужащего.
"По сути, это перечень тех навыков, умений, знаний, которые требуются кандидату, чтобы стать госслужащим. Исходя из этого, мы будем совершенствовать квалификационные требования, включать компетентные требования в перечень требований, который предполагается при поступлении на госслужбу", – подытожила Д.Джаненова.